Дело № 2-3-19/2023
64RS0008-03-2022-000548-16
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13января2023года рабочий посёлок Новые Бурасы Саратовской области
Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего — судьи ЧахоткинаА.В.,
при секретаре ШибаевойЕ.В.,
с участием истца С.А.ВА., представителя ответчика — К.К.ВА., представителей ПАО «Россети Волга» — Т.А.СА. и С.А.ВБ.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Саратовэнерго» о признании действий незаконными, возмещение материального ущерба и компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 предъявил в суд иск к ПАО «Саратовэнерго» о признании действий незаконными, возмещение материального ущерба и компенсации морального вреда, обосновывая свои требования следующими обстоятельствами. Истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение (частный дом), расположенный по адресу: <адрес>. 6августа2022года в его адрес поступило уведомление ПАО «Саратовэнерго» Новобурасского клиентского офиса, в котором было указанно, что на 22сентября2021года у него имеется задолженность в размере 4434рублей 58копеек. Указанное уведомление содержало требование погасить образовавшуюся задолженность в течение 20 дней со дня доставки. Разбираться в достоверности дат и цифр, указанных в уведомлении он не счел необходимым, а просто оплатил оказанные услуги по показаниям счётчика на 16августа2022года в размере 2535 рублей. 22августа2022года на мобильный телефон был звонок от представителя РЭС с предупреждением об отключении дома от электроэнергии. Его доводы о том, что оплата по показаниям прибора учета произведена и, что он в это время находится в <данные изъяты>, как оказалось, не основание для отмены наряда на отключение, выданного ресурсоснабжающей организацией. Факт оплаты, указанной суммы представитель РЭС не отрицал. Прибыв домой 28августа2022года в 00:15 обнаружил отсутствие электричества и вынужден был передвигаться по дому со свечкой. Вследствие незаконных действий ответчика продукты в холодильнике и морозильной камере пришли в негодность. Ввиду того, что подача воды в жилое помещение осуществляется также при помощи электроэнергии, на момент его приезда вода в жилом помещении также отсутствовала, а в условиях сильной жары этот факт усугубил ситуацию. Отключение электроэнергии произведено в зоне ответственности потребителя. Отключен рубильник на вводе к потребителю, выдернуты плавкие вставки предохранителей и отключен вводной автомат. Пришлось обратиться в прокуратуру с жалобой на действия ПАО «Саратовэнерго», где незаконность действий ответчика нашло свое подтверждение. Процедура отключения электроэнергии не соблюдена, расчет задолженности истцу не направлялся, частичное ограничение режима потребления электроэнергии не вводилось, сразу было произведено полное отключение электроэнергии с нарушением указанных норм права, акт об отключении электроэнергии и повторное уведомление не предоставлялось. Просит признать действия ПАО «Саратовэнерго» незаконными, компенсировать моральный вред в размере 10 000 рублей, компенсировать убытки понесённых в виде испорченных продуктов, материального вреда в сумме 10 000 рублей, компенсировать судебные расходы за привлечение специалиста, в сумме 6 000 рублей, из расчета 2 000 рублей за составление жалобы в прокуратуру и 4 000 рублей за составление искового заявления (Договор № 133 от 29.08.2022 на оказание правовых (юридических) услуг), взыскать с ответчика госпошлину в размере 980 рублей. Ответчик пытается возложить всю ответственность