51RS0020-01-2023-000345-42 Дело №2а-739/2023

Мотивированное решение составлено 21.04.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года город Снежногорск

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Мерновой О.А.,

при секретаре Сукачевой Е.С.,

с участием:

представителя административного истца акционерного общества «10 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества «10 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод» к отделению судебных приставов г.Полярного ЗАТО Александровск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Мурманской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Мурманской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов г.Полярного ЗАТО Александровск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Мурманской области ФИО2 об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

акционерное общество «10 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод» (далее – АО «10 СРЗ») обратилось в суд с административным иском к отделению судебных приставов г.Полярного ЗАТО Александровск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Мурманской области (далее – ОСП г. Полярного УФССП России по Мурманской области) об уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указано, что в ОСП г. Полярного УФССП России по Мурманской области на исполнении находятся исполнительные производства №... и №....

В рамках исполнительного производства №... судебным приставом-исполнителем ОСП г. Полярного УФССП России по Мурманской области 24 августа 2022 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей.

Кроме того, в рамках исполнительного производства №... судебным приставом-исполнителем ОСП г. Полярного УФССП России по Мурманской области 28 ноября 2022 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей.

Указывает, что исполнить требования, содержащие в исполнительном документе, в установленный законом срок не представилось возможным, ввиду тяжелого финансового положения Общества и отсутствия денежных средств, необходимых для погашения задолженности.

АО «10 СРЗ» просит уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Полярного УФССП России по Мурманской области №... от 24 августа 2022 года, до 37 500 рублей, а также уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Полярного УФССП России по Мурманской области №... от 28 ноября 2022 года, до 37 500 рублей

Представитель административного истца АО «10 СРЗ» ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просила уменьшить размер исполнительского сбора.

При подготовке дела к судебному разбирательству, определением судьи к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП г. Полярного УФССП России по Мурманской области ФИО2 и УФССП России по Мурманской области.

Административные ответчики ОСП г. Полярного УФССП России по Мурманской области, УФССП России по Мурманской области, судебный пристав-исполнитель ОСП г. Полярного УФССП России по Мурманской области ФИО2 извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, возражений по существу заявленных требований не представили, о рассмотрении дела без своего участия либо об отложении судебного разбирательства не просили.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Заслушав административные стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяются Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 и частью 6 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

При рассмотрении административного дела установлено, что в ОСП г. Полярного УФССП России по Мурманской области находится на исполнении исполнительное производство №... от 17 января 2020 года в отношении должника АО «10 СРЗ», возбужденное на основании исполнительного листа серии №..., выданного Полярным районным судом Мурманской области по гражданскому делу №2-482/2014, предмет исполнения: обязать открытое акционерное общество «10 Ордена Трудового Красного знамени судоремонтный завод» в срок до 01 апреля 2015 года выполнить работы по установке ограждения территории объекта, взыскатель Мурманская прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах.

Кроме того, в ОСП г. Полярного УФССП России по Мурманской области находится на исполнении исполнительное производство №... от 15 сентября 2022 года в отношении должника АО «10 СРЗ», возбужденное на основании исполнительного листа серии №..., выданного Полярным районным судом Мурманской области по гражданскому делу №2-429/2020, предмет исполнения: обязать акционерное общество «10 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод» в срок до 01 марта 2021 года оформить правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером №..., взыскатель Мурманская прокуратура по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах.

Судом установлено, что в постановлениях о возбуждении исполнительных производств №... от 17 января 2020 года и №... от 15 сентября 2022 года должнику судебным приставом-исполнителем ОСП г. Полярного УФССП России по Мурманской области предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, объявлено предупреждение о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Судебный пристав-исполнитель ОСП г. Полярного УФССП России по Мурманской области, рассмотрев материалы исполнительного производства №... от 17 января 2020 года вынесла 24 августа 2022 года постановление №... о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в связи с тем, что исполнительный документ должником АО «10 СРЗ» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, исполнительский сбор составляет 50 000 рублей.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель ОСП г. Полярного УФССП России по Мурманской области, рассмотрев материалы исполнительного производства №... от 15 сентября 2022 года вынесла 28 ноября 2022 года постановление №... о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в связи с тем, что исполнительный документ должником АО «10 СРЗ» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, исполнительский сбор составляет 50 000 рублей

Анализируя приведенные правовые нормы в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, суд приходит к выводу, что постановления судебного пристава-исполнителя ОСП г. Полярного УФССП России по Мурманской области от 24 августа 2022 года №... и от 28 ноября 2022 года №... являются законными и обоснованными, размер исполнительского сбора исчислен в соответствии с требованиями части 3 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что исполнение требований исполнительного документа было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств судебному приставу-исполнителю должником АО «10 СРЗ» представлено не было.

Как указывается в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Оценив собранные по делу доказательства, фактические обстоятельства дела, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с АО «10 СРЗ» постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Полярного УФССП России по Мурманской области №... от 24 августа 2022 года в рамках исполнительного производства №... от 17 января 2020 года, на одну четверть, то есть до 37 500 рублей, а также уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с АО «10 СРЗ» постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Полярного УФССП России по Мурманской области №... от 28 ноября 2022 года в рамках исполнительного производства №... от 15 сентября 2022 года, на одну четверть, то есть до 37 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск акционерного общества «10 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод» к отделению судебных приставов г.Полярного ЗАТО Александровск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Мурманской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Мурманской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов г.Полярного ЗАТО Александровск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Мурманской области ФИО2 об уменьшении размера исполнительского сбора – удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного акционерному обществу «10 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод» постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов г.Полярного ЗАТО Александровск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Мурманской области №... от 24 августа 2022 года, вынесенного в рамках исполнительного производства №... от 17 января 2020 года, до 37 500 рублей.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного акционерному обществу «10 ордена Трудового Красного Знамени судоремонтный завод» постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов г.Полярного ЗАТО Александровск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Мурманской области №... от 28 ноября 2022 года, вынесенного в рамках исполнительного производства №... от 15 сентября 2022 года, до 37 500 рублей

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Мернова