Дело № 2А – 5412 / 2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2022 года г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: БИККИНИНОЙ Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи: ЖДАНОВОЙ А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Курской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Курская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок подачи заявления о взыскании таможенных пошлин и пени с ФИО1 и взыскать с ответчика в свою пользу неуплаченные по уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №/У2021/0000234 таможенных платежей на сумму 425 785,44 руб. и пени в размере 348 688,73 руб., всего на общую сумму 74 474,17 руб.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ гражданином ФИО1 при пересечении таможенной границы Таможенного союза в целях совершения таможенных операций «временный ввоз» в отношении транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, на таможенному посту МАПП Крупец Курской таможни была подана пассажирская таможенная декларация № с освобождением от уплаты таможенных платежей. Таким образом, ФИО1 как иностранным физическим лицом был ввезен автомобиль на территорию Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных платежей на срок временного ввоза (до ДД.ММ.ГГГГ, продлен до ДД.ММ.ГГГГ). Таможенным постом МАПП Крупец Курской таможни в ходе проведения таможенного контроля в отношении временно ввезенного ФИО1 транспортного средства , ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, согласно базе данных АС «Авто-Транспорт» ПЗ «Оперативная отчетность» был установлен факт нарушения ФИО1 срока временного ввоза. Данное транспортное средство им не вывезено, под иные таможенные процедуры он его не помещал, за продлением срока временного ввоза не обращался. По результатам таможенного контроля таможенным постом МАПП Крупец Курской таможни был обнаружен факт неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей в отношении вышеуказанного транспортного средства и Курской таможней было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения срока временного ввоза транспортного средства, зарегистрированного на территории иностранного государства, предусмотренного ст. 246 ТК ЕАЭС, влекущего наступление срока уплаты таможенных платежей и пени в соответствии со ст. 268 ТК ЕАЭС. Курской таможней в соответствии с положениями права Евразийского Экономического Союза произведен расчет подлежащих уплате таможенных платежей в виде совокупного таможенного платежа. Также в ходе проведения таможенного контроля Курской таможней был получен ответ на запрос от УМВД России по СЭД МВД от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО1 имеет паспорт гражданина Российской Федерации и регистрацию места жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: . ФИО1 было направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, пени от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 624 597,68 руб. и срок для осуществления уплаты таможенных платежей и пени, не позднее 15 дней со дня получения данного уведомления. Однако до настоящего времени уведомление ФИО1 не исполнено. Определением мирового судьи судебного участка № по Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Курской таможне отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пени. Апелляционным определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ частная жалоба Курской таможни на вышеуказанное определение оставлена без удовлетворения. Апелляционное определение получено ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании в режиме системы видеоконференцсвязи представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала по доводам и основания, указанным в иске, просила восстановить срок для подачи административного иска, пояснила, что при пересечении таможенной границы Таможенного союза ФИО1 был предъявлен паспорт гражданина иностранного государства, у Курской таможни отсутствовали данные о регистрации ответчика на территории Российской Федерации. В ДД.ММ.ГГГГ получили сведения о регистрации ответчика на территории Российской Федерации и направили ответчику уведомление уже по адресу его регистрации на территории Российской Федерации. Сам ФИО1 о сроке был уведомлен, однако не обратился ни о продлении, не сообщал информацию в таможенный орган. Им нарушены правила ввоза транспортного средства с целью личного использования транспортного средства.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласился, заявил ходатайство о пропуске истцом срока для обращения с иском в суд, пояснил, что истцом не указан дата начала срока, течение срока и окончание срока, при этом таможенный контроль провели. Решение о результатах контроля от ДД.ММ.ГГГГ, в то время как указывает истец, еще не знали о регистрации ответчика на территории Российской Федерации, т.е. провели таможенный контроль в нарушение закона. Исковое заявление подано в нарушение закона и пропущен срок. Согласно Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ пропущенный срок исковой давности юридическим лицом не подлежит восстановлению.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав и оценив письменные материалы настоящего дела, материал по частной жалобы на определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления Курской таможни о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пени, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации

Частью 1 ст. 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика (лица, несущего солидарную обязанность).

Взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 71 Федерального закона № 289-ФЗ).

Меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 настоящего Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган (ч. 6 ст. 71 Федерального закона № 289-ФЗ).

Меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению (подп. 1 ч. 8 ст. 71 Федерального закона № 289-ФЗ).

На основании ч. 19 ст. 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

В силу положений ч. 15, 16 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение таможенного органа о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) принимается не позднее одного года после истечения срока, указанного в частях 19 и 19.1 статьи 73 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока таможенный орган может обратиться в суд в течение шести месяцев с заявлением о взыскании с плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) причитающейся к уплате суммы таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ содержащегося в п. 30 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» если в течение пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в уведомлении, направленном плательщику в соответствии со статьей 73 Закона о таможенном регулировании, таможенным органом не принято и не направлено на исполнение решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока, указанного в уведомлении (части 2 и 3 статьи 75 Закона о таможенном регулировании).