за свои неправомерные действия на истца, трактуя находящиеся в деле документы в свою пользу. Указывая, что ввиду отсутствия полной оплаты образовавшейся задолженности на 01.08.2022 в сумме 4434,58 руб., ПАО «Саратовэнерго» направлено в адрес ФИО1 уведомление №5 от 01августа 2022 о приостановлении подачи электрической энергии, что подтверждается подписью ФИО1 в отрывном корешке 02.08.2022. Хотя в вышеуказанном уведомлении полученном истцом указано: по состоянию на 22.09.2021 имеется задолженность в сумме 4 434 рублей 58 копеек. Таким образом, сумма указанная в уведомление №5 от 01.08.2022 не соответствует действительности, что и подтверждено в ходе проверочных мероприятий прокуратурой. В Акте о введении ограничений потребления электроэнергии от 22.08.2022 в пункте: Технические мероприятия на объектах электроэнергетики потребителя, посредством которых осуществлено введение ограничения режима потребления, с указанием места установки отключенных коммутационных аппаратов указано отключение на вводе от ВЛ-0,4кВ, что не соответствует действительности; отключение было произведено в водном щите потребителя (Рубильник отключен, плавкие вставки предохранителей выдернуты, вводной автомат выключен).В пункте: номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта указан прибор учета, его номер и показания. Указанные сведения не могут быть достоверными, поскольку доступа к прибору учета у представителя ПАО «Россети Волга» не было, что вызывает большие сомнения в достоверности совершенных мастером Новобурасского РЭС действий по ограничению подачи электроэнергии. Таким образом акт об оказании услуг по ограничению (возобновлению) режима потребления электроэнергии потребителем по заявке №187 от 11.08.2022 не является правомерным. Вызывает большое сомнение и дата вручения уведомления, указанная в отрывном корешке, поскольку 02.08.2022 был рабочий день и его физически не было в течении дня по указанному адресу. В сою очередь и в обращении в прокуратуру и в исковом заявлении указана дата 06.08.2022 (суббота), что является более достоверным. Налицо халатное отношение к своим должностным обязанностям, полная безответственность работников ресурсоснабжающей организации, совершивших ряд нарушений, повлекших сложившуюся спорную ситуацию, в которой он вынужден обратиться за защитой своих законных прав в суд. На протяжении четырех месяцев он испытывал сильнейшие нравственные страдания, выразившиеся в глубоких переживаниях в связи с наступлением данных событий, имевшей место в течение длительного времени психотравмирующей ситуации, ухудшении состояния здоровья, испытании постоянных стрессов, чувства отчаяния, тревоги и страха остаться пострадавшим в результате неправомерных действий ответчика. В связи с незаконным действиями по отключению электроэнергии совершенными ПАО «Саратовэнерго» причинены нравственные страдания, связанные с тем, что он переживал огромное моральное давление от предстоящей борьбы с гигантской структурой, ограничением в бытовом комфорте. Факт причинения морального вреда достоверно устанавливается тем, что на протяжении длительного срока он вынужден заниматься восстановлением справедливости, размер компенсации морального вреда оценивает в 10 000 рублей. Определяя размер подлежащей взысканию компенсации морального вреда, просит суд учесть характер и объем причиненных нравственных страданий, фактические обстоятельства причинения вреда.
Истец С.А.ВГ. в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, просил требования удовлетворить.
