Дело № 2-1065/2023 (2-7110/2022)

УИД: 50RS0036-01-2022-009144-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2023 года

Г. Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бляблиной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Ляльковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио к Администрации городского округа <адрес> о признании нанимателей жилого помещения на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с иском к Администрации городского округа <адрес>, в котором просило суд признать истца, нанимателей жилого помещения – двух жилых комнат, площадью 25,2 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на условиях договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что он с рождения проживает и зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено его отцу фио по ордеру №, выданному решением исполкома Пушкинского городского Совета депутатов трудящихся № от <дата>. При обращении в администрацию Пушкинского городского округа <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма указанного жилого помещения, ему было отказано в предоставлении данной услуги, из-за отсутствия решения о предоставлении жилого помещения по указанному адресу, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с данным требованием.

В судебное заседание истец не явился, извещен в установленном законом порядке.

Представитель истца по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить. Также показал то, что его доверить был вселен и постоянно проживал в квартире по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в <адрес> он никогда не проживал, не вселялся.

Представитель Администрации городского округа <адрес> по доверенности фио против удовлетворения исковых требований возражала, отказ Администрации поддержала.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Конституция Российской Федерации в статье 45 гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от <дата> № 189-ФЗ предусмотрено, что к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Поскольку спорные жилищные отношения возникли между сторонами до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при разрешении данного спора применению подлежат, в том числе, положения Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Граждане, вселение нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 ЖК РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

В силу пункта 2 статьи 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1 статьи 61 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 24 постановления Пленума от <дата> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце 2 пункта 2 статьи 672 ГК РФ.

Исходя из вышеизложенного, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. Действующим законодательством прямо урегулирован порядок определения нового нанимателя по договору социального найма в случае смерти прежнего. При этом обязательными условиями для заключения договора с новым нанимателем в таком случае являются согласие членов семьи, проживающих в жилом помещении, а также согласие наймодателя.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось стороной ответчика квартира по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду.

На основании решения исполкома Пушкино № от <дата> и ордера № фио с семьей, состоящей из пяти человек, фио, фио, фио, фио было предоставлено жилое помещение, площадью 24 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, ком. 5-6 (л.д. 14)

В ходе рассмотрения дела судом установлено то, что фио – является отцом истца фио (л.д. 15-16).

Согласно выписки из домовой книги по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, истец был зарегистрирован в указанной квартире с <дата> (л.д. 11).

В настоящее время истец один зарегистрирован и проживает в спорной квартире, оплачивает за жилое помещение и коммунальные услуги в полном объеме.

Судом установлено то, что на имя истца открыт лицевой счет №, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, тип собственности: муниципальное, помещение: квартира, жилая площадь 25,2 кв.м. (л.д. 29).

<дата> фио обратился в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о заключении с ним договора социального найма на занимаемое жилое помещение, в чем ему было отказано, поскольку отсутствует решение о предоставлении жилого помещения по указанному адресу (л.д. 13)

Судом также была истребована выписка из домовой книги по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, согласно которой в указанном жилом помещении в 1958 году были зарегистрированы фио и фио, Ф-вы в данной квартире зарегистрированы никогда не были. Кроме того, в настоящее время указанная квартира находится в собственности фио, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ответчиком по правилам ст. ст. 56, 57 ГПК РФ не опровергнуты.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, на основании установленных данных суд приходит к выводу, что с 1982 года истец проживает в спорной квартире на законных основаниях, в связи с чем приобрела право пользования этим жильем на условиях договора социального найма.

Факт его вселения в жилое помещение в качестве нанимателя и регистрации в нем подтверждается представленными доказательствами.

Кроме того, суд учитывает, что на момент вселения в квартиру фио вопросы паспортной системы, выдачи паспортов, прописки, регистрации, выписки, а также ответственность за нарушение правил паспортной системы были урегулированы Положением о паспортной системе в СССР, утвержденной Постановлением Совмина СССР от <дата> №.

Согласно п. 22 Положения граждане прописываются по месту жительства. Прописка граждан, имеющих паспорта, производилась по паспортам.

Как следует из п. 25 Положения, для прописки гражданами представляются: заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку; паспорт или один из документов, предусмотренных п. 22 настоящего Положения; учетно-воинские документы.

Таким образом, вселение истца в занимаемое жилое помещение было произведено в соответствии с действующим на момент вселения порядком, при этом с его стороны каких-либо злоупотреблений не установлено.

Ошибочное указание в ордере номера предоставляемого жилого помещения не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Более того, невыполнение должностными лицами своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничений в реализации права на жилище.

Суд также учитывает, что с момента вселения в спорную квартиру фио там постоянно зарегистрирован, проживает и добросовестно использует ее по целевому назначению, поддерживает в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные платежи, то есть выполняет обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения.

Собственником дома, выступавшим наймодателем жилых помещений, в доме по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, мер по выселению из спорной квартиры проживающего там фио не предпринималось, то есть фактически за ним со стороны наймодателя признавалось право на фактически занимаемую квартиру, в связи с чем оснований полагать, что его вселение в это жилое помещение носило самовольный характер, у суда не имеется.

То обстоятельство, что в ордере № допущены ошибки в указании номера квартиры (вместо 7 указано 2), не может повлечь нарушение конституционного права фио на жилище.

Учитывая, что право истца на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, жилой площадью 25,2 кв. м, ответчиком не оспаривается, суд приходит к выводу о признании истца нанимателем спорного жилого помещения на условиях договора социального найма.

Таким образом, иск фио подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск фио к Администрации городского округа <адрес> о признании нанимателей жилого помещения на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать фио, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серия № №, нанимателей жилого помещения – двух жилых комнат, площадью 25,2 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: