Дело № 2-1882/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Мартыновой Л.Н.

при секретаре Нуриевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Автоматизация Системы Технологии» к ФИО1 о расторжении договора на технологическое присоединение объекта, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Автоматизация Системы Технологии» (далее АСТ) обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора на технологическое присоединение объекта, расположенного по адресу: <адрес> и взыскании госпошлины в сумме 6000 руб., указав в обоснование заявленных исковых требований, что в соответствии с договором истец обязался осуществить технологическое присоединение энергопринимающего устройства объекта - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Лесное кадастровый № земельного участка №. В соответствии с условиями договоров сетевая организация принимает на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, а Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. Между тем в процессе исполнения договора на осуществление технологического присоединения сетевой организацией выявлена невозможность исполнения указанного договора по причинам, не зависящим от сетевой организации. В ходе проведенного предпроектного обследования выяснилось, что в случае осуществления нового строительства нарушаются требования СП и СНиП, ПУЭ. Кроме того, из схемы предпроектного обследования проектируемая ВЛЗ10 кВ и ВЛ-0,4 кВ проходит через земли лесного фонда, иного пути для строительства ВЛЗ10 кВ и ВЛ-0,4 кВ не имеется.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика по ордеру ФИО3 исковые требования не признал по доводам, указанным в возражениях, пояснил, что истцом не предприняты все исчерпывающие меры для заключения договора на технологическое присоединение объекта.

Представитель ГКУ РБ «Управление лесничествами»-отдел по Стерлитамакскому лесничеству –«Стерлитамакское лесничество» с исковыми требованиями согласился, пояснил, что ГКУ РБ «Управление Лесничествами» отказало АСТ в согласовании строительства линии электропередачи 10кВ от трансформаторной подстанции, так как данный земельный (лесной) участок относится к категории защитные леса.

Третьи лица ООО «ЭСКБ», СНТ «Лесное», ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили.

Суд, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 04.08.2022 между ООО «Автоматизация Системы технологии» и ФИО1 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

По условиям заключенного договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя-ВРУ-0,4 кВ садового дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимсоти строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (п. 1 договоров).

Сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях (п. 6 договоров).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составил 6 месяцев со дня заключения договора (п. 5 договоров).

Однако соглашение о расторжении договоров между сторонами не достигнуто.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно пункту 2 статьи 451 ГК РФ договор может быть расторгнут судом при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона

В пункте 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

По смыслу названных норм обстоятельствами, влекущими возникновение у стороны права требовать досрочного расторжения договора, следует считать конкретные факты, наступление которых стороны не могли предвидеть при заключении договора, то есть не зависящие от их воли и усмотрения.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила присоединения), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац второй пункта 3 Правил присоединения).

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14).

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 6 Правил присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу пункта 16.3 Правил присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Подпунктом "г" пункта 25 (1) Правил присоединения установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 данных правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Таким образом, в отношении лиц, указанных в пункте 14 Правил присоединения, обратившихся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения, неотъемлемой частью которого является обязанность сетевой организации по обеспечению технических условий технологического присоединения.

Письмом от 19.09.2022 №158 ГКУ РБ «Управление Лесничествами» отказало АСТ в согласовании строительства линии электропередачи 10кВ от трансформаторной подстанции в <адрес> по земельному участку с кадастровым номером №, поскольку данный земельный (лесной) участок относится к категории защитные леса.

Из письма ФИО4 в адрес АСТ от 26.09.2022 следует, что он не согласовывает опосредованное технологическое присоединение садового участка ФИО5 в <адрес> к электрическим сетям, находящимся в его собственности в любых вариантах присоединения.

Письмом АСТ от 21.12.2-0-22 №№ в адрес ФИО1 было направлено предложение о расторжении договоров на осуществление технологического присоединения от 04.08.2022.

Невозможность осуществления размещения объектов электроснабжения, а следовательно технического присоединения к электрическим сетям вызвана тем обстоятельством, что трасса прохождения воздушной линии должна располагается в лесопарковой зоне, в которой согласно п. 5 ч. 2 ст. 114 Лесного кодекса РФ установлен запрет на размещение объектов капитального строительства.

При этом, учитывая местоположение принадлежащих ответчику энергопринимающих устройств, иных вариантов размещения объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, кроме как по территории лесопарковой зоны не имеется.

Таким образом, возложенная на АСТ обязанность по осуществлению подготовительных мероприятий в целях технологического присоединения истцом выполнена, невозможность исполнения договора обусловлена местом расположения земельного участка ответчика.

