к делу №а – 1402/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2023 года <адрес>
Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего Бражникова Е.Г.
при секретаре ФИО2,
с участием;
представителей административного истца ФИО3, ФИО4, административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании с налогоплательщика недоимки по обязательным платежам,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском к административному ответчику, в котором указал, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России Республики ФИО1 состоит в качестве адвоката, занимающегося частной практикой, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции. Обязанность по уплате страховых взносов за 2018-2020гг. ФИО1 не исполнил.
В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. В установленный срок требования не исполнены.
В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Сумма налога, исчисленная к уплате, в установленный законом срок налогоплательщиком уплачена не полностью. Согласно статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислена пеня.
Согласно ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
22.10.2021г. мировым судьей судебного участка №<адрес> на основании заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогам и пени, 26.11.2021г. данный судебный приказ отменен.
Административный истец просит суд взыскать с ФИО1, ИНН <***> недоимки по:
- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 8599.21 руб., пеня в размере 67.3 руб., штраф в размере 160 руб.,
- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 33235.02 руб., пеня в размере 276.77 руб., штраф в размере 840 руб, на общую сумму 43178.3 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 просила суд удовлетворить заявленные требования.
Представитель административного истца по доверенности ФИО4 просила суд удовлетворить заявленные требования.
Ответчик ФИО1 просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, настаивая на том, что действия Федерального закона № 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 30.12.2020г., освобождающий адвокатов из числа военных пенсионеров и приравненных к ним лиц от обязанности по уплате страховых взносов, в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П должны распространяться и на 2020 год. Кроме того, он настаивает на том, что срок подачи искового заявления истцом пропущен.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 286ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с положениями статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в налоговой инспекции в качестве адвоката.
Согласно расчетам УФНС России по РА ФИО1 не уплачены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 8599.21 руб., пеня в размере 67.3 руб., штраф в размере 160 руб., а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 33235.02 руб., пеня в размере 276.77 руб., штраф в размере 840 руб. Общая сумма составляет 43178.3 рублей.
В соответствии с требованием № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 09.02.2021г., срок исполнения указан до ДД.ММ.ГГГГг.
Таким образом, шестимесячный срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности истекал ДД.ММ.ГГГГг.
К такому же выводу пришла Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в Кассационном определении от ДД.ММ.ГГГГг. по данному административному делу.
В судебном заседании истребовано и изучено дело №а-2022/2021 по заявлению МИФНС России № по РА о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с ФИО1
Согласно материалам дела аппаратом мирового судьи судебного участка № <адрес> данное заявление зарегистрировано под входящим № от ДД.ММ.ГГГГг., то есть по истечении установленного шестимесячного срока.
Доводы представителей административного истца о том, что заявление о выдаче судебного приказа было своевременно направлено мировому судье, в судебном заседании объективно не подтверждены.
Так, в судебном заседании установлено, что реестр отправки заявлений на выдачу судебных приказов был сформирован 14.04.2021г. (т.1 л.д.9).
Список почтовой рассылки от 01.06.2021г. (т.1 л.д.81), представленный суду административным истцом, имеет обезличенный характер и не содержит сведений о том, что в этих рассылках было заявление в отношении ФИО1
Почтовые отправления в адрес мирового судьи имеют штриховой почтовый идентификатор (ШПИ), однако не подтверждают суду факт направления мировому судье заявления о взыскании недоимки именно с ФИО1
Из пояснений представителей административного истца следует, что при отправлении корреспонденции в суд в одном конверте может быть вложено множество заявлений в отношении большого числа должников либо документы на судебный участок могут быть доставлены нарочно.
Изучением заявления о выдаче судебного приказа установлено, что оно не имеет регистрационного исходящего номера и даты, мировому судье поступило заявление за подписью руководителя ФИО5, в то время как в районный суд представлена копия за подписью ФИО6
Таким образом, суд не может сделать однозначный вывод о том, что административный истец своевременно, без пропуска срока, обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что процедура взыскания была существенно нарушена, взыскание налога производится налоговым органом в нарушение положений статьи 48 Налогового кодекса РФ, в связи с чем налоговая инспекция утратила право на взыскание с ФИО1 недоимки по обязательным платежам
Руководствуясь ст.ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам по требованию от 09.02.2021г. №, от 16.06.2020г. №, от 18.12.2018г. № - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Мотивированное решение изготовлено 28.11.2023г.
Судья: подпись
Копия верна. Судья Е.<адрес>