Дело № 2а-8041/2023 23 мая 2023 года
47RS0004-01-2023-004012-77
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Береза С.В.
при секретаре Иванченко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, начальнику 87 отделения полиции УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области - ФИО1, 87 отделу полиции УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области о признании незаконными действий, обязании произвести действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административном иском к УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, начальнику 87 отделения полиции УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области - ФИО1, 87 отделу полиции УМВД России по Ленинградской области, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлениями в 87 отдел полиции УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, а ответ, датированный ДД.ММ.ГГГГ она получила по электронной почте только ДД.ММ.ГГГГ, что является грубейшим нарушением, в связи с чем административный истец просит суд:
- признать незаконными действия начальника 87 отделения полиции УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области - ФИО1, давшего ей ответ, не содержащий требуемую административным истцом информацию;
- обязать вышеуказанное должностное лицо провести проверку как первого, так и второго заявлений в установленном законом порядке.
В настоящее судебное заседание административный истец, административные ответчики не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения администратвиного дела, путем направления судебных извещений заказной почтой и лично – УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, со стороны УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области представлен письменный мотивированный отзыв по иску с просьбой об отказе в удовлетворении административных исковых требований по существу.
Суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.150, 226 КАС РФ.
Изучив и оценив материалы административного дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.
В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Материалами административного дела установлено, что ФИО2 неоднократно обращалась в 87 отдел полиции по Всеволожскому району Ленинградской области, а именно.
Обращение от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в КУСП №, который далее приобщен к КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись в графе 9 книги учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях №. КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, с приобщенным к нему КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ направлен в СУ СК г.Всеволожска, о чем также имеется запись в графе 9 книги учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях №, что подтверждено реестром №.
Обращение от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в КУСП №, которое в тот же день (незамедлительно) перерегистрировано как обращение гражданина с присвоением входящего обращения № от ДД.ММ.ГГГГ, ответ заявителю направлен ДД.ММ.ГГГГ.
Обращение от ДД.ММ.ГГГГ незамедлительно, в тот же день, в установленном порядке зарегистрировано как обращение гражданина с присвоением входящего обращения № от ДД.ММ.ГГГГ, ответ заявителю направлен ДД.ММ.ГГГГ.
Обращение от ДД.ММ.ГГГГ незамедлительно, в тот же день, зарегистрировано как обращение гражданина с присвоением входящего обращения № от ДД.ММ.ГГГГ Далее данное обращение приобщено к обращению № от ДД.ММ.ГГГГ После чего заявителю направлен единый ответ ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец указывает на наличие незаконных действий со стороны административных ответчиков.
Между тем доводы администратвиного иска не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего администратвиного дела и опровергнуты представленными стороной административных ответчиков доказательствами.
Порядок выполнения возложенных на полицию обязанностей, если он не является предметом регулирования федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 3 ст. 12 Закона о полиции).
Вопросы, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации закрепленного за ними Конституцией Российской Федерации права на обращение в органы внутренних дел Российской Федерации регулируются Инструкцией об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.09.2013 № 707 (Далее – «Приказ МВД России от 12.09.2013 № 707»), приказом МВД России от 20.06.2012 № 615 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации» (Далее – «Приказ МВД России от 20.06.2012 № 615»).
Порядок приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, должностных и иных лиц о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, а также порядок ведомственного контроля за его соблюдением определен Инструкцией, о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (Далее – «Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №»).
Также, порядок рассмотрения обращений граждан определен Федеральным законом от 02.05.2006 г. №59-ФЗ.
В соответствии со статьями 9, 10, 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации и по результатам его рассмотрения дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Кроме того, в соответствии с п.1 ч.1 ст.12 Закона о полиции на полицию возлагается, в том числе обязанность принимать и регистрировать заявления и сообщения об административных правонарушениях, о происшествиях.
Представленными стороной административных ответчиков доказательствами очевидно подтверждается факт дачи ответа ФИО2 по ее неоднократным и обращениям и в сроки, установленные законом направления ответов в адрес заявителя.
Указанные выше обращения ФИО2 рассмотрены уполномоченным должностным лицом в соответствии с порядком рассмотрения обращений, предусмотренного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ, приказами МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также от ДД.ММ.ГГГГ №. Проведена проверка, вынесено соответствующее заключение, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области. Заявителю в установленный срок направлен ответ, о чем имеются отметки в представленных информационных карточках обращения о направлении заявителю в установленный срок ответа, ответы и информационные карточки приложены.
При поступлении обращения гражданина уполномоченное должностное лицо обязано с учетом характера и содержания обращения определить в пределах своих полномочий, в каком порядке оно подлежит рассмотрению, имея в виду, что наряду с общим порядком рассмотрения обращений граждан, предусмотренным Федеральным законом от 02.05.2006 г. №59-ФЗ, федеральными конституционными законами или иными федеральными законами может устанавливаться особый порядок рассмотрения отдельных видов обращений граждан (часть 2 статьи 1 поименованного закона).
Проверка обращений административного истца, указанных выше, была осуществлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, уполномоченным сотрудником 87 отдела полиции УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области.
Заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях подлежат регистрации в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (КУСП) в соответствии с пунктами 23 - 38 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Проверку зарегистрированного заявления (сообщения) осуществляет сотрудник органов внутренних дел по соответствующему поручению руководителя либо его заместителя (пункт 40 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №).
Информация о решениях (действиях), указанных в пунктах 48 - 50, 59, 63 настоящей Инструкции, в течение 24 часов с момента их принятия (совершения) направляется заявителю в письменной форме или в форме электронного документа (пункт 70 Инструкции).
Указанные выше обращения рассмотрены в установленном порядке, заявителю в установленный срок направлен ответ (копии ответов приложены).
Кроме того, Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ, приказы МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также от ДД.ММ.ГГГГ № не содержат запрета для направления ответа на обращение простой корреспонденцией, не предусматривающей фиксации даты и времени ее получения.
Таким образом, административному истцу даны ответы по существу поставленных в его обращениях вопросов, ответы подписаны уполномоченным лицом.
Вместе с тем несогласие административного истца с содержанием ответов или его неполучение само по себе не свидетельствует о незаконности действий УМВД России при рассмотрении его обращений.
Направление ответов ФИО2 подтверждается информационной карточкой обращения (заявления) из программы «Сервис электронного документооборота МВД России», копиями ответов.
При таком положении дела, административные исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат, как необоснованные.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.150, 175-180, 218-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, начальнику 87 отделения полиции УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области - ФИО1, 87 отделу полиции УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области о признании незаконными действий, обязании произвести действия – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено 05 июня 2023 года.