Довод представителя ответчика о том, что отказ третьих лиц не свидетельствует о наличии непреодолимых препятствий в исполнении договора, суд находит несостоятельным, ввиду следующего.

Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 105 Лесного кодекса РФ в лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

ГКУ РБ Управление лесничествами является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в области природопользования и охраны окружающей среды и в области безопасности гидротехнических сооружений.

В сфере лесопользования: осуществляет деятельность по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности области; осуществление на землях лесного фонда охраны лесов, защиты лесов.

В связи с чем, отказ в согласовании размещения и эксплуатации на землях лесного фонда воздушной линии электропередач принят в пределах полномочий ГКУ РБ Управления лесничествами, и является препятствием в исполнении договора.

Давая пояснения суду, представителем истца представлен фрагмент публичной кадастровой карты, на которой обозначено местонахождение существующей ВЛ сетевой организации ВЛЗ-10 Кв от которой планировалось осуществить технологическое присоединение участка ФИО1 Также на карте указано месторасположение участка ответчика и видно как могла пройти линия электропередач, только через земли лесного фонда.

Наличие иной технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1 к линии электропередач, в том числе путем организации новых сетей, способом, не предполагающим капитального строительства, путем установления сервитута, в целях исполнения условий договора, материалами дела не установлено.

Для строительства линии электропередач в лесопарковой зоне необходимо произвести сплошную вырубку лесных насаждений с учетом ширины просеки и охранной линии электропередачи и трасформаторной подстанции, определенных Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160.

Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в лесах, расположенных в лесопарковых зеленых поясах, запрещаются сплошные рубки лесных и иных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 111 Лесного кодекса РФ. Спорная ситуация под эти обстоятельства не подпадает.

Размещение линии электропередач на землях лесного фонда с нарушением условий использования земель, при установленных обстоятельствах, не будет отвечать требованиям соблюдения баланса публичных и частных интересов, критерию соразмерности условий реализации прав ФИО1

Аргументы представителя ответчика о том, что истец обязан обжаловать отказ ГКУ РБ Управления лесничествами, несостоятельны. Истец вправе обжаловать отказ, тогда когда усматриваются к тому основания. В данном случае представитель истца полагает, что отказ законный и оснований к его оспариванию не имеется.

Довод представителя ответчика о том, что истец в рамках исполнения договора должен был обязать ФИО4 согласовать опосредованное технологическое присоединение садового участка ФИО1 также не состоятелен, поскольку все действия должны быть в правовом поле и установленных нормативах. Порядок обращения к третьему лицу истцом соблюден, но получен отказ собственника трансформаторной подстанции.

Таким образом, обязанность по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора АСТ выполнена надлежащим образом, обстоятельства, не позволяющие произвести технологическое присоединение, вызваны по причине, не зависящей от обязанной стороны.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 36, 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 г. N 6 "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств", в соответствии с пунктом 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность стороны прекращается в силу объективной невозможности исполнения, наступившей после возникновения обязательства и имеющей неустранимый (постоянный) характер, если эта сторона не несет риск наступления таких обстоятельств. По смыслу данной статьи невозможность исполнения является объективной, когда по обстоятельствам, не зависящим от воли или действий должника, у него отсутствует возможность в соответствии с законом или договором исполнить обязательство как лично, так и с привлечением к исполнению третьих лиц.

В силу статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно п. 2 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Оценив имеющиеся доказательства суд, приходит к выводу, что осуществить технологическое присоединение земельного участка в соответствии с заключенным сторонами договором, не возможно, в связи с чем, имеются, в силу вышеприведенных положений п. 1 ст. 416, ст. 451 ГК РФ, правовые основания для удовлетворения исковых требований ООО «АСТ».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, подлежат возмещению все понесенные судебные расходы за счет другой стороны.

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца его расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ООО «Автоматизация Системы Технологии» к ФИО1 о расторжении договора на технологическое присоединение объекта, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Расторгнуть Договор № от 04 августа 2022 г. на технологическое присоединение объекта, расположенного по адресу: <адрес>», кадастровый номер земельного участка №

Взыскать с ФИО1 ФИО11 (№) в пользу ООО «Автоматизация Системы Технологии» (ИНН <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Стерлитамакский городской суд со дня его принятия в окончательной форме -20 марта 2023 года.

Судья подпись

Копия верна. Судья Л.Н. Мартынова