Дело № 2-2-355/2022

УИД 64RS0010-02-2022-000595-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года город Хвалынск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Е.В.Алейниковой,

при секретаре О.Е.Смирновой,

с участием помощника прокурора г. Хвалынска Е.П. Полухиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хвалынского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе села Апалиха Хвалынского района Саратовской области об обязании организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования,

установил:

Хвалынский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе села Апалиха Хвалынского района Саратовской области (далее МОУ ООШ села Апалиха) об обязании организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования ФИО1, указывая, что в ходе проведенной проверки деятельности образовательных учреждений района по соблюдению трудового законодательства в сфере охраны труда и законодательства в области защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, было установлено, что ответчик является общеобразовательным учреждением. Однако, в нарушении ч.7 ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), обязывающего работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, проходить обязательное психиатрическое освидетельствование, проведение данного освидетельствования в отношении водителя ФИО1 ответчик не обеспечил, в связи с чем, просит обязать ответчика организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора г. Хвалынска Е.П.Полухина поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что ФИО1 работает у ответчика в должности водителя, его трудовая деятельность непосредственно связана с детьми, однако в течение последних 5 лет он не проходил психиатрического освидетельствования, в связи с чем невозможно сделать однозначный вывод о возможности продолжения его работы в должности водителя и об отсутствии каких-либо неблагоприятных последствий, в том числе в отношении несовершеннолетних, данное обстоятельство не обеспечивает полную безопасность детей, пребывающих в учреждении.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований в суд не представили.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что МОУ ООШ села Апалиха является муниципальным общеобразовательным учреждением.

Как следует из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и личной карточки ФИО1 принят водителем школьного автобуса в МОУ ООШ села Апалиха, то есть является работником ответчика.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, среди прочего, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

На основании абз. 8 ст. 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. ( абз. 9 ст. 220 ТК РФ)

Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 г. № 695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работников.

Пунктом 1 указанных Правил установлено, что они определяют порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

В силу п. 3 Правил освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет (п. 5 Правил).

Работник для прохождения освидетельствования представляет выданное работодателем направление, в котором указываются вид деятельности и условия труда работника, предусмотренные Перечнем (п. 6 Правил).

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно таблице 2 названного Перечня общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для работников учебно-воспитательных учреждений являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Для них установлена периодичность освидетельствований - не реже одного раза в пять лет.

Таким образом, анализ приведенных предписаний вышеуказанных Перечня и Порядка, утвержденных федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, позволяет сделать вывод, что данные предписания направлены на выявление у работников, в том числе образовательных учреждений, заболеваний, препятствующих выполнению ими работы; обеспечивают охрану труда, а также жизнь и здоровье несовершеннолетних, обучающихся в данных учреждениях; предупреждают возникновение угрозы безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью.

Пункт 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии со ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно сведений ГУЗ «Вольский межрайонный ПНД» ФИО1 в течение последних 5 лет не проходил психиатрического освидетельствования.

В адрес ответчика прокурором г. Хвалынска 02.03.2022 года было вынесено представление об устранении указанных нарушений.

По сообщению директора МОУ ООШ села Апалиха обязательное психиатрическое освидетельствование ФИО1 не проведено.

Таким образом, суд с бесспорностью установил, что водитель школьного автобуса образовательного учреждения ФИО1 в течение последних 5 лет, не проходил обязательного психиатрического освидетельствования, что не обеспечивает полную безопасность детей, пребывающих в данном учреждении и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора и возложении на ответчика обязанности по совершению действий, направленных на устранение выявленных нарушений. Вместе с тем, суд учитывает особую важность данного вопроса, поскольку выполнение указанных требований имеет значение для безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Хвалынского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе села Апалиха Хвалынского района Саратовской области об обязании организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования, удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Основная общеобразовательная школа села Апалиха Хвалынского района Саратовской области организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении водителя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд по адресу: Саратовская область, г. Хвалынск, ул. Революционная, дом №110.

Судья Е.В. Алейникова