Представитель ответчика ПАО «Саратовэнерго» — К.К.ВБ. в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать истцу, предоставил письменные возражения, указывая, что требования истца необоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. С.А.ВГ. как собственник жилого помещения несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, является потребителем электрической энергии, которую получает от ПАО«Саратовэнерго». ПАО «Саратовэнерго» свои обязательства по подаче истцу электроэнергии исполняет добросовестно. Истец уклоняется от оплаты потреблённой электрической энергии. Обращений и претензий от С.А.ВА. по вопросу начисления платы за электроэнергию по его лицевому счёту в адрес ПАО«Саратовэнерго» не поступало. Действие Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442) (далее — Правила ограничения) распространяется на всех потребителей электрической энергии — юридических и физических лиц, за исключением граждан — потребителей коммунальных услуг (собственников помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лиц, пользующихся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением). Согласно п.17(1) Правил ограничения, введение ограничения режима потребления в отношении граждан — потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации. Из этого следует, что ссылка истца на данные Правила ограничения является несостоятельной. Правила приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг устанавливаются Правительством РФ и предусматривают право исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, ограничивать или приостанавливать в установленном порядке подачу потребителю коммунальных ресурсов (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ; пп. «д» п. 32 Правил). Согласно п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правил) исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены Правилами. В соответствии с п. 118 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения. Исходя из смысла пп. «а» п. 119 Правил, исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено лиф при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи. В силу пп. «в» п. 119 Правил при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги (пп. «б» п. 119 Правил). При непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с пп. «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключениием холодного водоснабжения. Ввиду отсутствия полной оплаты образовавшейся задолженности на 01.08.2022 в сумме 4434 рубля 58 копеек, ПАО «Саратовэнерго» направлено в адрес ФИО1 уведомление № 5 от 01.08.2022 о приостановлении подачи электрической энергии, что подтверждается подписью ФИО1 в отрывном корешке 02.08.2022. В данном уведомлении также сказано, что в виду отсутствия технической возможности введения ограничения, предоставление коммунальной услуги по электроснабжению будет приостановлено без предварительного введения ограничения. По запросу ПАО «Саратовэнерго» в адрес Новобурасского РЭС НПО филиала ПАО «Россети Волга» - «Саратовские РС», о возможности введения ограничения предоставления коммунальной услуги по адресу: <адрес>, был дан ответ об отсутствии технической возможности. 16.08.2022 ФИО1 произвел частичную оплату задолженности сумме 2 535 рублей. Остаток задолженности на момент приостановлен электроснабжения составил 1899рублей 58 копеек, что превышает сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги. ПАО «Саратовэнерго» являясь гарантирующим поставщиком на территории Саратовской области, в силу норм федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» не имеет право совмещать деятельность по продаже электроэнергии и ее транспортировке. В силу этого у ПАО «Саратовэнерго» отсутствуют собственные сети и обязанность по транспортировке и содержанию сетей, между ПАО «Саратовэнерго» и ПАО «Россети Волга» заключен договор оказания услуг по передаче электроэнергии № 9021/1-8-1190 от 01.01.2009. На основании данного договора ПАО «Саратовэнерго» направило в адрес Новобурасского РЭС ЦПО филиала ПАО «Россети Волга» - «Саратовские РС» Уведомление (заявка) № 187 от 11.08.2022 о необходимости введения ограничения режима потребления электрической энергии, на основании которого 22.08.2022 в 16.50. было произведено приостановление электроснабжения, путем «отключения на вводе от ВЛ-0,4 кВ», о чем был составлен Акт о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 22.08.2022 и Акт об оказании услуг по ограничению (возобновлению) режима потребления электроэнергии Потребителя от 22.08.2022. Согласно п. 114. Правил в случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг. Т.е. опломбировка оборудования проводится в многоквартирном доме, а у ФИО1 жилое помещение является частным домом. Также в данных Правилах не говорится о составлении и направлении Потребителю акта о приостановление предоставления коммунальной услуги. По жалобе истца действия ПАО «Саратовэнерго», проверялись прокуратурой Новобурасского района Саратовской области 16.09.2022 и 23.09.2022, которая в действиях ответчика не установила какие-либо нарушения и оснований для принятия мер прокурорского реагирования не усматривается. При указанных обстоятельствах, ПАО «Саратовэнерго» считает, что приостанавление предоставления коммунальной услуги электрической энергии произведено правомерно и в соответствии с действующим законодательством РФ. Истец обязан доказать факт причинения ущерба, противоправность действий причинителя вреда, причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и возникшими убытками. Удовлетворение исковых требований возможно при доказанности всей совокупности вышеуказанных условий. Документы, подтверждающие факт виновного противоправного поведения ПАО «Саратовэнерго» и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ПАО «Саратовэнерго» и наступлением для истца неблагоприятных последствий в виде причинения убытков, в материалах дела отсутствуют. К отношениям, связанным со снабжением электрической энергией применяются правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации). По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата потребленной энергии является одной из основных обязанностей абонента. По общему правилу оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 261 от 23.11.2009 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства. Согласно статье 522 ГК РФ кредитор обязан производить зачисление денежных средств с учетом указанного должником назначения платежа, а при отсутствии назначения платежа в платежном документе исполнение обязательства засчитываются в погашение обязательств по договору, срок исполнения которого наступил ранее. Таким образом, ПАО «Саратовэнерго» осуществляя распределение денежных средств учитывало в счет погашения обязательств ФИО1, срок исполнения которых наступил ранее. Согласно расшифровке задолженности/переплаты за электроэнергию, на 01.03.2021 по лицевому счету № была переплата 2229,6 руб. За март 2021 был сделан перерасчет и начисление по показаниям в сумме 5687,41 руб. Произведена оплата в сумме 732 руб. Долг на конец месяца составил 2725,81 руб. (5687,41 - 2229,6 - 732 = 2725,81). За апрель, май, июнь 2021 показания потребителем не передавались, расчет производился по среднемесячному расходу. По 1547,14 руб. * 3 мес. = 4641,42 руб. Долг на конец июня 2021 составил 7367,23 руб. (2725,81 + 4641,42 = 7367,23). За июль 2021 был сделан перерасчет и начисление по показаниям в сумме 5964,38 руб. Произведена оплата в сумме 3212 руб. Долг на конец месяца составил 2752,38 руб. (7367,23 + 1613,36 - 3016,21 - 3212 = 2752,38). За август, сентябрь 2021 начисления не производились. Долг на конец месяца составил 2752,38 руб. За октябрь 2021 был сделан перерасчет и начисление по показаниям в сумме 884,4 руб. Произведена оплата в сумме 1884 руб. Долг на конец месяца составил 1752,78 руб. (2752,38 + 884,4 - 1884 = 1752,78). За ноябрь, декабрь 2021 и январь 2022 начисления не производились. Долг на конец месяца составил 1752,78 руб. За февраль 2022 был сделан перерасчет и начисление по показаниям в сумме 2194,92 руб. Произведена оплата в сумме 2194 руб. (2031,27 руб. на электроэнергию + 162,73 руб. пеня). Долг на конец месяца составил 1916,43 руб. (1752,78 + 2194,92 - 2031,27 = 1916,43). За март, апрель 2022 показания потребителем не передавались, расчет производился по среднемесячному расходу. По 978,20 руб. * 2 мес. = 1956,40 руб. Произведена оплата в сумме 1925,29 руб. Долг на конец апреля 2022 составил 1947,54 руб. (1916,43 + 1956,40 - 1925,29 = 1947,54). За май 2022 был сделан перерасчет и начисление по показаниям в сумме 2487,04 руб. Оплата не производилась. Долг на конец месяца составил 4434,58 руб. (1947,54 + 2487,04 = 4434,58). За июнь, июль (смена тарифа) 2022 показания потребителем не передавались, расчет производился по среднемесячному расходу. 1267,64 руб. + 1329,13 = 2596,77 руб. -2596,77 руб.(перерасчет) = 0 руб. Оплата не производилась. Долг на конец июля 2022 составил 4434,58 руб. (4434,58 + 0 = 4434,58). За август 2022 начисления не производились. Произведена оплата в сумме 2535 руб. Долг на конец месяца составил 1899,58 руб. (4434,58 - 2535 = 1899,58). За сентябрь 2022 начисления не производились. Долг на конец месяца составил 1899,58 руб. Верховным судом РФ было вынесено определение № 302-ЭС19-9896 по делу № А10-2205/2018, согласно которому суд согласился с выводами судов первой и кассационной инстанции о том, что 20-дневный срок, начинает течь с момента получения потребителем предупреждения (уведомления). Как указал Верховный суд РФ применение статьи Гражданского кодекса РФ к правоотношениям по приостановлению потребителю соответствующих коммунальных услуг, вытекающим из Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, не соответствует нормам материального права, поскольку правоотношения по обеспечению коммунальными услугами жилого дома (помещения, квартиры) находятся в сфере регулирования жилищного законодательства о защите прав потребителей, а нормы гражданского законодательства в части защиты потребителей и в части жилищных правоотношений носят общий характер. Таким образом, для приостановления предоставления коммунальной услуги исполнитель коммунальной услуги должен уведомить потребителя о предстоящем приостановлении одним из способов, установленных пп.«а» п. 119 Правил № 354, как и поступило ПАО «Саратовэнерго» в отношении ФИО1 Просит в удовлетворении исковых требованиях отказать в полном объеме.