Пропуск установленных законом сроков обращения в суд влечет утрату таможенным органом права требовать взыскания задолженности.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 14 ТК Транспортного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В силу ст. 51 ТК ЕАЭС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов (п. 1 ст. 266 ТК ЕАЭС).

При наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса (подп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст. 214 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что проведение таможенного контроля осуществляется таможенными органами в соответствии с Кодексом Союза.

Таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.

При предварительном таможенном декларировании и периодическом таможенном декларировании таможенный контроль в отношении объектов таможенного контроля, указанных в абзаце пятом статьи 311 настоящего Кодекса, проводится с момента регистрации таможенной декларации.

После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 настоящего Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств. Законодательством государств-членов о таможенном регулировании может быть установлено, что таможенный контроль после наступления указанных обстоятельств может проводиться до истечения 5 лет со дня наступления таких обстоятельств (п. 7 ст. 310 ТК ЕАЭС).

Из материалов дела следует, что согласно пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 ввез на территорию Российской Федерации автомобиль марки , ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, регистрационный номер № в качестве транспортного средства для личного пользования, срок временного ввоза установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Однако указанное ФИО1 требование выполнено не было, транспортное средство за пределы Российской Федерации не вывезено.

В связи с истечением установленного срока временного ввоза транспортного средства, ДД.ММ.ГГГГ (по истечении трехлетнего срока) таможенным постом МААП Крупец Курской таможни вынесено решение №.

ДД.ММ.ГГГГ Курской таможней ФИО1 направлено уведомление № об уплате таможенных платежей в размере 425 785,44 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 198 812,24 руб.

Разрешая по существу заявленное административным ответчиком требование об отказе в удовлетворении административных исковых требований Курской таможни ввиду пропуска срока обращения с административным исковым заявлением в суд, приходит к следующим выводам.

В силу положений ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов

Как следует из положений п. 7 и 8 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По утверждению административного истца, по результатам таможенного контроля таможенным постом МАПП Крупец Курской таможни был обнаружен факт неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей в отношении транспортного средства , ДД.ММ.ГГГГ года выпуска и Курской таможней было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения рока временного ввоза транспортного средства, зарегистрированного на территории иностранного государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Налогового кодекса РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению

Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ следует, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Определением мирового судьи судебного участка № по Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Курской таможне отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с Лебедева ОГ.Н. таможенных платежей и судебных расходов по делу.

Апелляционным определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ определение мирового судьи судебного участка № по Республики Башкортостан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, частная жалоба Курской таможни без удовлетворения.

Настоящий административный иск подан в суд почтой ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для восстановления пропущенного срока на обращение в суд из материалов дела не усматривается, с доводами административного истца о невозможности обращения с заявлением в установленные сроки по причине отсутствия информации о регистрации административного ответчика на территории Российской Федерации суд не соглашается.

Согласно представленного суду паспорта серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ , ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: .

Кроме того из материалов дела следует, что Курская таможня ДД.ММ.ГГГГ обращалась в адрес ОВМ ОМВД России по с запросом о месте пребывания иностранных граждан, в том числе ФИО1

Согласно ответа начальника ОВМ МО МВД России «Рыльский» согласно информационных систем ОВМ МО МВД России «Рыльский» место пребывания ФИО4: .

ДД.ММ.ГГГГ Курская таможня направила ФИО1 заказное письмо с уведомлением с запросом о месте нахождения транспортного средства , ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, госномер №, ввезенного им по пассажирской таможенной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное уведомление получено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд отмечает, что взыскание таможенных платежей административным истцом заявлены в отношении транспортного средства , ДД.ММ.ГГГГ года выпуска ввезенного им по пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того Курская таможня ДД.ММ.ГГГГ обратилась в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по с запросом о месте регистрации на территории Российской Федерации ФИО1

Из ответа УМВД России по , представленного административным истцом, следует, что ФИО1 имеет паспорт гражданина Российской Федерации серии и регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: .

Таким образом, ответчик имел место жительства на территории Российской Федерации, административный истец имел возможность обратиться в суд по месту жительства ответчика ранее, без пропуска срока.

Суд приходит к выводу, что административный истец имел возможность выяснить место жительства ответчика, направив запрос в УМВД России по , ранее, препятствий для этого не имелось. Административный истец, учитывая, что ФИО1 ввез автомобиль , ДД.ММ.ГГГГ года выпуска на срок своего временного пребывания, такой срок установлен до ДД.ММ.ГГГГ, должен был установить место жительства/пребывания ответчика на территории РФ еще в ДД.ММ.ГГГГ году. Учитывая отсутствие уважительных причин пропуска срока, указанный срок восстановлению не подлежит.

