61RS0006-01-2025-004177-31
2-3584/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«08» декабря 2025 года
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону
в составе:
судьи Ремизовой Н.Г.,
при секретаре Дущенко Т.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону, Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: ФИО2, Администрация г. Ростова-на-Дону о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации, указав, что она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для вселения и проживания является ордер на жилую площадь, оформленный руководством «Ростовлифтремонт» № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленный на имя отца истца – С.Е.В.. В настоящее время в данном жилом помещении проживает и зарегистрированы истец и ее мать ФИО2, поскольку отец истца умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отказалась от участия в приватизации. Согласно справке АО «Ростовское БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, истец своим правом приватизации квартиры не пользовалась. Проживая в данной квартире, истец исполняет все обязанности, предусмотренные договором найма для нанимателя жилого помещения, регулярно и своевременно оплачивает жилье и коммунальные услуги. Право истца на пользование квартирой никем не оспаривается и не оспаривалось с момента предоставления регистрации в данном жилом помещении. Истец обратилась в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону с заявлением о заключении договора социального найма и приватизации квартиры. В ответ на указанное обращение получен ответ МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону в котором указано, что для заключения договора социального найма жилого помещения и приватизации квартиры истцу необходимо предоставить, в том числе, ордер (постановление, распоряжение) о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда на условиях социального найма. Истец не имеет всех необходимых документов, на основании чего, единственным способом защиты нарушенного права является обращение в суд с исковым заявлением.
На основании изложенного, с учетом уточнения, истец просила суд признать за ФИО1 право собственности на жилую комнату № в жилом помещении <адрес>, в порядке бесплатной приватизации, прекратив право муниципальной собственности.
ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить, пояснила, что проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года, оплачивает коммунальные услуги, производит ремонтные работы.
Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности и ордера, в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования. Пояснила, что истец проживает и зарегистрирована по <адрес> жилой комнате. Данное жилое помещение было предоставлено отцу истца на состав семьи три человека: наниматель, жена и дочь. Основной квартиросъемщик умер, ФИО2 отказалась от участия в приватизации. Несовершеннолетний ребенок истца и ее супруг зарегистрированы по иному адресу. Жилое помещение предоставлено на законных основаниях, в связи с чем, истец имеет право на признание права собственности в порядке приватизации. Ранее МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону представлен новый адрес спорного жилого помещения.
Представитель МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в их удовлетворении.
Представитель Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Ранее представителем Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону представлен письменный отзыв на исковое заявление.
Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав истца, представителя истца, представителей МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону, Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что согласно сведениям паспорта гражданина РФ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16). Факт регистрации истца по адресу: <адрес> также подтверждается карточкой регистрации (л.д. 10), адресной справкой ОВМ ОП-6 УМВД России по г. Ростову-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75), справкой ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33). Кроме того, согласно указанной справке, основным нанимателем является С.Е.В.
В исковом заявлении истец ссылается на тот факт, что основанием для вселения и проживания в спорное жилое помещение является ордер на жилую площадь, оформленный руководством «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ на имя отца истца – С.Е.В..
Сведениями трудовой книжки № подтверждается, что С.Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности эл.механика в Специализированном управлении «<данные изъяты>».
Согласно ответу Ростовской областной организации профсоюза жизнеобеспечения № от ДД.ММ.ГГГГ, организация не располагает документами о том, кому выдавалась жилплощадь, ордер, вселительная, договор социального найма и т.п. (л.д. 19).
Также судом установлено, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью С.Е.В. и ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении № (л.д. 14).
С.Е.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № (л.д. 32).
Спорное жилое помещение внесено в реестр муниципального имущества <адрес>, что подтверждается соответствующей выпиской от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 64).
Согласно представленным актуальным сведениям в отношении спорного объекта недвижимости, жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 10,8 кв.м., расположено по адресу: <адрес> (л.д. 66).
Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №, строения по <адрес>, переведены из разряда общежитий в статус жилых домов (л.д. 89).
Заверением об обстоятельствах от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заверила, что в квартире, находящейся по адресу: <адрес>, вместе с ней зарегистрирована ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Несовершеннолетние члены семьи в указанной квартире не проживают, находящиеся под опекой или попечительством, либо оставшиеся без попечения несовершеннолетние члены ее семьи, а также бывшие члены семьи, сохраняющие право пользования указанным жилым помещением на основании ст. 292 ГК РФ, в том числе осужденные, находящиеся в местах лишения свободы, а также недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, не проживают. Также заявитель гарантирует, что лиц, призванных на действительную, срочную военную службу, временно выехавших с постоянного места жительства по условиям и характеру работы, в том числе в связи с командировкой за границу или обучение, выбывших в интернаты, дома инвалидов и иные учреждения социальной защиты, заключенных под стражу, безвестно отсутствующих или объявленных умершими в судебном порядке, ранее постоянно зарегистрированных в вышеуказанной недвижимости и имеющих право пользования недвижимостью в соответствии с законом или договором, не имеется (л.д. 72).
В материалы дела представлен отказ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ от участия в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, заверенный временно исполняющей обязанности нотариуса Ростовского-на-Дону нотариального округа Щ.А.А. (л.д. 20).
В ответ на обращение ФИО1 в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения и приватизации квартиры, получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заявителем не представлен ордер о предоставлении жилого помещения (л.д. 34-35).
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно статьям 2, 7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»», исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 47 ЖК РСФСР, действовавшего в момент возникновения спорных отношений, предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (статья 53 ЖК РСФСР).
Согласно справке АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 не воспользовалась своим правом приватизации квартиры (л.д. 11).
При рассмотрения настоящего гражданского дела, судом учитывается, что из материалов дела следует, что спорное жилое помещение изменило свой адрес в силу осуществленной перенумерации, в связи с чем, в настоящее время адрес жилого помещения <адрес>. Доказательств иного в материалах дела не имеется.
Суд также принимает во внимание сведения о наличии в собственности ФИО2 иных объектов недвижимости, в том числе жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>. Кроме того, судом учитывается, что сын истца – К.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее супруг – К.А.С., зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 84, 85).
На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, учитывая, что спорная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку спорное жилое имущество относится к муниципальной собственности и может являться объектом приватизации. В указанной квартире истец зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Отсутствие (утрата) ордера на квартиру само по себе не может препятствовать осуществлению заявителем прав нанимателя (члена семьи нанимателя) жилого помещения, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера, как лишение права пользования занимаемым жилым помещением. Право истца на приватизацию обусловлено наличием фактически сложившимися между сторонами отношениями.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право собственности в порядке приватизации на жилую комнату № в жилом помещении <адрес> прекратив право муниципальной собственности на указанное жилое помещение.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 15.12.2025.
Судья:
Решение суда в мотивированном виде изготовлено 15.12.2025.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>