РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2025 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Беловой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6246/2025 по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1, ИП ФИО2 о запрете торговли и потребления табачной и никотиносодержащей продукции в компьютерном клубе, запрете сдавать в аренду помещение с нарушением требований законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес, с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ИП ФИО1, ИП ФИО2 о признании незаконным бездействия ИП ФИО1 по невыполнению обязательных требований, установленных ст. 19 Закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», о запрете реализации табачной продукции и никотиносодержащей продукции в компьютерном клубе, расположенном по адресу: адрес, а также о запрете ИП ФИО2 использовать и (или) сдавать в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес, под размещение предприятия торговли, реализующего табачную и никотинсодержащую продукцию.

В обоснование требований указано, что что в Управление Роспотребнадзора по адрес в адрес (далее по тексту – Управление по адрес в адрес) начиная с 2023 года поступают обращения граждан, содержащее сведения о фактах розничной торговли табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а именно: в компьютерном клубе адрес Веном» ИП ФИО1, расположенного по адресу: адрес осуществляется розничная торговля табачной никотиносодержащей продукцией, вблизи образовательного учреждения адрес Москвы «Школа №1576», расположенной по адресу: адрес. На основании данных Публичной кадастровой карты, размещенной на официальном сайте Росреестра, кратчайшее расстояние от основного входа в ночной компьютерный клуб адрес Веном», до границы огороженной территории образовательного учреждения адрес «Школа № 1576», корпус 5, расположенной по адресу: адрес, по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составляет - 24,05 метров. Также на основании выписки из ЕГРИП, нежилое помещение по вышеуказанному адресу находится в частной собственности ИП ФИО2 Согласно информации, представленной Управой адрес между собственником ИП ФИО2 и ИП ФИО1 заключен договор аренды нежилого помещения № 001-22 от 27.04.2022 года, с кадастровым номером 77:09:0001024:1574, на период 60 месяцев. Вследствие многочисленных жалоб жильца на проникновение запаха табачного дыма из ночного компьютерного клуба, находящегося этажом ниже его квартиры, ИП ФИО1 было выдано Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 26-0348 от 22.01.2025. В адрес ИП ФИО1 было направлено повторное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 26-04718 от 24.06.2025, которое осталось проигнорированным, в связи с чем, вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском.

Определением Тушинского районного суда адрес, занесенным в протокол судебного заседания 18.11.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен фио

Представитель истца Управление по адрес в адрес в судебное заседание явился, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, направил в суд письменные возражения, согласно которым в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Ответчик ИП фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, направил в суд письменные возражения, согласно которым в удовлетворении исковых требований просил отказать, а также обеспечил явку своего представителя, который в судебном заседании исковые требования не признал.

Третье лицо фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, учитывая, что они надлежащим образом извещены о дате и времени судебного разбирательства.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контроль (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012 № 643 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес осуществляет государственный надзор за выполнением санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров на территории адрес, в том числе соблюдения ограничений и запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В соответствии со статьями 40, 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон защите прав потребителей») и ст. 46 ГПК РФ, Управление вправе предъявлять исковые заявления в суды в защиту законных интересов неопределённого круга потребителей.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, в полномочия территориальных органов Роспотребнадзора входит осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака регулирует Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Федеральный закон 15-ФЗ).

Статьей 4 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлено, что одними из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются ответственность юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального Закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно подпунктам 1, 2 пункта 7 статьи 19 Федерального закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления. На расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к образовательным учреждениям относятся, в том числе, профессиональные образовательные организации - образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения.

В соответствии с ч. 8 ст. 11 Федерального закона 15-ФЗ, в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Приведенное положение законодательства направлено на ограничение доступности приобретения табачных изделий несовершеннолетними, и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

В обоснование исковых требований, истец указывает, что в компьютерном клубе адрес Веном», расположенном по адресу: адрес, осуществляется розничная торговля табачной продукцией вблизи образовательного учреждения адрес «Школа № 1576», корпус 5, расположенной по адресу: адрес, о чем в адрес Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес начиная с 2023 года поступают обращения граждан, содержащее сведения о фактах розничной торговли табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии, без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг с приложением копии чека о продаже, а также фотоматериалов с вывесок, содержащих указанную информацию.

На основании выписки из ЕГРИП, нежилое помещение по адресу: адрес, находится в частной собственности ИП ФИО2, который в свою очередь поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя 21.03.2022, осуществляет следующие виды деятельности: аренда и управление собственным и арендованным недвижимым имуществом, деятельность по осуществлению розничных продаж комиссионными агентами вне магазинов, деятельность агентств недвижимости за вознаграждение или на договорной основе.

Судом также установлено, что между ИП ФИО2 и ИП ФИО1 заключен договор аренды нежилого помещения № 001-22 от 27.04.2022, с кадастровым номером 77:09:0001024:1574, расположенного по адресу: адрес, сроком на период 60 месяцев.

ИП фио поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя 21.04.2022, осуществляет следующие виды деятельности: аренда и лизинг вычислительных машин и оборудования, торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, торговля розничная напитками в специализированных магазинах.

Как следует из данных Публичной кадастровой карты, размещенной на официальном сайте Росреестра, кратчайшее расстояние от основного входа в ночной компьютерный клуб адрес Веном», до границы огороженной территории образовательного учреждения адрес «Школа № 1576», корпус 5, расположенной по адресу: адрес, по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составляет - 24,05 метров.