Обсудив доводы административного ответчика о нарушении Курской таможней срока проведения таможенного контроля, суд приходит к следующему.

Согласно пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство - автомобиль , ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

Таможенным постом срок временного ввоза автомобиля установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный таможенным органом срок ФИО1 автомобиль марки , ДД.ММ.ГГГГ года выпуска за пределы таможенной территории ЕАЭС не вывез.

В таможенные органы государств-членов ЕАЭС для осуществления таможенного декларирования с целью выпуска в свободное обращение, либо с целью обратного вывоза или помещения под иные таможенные процедуры транспортного средства автомобиль марки , ДД.ММ.ГГГГ года выпуска ФИО1 не обращался, причитающие к уплате таможенные платежи, в связи с нахождением транспортного средства на таможенной территории ЕАЭС сверх установленных законодательством сроков, не оплачивал, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, у ФИО1 возникла обязанность по уплате таможенных платежей.

Порядок перемещения физическим лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС на момент возникновения спорных правоотношений регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного Союза и Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза), глава 37 которого регулирует правоотношения сторон административного дела, к которым также подлежат применению Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с транспортными средствами для личного пользования» (вместе с Порядком определения момента выпуска и рабочего объема двигателя авто- и мототранспортных средств, являющихся транспортными средствами для личного пользования.

Согласно ст.358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 14 Соглашения, срок уплаты таможенных платежей, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается - при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, до истечения установленного органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза.

Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров (часть 5 статьи 152 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации").

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", предусмотренный частью 5 статьи 152 Закона о таможенном регулировании десятидневный срок для направления таможенным органом требования об уплате таможенных платежей не является пресекательным, поскольку с его истечением право требовать уплаты таможенных платежей не прекращается. Направление указанного требования за пределами этого срока не препятствует принудительному взысканию таможенных платежей, если требование выставлено в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании: со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги, предусмотренные таможенным законодательством. Установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

В соответствии с положениями части 19 статьи 3 Закона N 289 ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при неисполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени по истечении 15 дней рабочих дней со дня получения уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, таможенный орган принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени в соответствии с главой 11 и статьей 77 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 150 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах временного ввоза транспортных средств для личного пользования», согласно которому, в отношении транспортных средств для личного пользования, которые до вступления в силу настоящего решения вывезены с таможенной территории Евразийского экономического союза по истечении установленного таможенным органом государства-члена Евразийского экономического союза срока временного ввоза, но в пределах максимального срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 358 ТК ТС и пунктом 23 приложения 3 к Соглашению, считать не нарушившим срок временного ввоза.

В соответствии с положениями ч.2 ст.54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Таким образом, следует учитывать, что обязанность по уплате таможенных платежей возникла у ФИО1 с момента регистрации пассажирской таможенной декларации – ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах временного ввоза транспортных средств для личного пользования» днем истечения срока временного ввоза транспортного средства ФИО1 является ДД.ММ.ГГГГ.

Факт неуплаты ФИО1 таможенных платежей обнаружен таможенным органом в ходе проведения проверки документов, при этом как следует из представленных административным истцом документов, о невывозе с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного ФИО1 транспортного средства Курской таможне стало известно еще в ДД.ММ.ГГГГ, адрес места пребывания ответчика ФИО1 Курской таможне стал известен еще ДД.ММ.ГГГГ.

Однако по результатам таможенного контроля Курской таможней было вынесено решение № (по истечении трехлетнего срока) ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения срока временного ввоза транспортного средства, зарегистрированного на территории иностранного государства. Крымской таможней было выставлено уведомление о неуплаченных в установленный срок таможенных пошлин, пени ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 150 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Вопреки доводам административного истца уведомление о неуплаченных в установленный срок таможенных пошлин направлено ФИО1 по адресу: , по истечении трехлетнего срока, предусмотренного п.1 ст.8 ст.71 Федерального закона № 289-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, при том, что адресом регистрации административного ответчика является: .

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Курской таможней нарушен срок проведения таможенного контроля, уведомление о неуплаченных в установленный срок таможенных пошлин направлено ФИО1 за пределами установленного законом трехлетнего срока, при этом не по адресу его регистрации, требование об уплате налога Курской таможней в адрес ФИО1 не направлялось, доказательства, свидетельствующие об обратном к материалам дела не приложены.

Из ч. 6 ст. 289 КАС РФ следует, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 290, 180 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Курской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: Судья: Т.А. Биккинина