Представители третьего лица ПАО «Россети Волга» — Т.А.СБ. и С.А.ВД. в судебном заседании просили в иске отказать, ФИО2 предоставила письменные пояснения на иск, согласно которым В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, в установленном порядке обязаны осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. Во втором и третьем абзацах подпункта "б" пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442), предусмотрено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, возникновения у потребителя услуг по передаче электрической энергии задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии. Согласно п.п. «а» п. 4 Правил N 442, ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил; Согласно п.п. «б» п. 10 Правил № 442, в целях введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан направить исполнителю (в предусмотренных настоящими Правилами случаях - субисполнителю) уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления. Согласно п.п. «а» п. 10 Правил № 442, направление потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления является обязанностью инициатора введения ограничения. Так, ПAO «Саратовэнерго» было направлено в Новобурасский РЭС уведомление о необходимости введения полного ограничения режима потребления электрической энергии № 187 от 11.08.2022 в жилом доме по адресу: <адрес>, в связи с ненадлежащим исполнением потребителем обязательств по оплате электроэнергии. Согласно данного уведомления, 22.08.2022. Новобурасскому РЭС необходимо ввести полное ограничение режима потребления электроэнергии. На основании указанного уведомления Новобурасским РЭС Центрального ПО филиала ПАО «Россети Волга» - «Саратовские РС» было введено полное ограничение режима потребления в жилом доме по адресу: <адрес> (ограничение режима потребления, предполагающее прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами (Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N442), о чем был составлен акт от 22.08.2022. Таким образом, в данном случае полное ограничение режима потребления электрической энергии в жилом доме по адресу: <адрес>, было введено по инициативе гарантирующего поставщика - ПАО «Саратовэнерго», являющегося исполнителем коммунальных услуг по договору энергоснабжения с потребителем ФИО1 ПАО «Россети Волга» прав истца как потребителя коммунальной услуги не нарушало, отключение электроэнергии производило на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2009, заключенного между ПАО «Саратовэнерго» и ПАО «Россети Волга».
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и материалы, суд пришёл к следующим выводам.
В силу положений статьи 56 ГПК РФ (далее — ГПК РФ) каждая из сторон доказывает те обстоятельства, которые являются основаниями для её требований или возражений.
В соответствии с частью 1 статьи 540 ГК РФ договор энергоснабжения с гражданином использующим электроэнергию для бытового потребления, считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети.
Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.
Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ и п. 66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, далее - Правила) плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Своевременное и полное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью граждан (ст. 155 ЖК РФ).
В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно статьи 157 ЖК РФ, пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах ж жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила 354) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
Согласно п.п. «д» п. 31 Правил Исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления, предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быж заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). В случае если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в срок, определенный по договоренности потребителя и исполнителя, но не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки.
Действие Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442) (далее - Правила ограничения) распространяется на всех потребителей электрической энергии - юридических и физических лиц, за исключением граждан - потребителей коммунальных услуг (собственников помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лиц, пользующихся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением). Согласно п. 17(1). Правил ограничения, введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации. Из этого следует, что ссылка Истца на данные Правила ограничения является несостоятельной.