Вследствие многочисленных жалоб фио на проникновение запаха табачного дыма из ночного компьютерного клуба, находящегося этажом ниже его квартиры, ИП ФИО1 было выдано предостережение № 26-0348 от 22.01.2025, о недопустимости нарушения обязательных требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», в соответствии с которым ФИО1 предлагалось в добровольном порядке принять меры по недопущению реализации табачной продукции вблизи образовательного учреждения

В связи с отсутствием мер реагирования, 24.06.2025 в адрес ИП ФИО1 было направлено повторное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 26-04718 от 24.06.2025, которое осталось проигнорированным.

В целях обеспечения контроля, за соблюдением хозяйствующими субъектами обязательных требований, предусмотренных статьей 19 Закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 Управлением осуществлен мониторинг обнаруженных нарушений действующего законодательства, в частности осуществлен контрольный выезд.

Из акта выездного обследования Управления от 19.11.2025 в отношении ИП ФИО1 следует, что в ходе контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия установлено, что адресом осуществления деятельности ночного компьютерного клуба адрес Веном» является: адрес. В компьютерном клубе адрес Веном» осуществляется розничная торговля табачной и никотиносодержащей продукцией, кальянами и устройствами для их потребления, которые находятся в свободном для визуального восприятия посетителей. Прайс с наименованием изделий имеется. Наименование изделий, объем и цена расположены на витрине с демонстрацией указанной продукции. Указанные фактические обстоятельства также подтверждаются протоколом осмотра от 19.11.2025.

На основании вышеизложенного, суд соглашается с доводами истца, и приходит к выводу о том, что ИП фио осуществляет реализацию табачной или никотинсодержащей продукцией, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в компьютерном клубе адрес Веном», расположенном по адресу: адрес, на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательного учреждения адрес «Школа № 1576» что является нарушением требования п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ от 23.03.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Оценивая довод ответчика о том, что компьютерный клуб не является помещением для предоставления бытовых услуг, суд считает несостоятельным, поскольку не имеет значения для квалификации нарушения, предусмотренного п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ от 23.02.2013 №15-ФЗ.

Запрет на реализацию табачной или никотинсодержащей продукции, а также устройств для её потребления в определённых зонах связан не с категорией помещения (бытовое или иное), а с его расположением относительно образовательных учреждений.

Предмет регулирования ФЗ №15-ФЗ направлен на защиту здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака или никотинсодержащей продукции. Закон устанавливает ограничения на торговлю такими товарами в определённых территориальных зонах, независимо от того, к какой категории относится помещение, где эта торговля осуществляется.

Положение п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ №15-ФЗ запрещает реализацию табачной продукции, никотинсодержащей продукции и устройств для её потребления на расстоянии менее 100 метров по прямой линии от границ территорий образовательных учреждений. Ключевым критерием здесь является географическое расположение объекта торговли относительно образовательного учреждения, а не характер деятельности или классификация помещения.

Понятие «бытовые услуги» определено в ГОСТ Р 57137-2016 как услуги, связанные с удовлетворением конкретных бытовых потребностей индивидуального клиента или группы клиентов. Компьютерный клуб, предоставляющий услуги доступа к игровым станциям, не относится к сфере бытового обслуживания в этом смысле. Однако это обстоятельство не влияет на применение нормы о запрете торговли табачной продукцией в запретной зоне.

Таким образом, даже если компьютерный клуб не является помещением для предоставления бытовых услуг, это не освобождает его от соблюдения требования о запрете торговли табачной и никотинсодержащей продукцией в установленной законом зоне. Нарушение расстояния до образовательного учреждения является самостоятельным основанием для привлечения к ответственности, независимо от классификации деятельности заведения.

Учитывая, что деятельность ИП ФИО1 создает опасность причинения вреда в будущем, на последнего подлежит возложение обязанности по прекращению розничной торговли табачной продукцией или никотиносодержащей продукцией, в компьютерном клубе адрес Веном», расположенном по адресу: адрес.

Доказательств того, что ИП фио прекратил реализацию табачных изделий в компьютерном клубе по указанному адресу на дату обращения истца с настоящим иском в суд, и ходе рассмотрения данного гражданского дела судом, стороной ответчика в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Кроме того, суд полагает также подлежащим удовлетворению требование истца о запрете ИП ФИО2 использовать и (или) сдавать в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес, под размещение предприятия торговли, реализующего табачную и никотинсодержащую продукцию, поскольку согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путём пресечения действий, создающих угрозу нарушения прав.

В данном случае запрет на торговлю распространяется на любое лицо, которое будет использовать помещение по адресу адрес, для реализации табачной или никотинсодержащей продукции, не зависимо от того, находится оно в собственности или нет.

При этом суд отмечает, что данная мера не нарушает прав собственника, а лишь ограничивает использование имущества в целях, противоречащих закону и общественным интересам.

Также суд учитывает, что информация о продаже табачной и никотинсодержащей продукции представлена в компьютерном клубе в свободном доступе, в том числе на табло над стойкой администрации, экране компьютера, где указаны наименования товара, его стоимость и сведения о возможности приобретения продукции, а из пояснений сторон следует, что возрастного ограничения для посещения компьютерного клуба не имеется, несмотря на наличие в нем возможности приобретения вышеуказанной продукции.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчиков ИП ФИО1 и ИП ФИО2 в доход бюджета адрес с каждого подлежит взысканию государственная пошлина с каждого в размере сумма

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, – удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 в течение десяти дней с момента вступления настоящего решения в законную силу прекратить осуществление продажи табачной и никотиносодержащей продукции в компьютерном клубе, расположенном по адресу: адрес.

Запретить ИП ФИО2 использовать и (или) сдавать в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: адрес, под размещение предприятия торговли, реализующего табачную и никотинсодержащую продукцию.

Взыскать с ИП ФИО1 и ИП ФИО2 в доход бюджета адрес госпошлину с каждого в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено – 28.04.2026.

Судья И.Ю. Белова