№ 2а-692/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Суровикино Волгоградской области 20 сентября 2023 г.
Суровикинский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Е.В. Некрасовой,
при секретаре судебного заседания Е.Б. Минаевой,
с участием прокурора С.М. Забора,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел РФ по Суровикинскому району Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел РФ по Суровикинскому району Волгоградской области (далее по тексту ОМВД) обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на том основании, что по приговору Суровикинского районного суда Волгоградской области от 29 сентября 2015 г. ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 УК РФ, в его действиях в соответствии с пунктом «б» части 2 статьи 18 УК РФ усматривается опасный рецидив преступлений. На основании данного приговора ФИО2 с 11 июля 2015 г. по 6 февраля 2017 г. отбывал наказание в ФКУ «ЛИУ-23» УФСИН России по Волгоградской области, откуда освобождён 6 февраля 2017 г. условно-досрочно. Решением Суровикинского районного суда Волгоградской области от 14 апреля 2022 г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета посещения мест общественного питания, где разрешена реализация алкогольной продукции. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 УК РФ, за что приговором Суровикинского районного суда Волгоградской области от 4 апреля 2023 г. осуждён к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием с исправительной колонии строгого режима, которое отбывал с 4 апреля 2023 г. по 3 августа 2023 г., освободившись из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области в связи с окончанием срока наказания.
По месту проживания по адресу: <адрес> зарекомендовал себя неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, проживает за счёт случайных заработков, неоднократно привлекался к административной ответственности.
Административный истец просит установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости и определить ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, запрета на посещение мест общественного питания, где разрешена реализация алкогольной продукции.
В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД ФИО1 поддержала заявленные требования, пояснила, что административный надзор ФИО2 должен быть установлен на срок погашения судимости. Перечень административных ограничений определён административным истцом с учётом того, что ФИО2 совершал преступления в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения. Просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, за исключением административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, так как в настоящее время он работает по найму – ухаживает за сельскохозяйственными животными, в связи с чем он встаёт в 5 часов утра, а рабочий день может закончится и в 23:00 и в 24:00. Официально он не может трудоустроиться. Просил не устанавливать данное ограничение либо установить его с полуночи до пяти часов утра, чтобы он мог продолжить трудовую деятельность.
Прокурор Забора С.М. в судебном заседании дал заключение о том, что требования ОМВД подлежат удовлетворению в полном объеме.
Выслушав представителя административного истца и административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает, что требования ОМВД подлежат частичному удовлетворению. Такой вывод суда основан на следующем.
Согласно пунктам 2 и 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Приговором Суровикинского районного суда Волгоградской области от 29 сентября 2015 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Преступление, предусмотренное пунктом «г» части 2 статьи 161 УК РФ, на основании части 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких. Данным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.
Как видно из копии справки № 051413 от 6 февраля 2017 г., ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 11 июля 2015 г. по 6 февраля 2017 г., откуда был освобождён по постановлению Урюпинского городского суда Волгоградской области от 24 января 2017 г. условно-досрочно на неотбытый срок наказания 11 месяцев 17 дней.
На основании пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость по приговору от 29 сентября 2015 г. у ФИО2 будет погашена 7 февраля 2025 г.
Решением Суровикинского районного суда Волгоградской области от 14 апреля 2022 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года с возложением обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запретами на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток и на посещение мест общественного питания, где разрешена реализация алкогольной продукции. Административный надзор исчислялся со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Решение вступило в законную силу 29 апреля 2022 г.
4 мая 2022 г. ФИО2 поставлен на профилактический учёт и за ним установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, что следует из заключения ОМВД от 4 мая 2022 г.
Приговором Суровикинского районного суда Волгоградской области от 4 апреля 2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 УК РФ, на основании части 2 статьи 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.
20 июня 2023 г. административный надзор, установленный ФИО2 решением Суровикинского районного суда Волгоградской области от 14 апреля 2022 г., прекращен в связи с тем, что приговором Суровикинского районного суда Волгоградской области от 4 апреля 2023 г. ФИО2 осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Как следует из справки об освобождении № 003456, ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы с 4 апреля 2023 г. по 3 августа 2023 г. в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области, откуда освободился по отбытии срока наказания.
На основании пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость по приговору от 4 апреля 2023 г. у ФИО2 будет погашена 4 августа 2026 г.
Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД от 16 августа 2023 г. ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, где характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, живёт за счёт случайных заработков, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, ранее состоял под административным надзором.
Таким образом, судом установлено, что освободившийся из мест лишения свободы ФИО2 имеет неснятые и непогашенные судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений; а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
В абзаце 2 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
При указанных обстоятельствах в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Суровикинского районного суда Волгоградской области от 4 апреля 2023 г., то есть до 3 августа 2026 г. включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; поскольку судимость по приговору Суровикинского районного суда Волгоградской области от 29 сентября 2015 г. будет погашена уже 7 февраля 2025 г. При этом в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ исчисление данного срока должно начинаться со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Также административному ответчику должно быть установлено обязательное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, периодичность которой суд определяет два раза в месяц.
С учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период и после отбытия наказания, а именно то, что по приговору суда преступление было совершено ФИО2 в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 административных ограничений в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток. Вместе с тем, принимая во внимание график выполнения ФИО2 его трудовых обязанностей, суд полагает, что административный ответчик должен находиться в помещении по месту своего жительства или пребывания в ночное время с 00 часов 00 минут до 05 часов 00 минут
Суд полагает, что установление административному ответчику вышеприведённых административных ограничений необходимо для достижения задач административного надзора, а именно для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При указанных обстоятельствах административные исковые требования ОМВД к ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования отдела Министерства внутренних дел РФ по Суровикинскому району Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт гражданина РФ серии 32 04 №), административный надзор на срок для погашения судимости - 3 (три) года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; который исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Возложить на ФИО2 обязанность являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Запретить ФИО2 в течение всего срока административного надзора пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в ночное время суток с 00 часов 00 минут до 05 часов 00 минут; посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Отделу Министерства внутренних дел РФ по Суровикинскому району Волгоградской области отказать в удовлетворении заявленных требований об установлении ФИО2 административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения суда путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.
Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2023 г.
Судья Е.В. Некрасова