Правила приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг устанавливаются Правительством РФ и предусматривают право исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, ограничивать или приостанавливать в установленном порядке подачу потребителю коммунальных ресурсов (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ; пп. «д» п. 32 Правил).
Согласно п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правил) исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены Правилами.
В соответствии с п. 118 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
Исходя из смысла пп. «а» п. 119 Правил, исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено лиф при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.
В силу пп. «в» п. 119 Правил при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги (пп. «б» п. 119 Правил). При непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с пп. «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, он является потребителем электроэнергии (лицевой счет №), ему начисляется плата за электроэнергию. 06.08.2022 в адрес истца поступило уведомление ПАО «Саратовэнерго» (поставщик электроэнергии) о том, что у него имеется задолженность за электроэнергию в сумме 4434 рубля 58 копеек. В случае непогашения данной задолженности в течение 20 дней со дня доставки данного уведомления, предоставление коммунальной услуги будет приостановлено. 16.08.2022 ФИО1 частично оплачена задолженность в сумме 2535рублей. ПАО «Саратовэнерго» направило Уведомление от 11.08.2022 в Новобурасскоий РЭС ЦПО филиала ПАО «Россетти Волга» о необходимости введения ограничения режима потребления электрической энергии в отношении точки поставки по договору энергоснабжения № от 01.09.2019, абонент ФИО1, адрес объекта: <адрес>, основание ограничения: ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате электроэнергии.
22.08.2022 произведено приостановление электроснабжения по указанному адресу путем отключения, о чем составлены акты от 22.08.2022.
Таким образом, в данном случае полное ограничение режима потребления электрической энергии в жилом доме по адресу: <адрес>, было введено по инициативе гарантирующего поставщика — ПАО «Саратовэнерго», являющегося исполнителем коммунальных услуг по договору энергоснабжения с потребителем ФИО1 ПАО «Россети Волга» прав истца как потребителя коммунальной услуги не нарушало, отключение электроэнергии производило на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2009, заключенного между ПАО«Саратовэнерго» и ПАО «Россети Волга», С.А.ВГ. заранее был предупрежден о задолженности за электроэнергию, однако в установленный срок полностью оплату не произвел, в связи, с чем ПАО «Саратовэнерго» направило уведомление в Новобурасский РЭС ЦПО филиала ПАО «Россетти Волга».
Оснований считать действия ответчика незаконными, не усматривается, так отключение произведено в результате действий истца, у которого имелась задолженность по лицевому счёту, оно произведено в соответствии с требованиями законодательства, а способ отключения не указывает на незаконность действий ответчика, доводы об этом несостоятельны, как и другие доводы истца, которые сводятся к формальным указаниям на отсутствие задолженности, с наличием которой он однако не стал разбираться, игнорировал ранее направлявшиеся уведомления, после получения уведомления не стал выяснять, действительное состояние лицевого счета, необоснованно считая, что не имеет задолженности, однако как выяснилось задолженность у него имелась, а описка в дате при таких обстоятельствах не указывает на незаконность действий ответчика, более того об отключении он был предупреждён и непосредственно по телефону, в связи с этим указания истца на то, что ему не было известно об отключении и способ отключения не указывал на то, что оно было произведено являются безосновательными.
При таких обстоятельствах последствия прекращения поставок электроэнергии в дом истца является следствием только его действий, поэтому какой-либо вины в действиях ответчика действовавшего правомерно за возможный вред от таких-действий не усматривается, а фактически позиция истца сводится к необоснованному толкованию норм в целях злоупотребления правом.
На основании вышеизложенного в удовлетворении требований истцу следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194—199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении иска ФИО1 к публичному акционерному обществу «Саратовэнерго» о признании действий незаконными, возмещение материального ущерба и компенсации морального вреда отказать.
До вступления в законную силу решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Апелляционная жалоба подаётся через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области, расположенный в рабочем посёлке Новые Бурасы Саратовской области, улица Новая, дом№1.
Судья А.В.Чахоткин