УИД 93RS0№-66

Дело №а-6120/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 1 октября 2025 года

Ворошиловский межрайонный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузьмичевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

представителя административного истца ФИО5,

представителя административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 Геннадьевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по ДНР, о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2, обратился суд административным иском к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ, в Территориальный отдел Управления по Макеевскому городскому округу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ДНР было подано заявление о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: РФ ДНР, <адрес>, общей площадью 41,70 кв.м., кадастровый №, собственником которой является ФИО2, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного государственным нотариусом под реестровым №.

ДД.ММ.ГГГГ Управления по Макеевскому городскому округу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ДНР, вынесено решение о приостановлении государственной регистрации права собственности истца на квартиру до ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что в предоставленных документах для осуществления государственной регистрации права без одновременного государственного кадастрового учёта отсутствует государственная регистрация права в установленном законодательством порядке».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было, вынесено решение о приостановлении государственной регистрации права собственности истца на квартиру до ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что органом регистрации прав направлены запросы: в Нотариальную палату ДНР для получения заверенной копии договора купли-продажи, об открытии наследственного дела в отношении квартиры, в отдел записи актов гражданского состояния МЮ ДНР. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответы на запросы не поступили.

ДД.ММ.ГГГГ было отказано в государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру.

Административный истец просит: признать незаконным решение Территориального отдела Управления по Макеевскому городскому округу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №КУВД - 101/2025-48541/3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества -двухкомнатной квартиры, кадастровый №, общей площадью 41,70 кв. м, расположенной по адресу: Российская Федерация, ФИО1 Республика, городской округ Макеевка, <адрес>; обязать Территориальный отдел Управления по Макеевскому городскому округу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества -двухкомнатную квартиру, кадастровый №, общей площадью 41,70 кв. м, расположенной по адресу: Российская Федерация, ФИО1 Республика, городской округ Макеевка, <адрес>.

Административный истец ФИО2, судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом месте времени судебного разбирательства соответствии с действующим законодательством, направила в суд своего представителя.

Представитель административного истца ФИО5, в судебное заседание явился исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО4, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из содержания части 3 статьи 69 Закона № 218-ФЗ следует, что государственная регистрация ранее возникших прав в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости.

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 518-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 518-ФЗ), действие положений законодательных актов Российской Федерации, измененных настоящим Федеральным законом (в частности, Закона № 218-ФЗ), распространяется па рапсе учтённые объекты недвижимости, расположенные на территории ФИО1 Республики, в случае, если правоустанавливающие документы на данные объекты недвижимости были оформлены до дня вступления в силу Закона №-ФКЗ.

Действующим на момент подачи истцом заявления о государственной регистрации спорного имущества подпунктом 1) пункта 11.13 Указа врио ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования имущественных отношений и отношений по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории ФИО1 Республики» (далее — Указ №) (в редакции, действовавшей на дату принятия решения государственным регистратором) было определено, что ранее возникшими нравами на объекты недвижимого имущества, расположенные па территории ФИО1 Республики, являются права на объекты недвижимости, которые возникли: - в соответствии с законом и были зарегистрированы уполномоченными органами до вступления в силу Федерального конституционного закона №-ФКЗ либо считаются возникшими в соответствии с законом независимо от осуществления такой регистрации; - на основании договоров об отчуждении недвижимого имущества, определенного в пункте 8 настоящего Указа, сторонами которых являются физические лица, удостоверенных до вступления в силу Федерального конституционного закона №-ФКЗ нотариусами, но не зарегистрированных уполномоченными органами до вступления в силу Федерального конституционного закона №-ФКЗ, при одновременном соблюдении следующих условий: - право собственности лица, отчуждающего объект недвижимости, зарегистрировано уполномоченными органами в соответствии с законодательством, действовавшим на момент возникновения права, и не противоречит законодательству Российской Федерации; - договор об отчуждении недвижимого имущества, удостоверенный до вступления в силу Федерального конституционного закона №-ФКЗ нотариусом, передан в Нотариальную палату ФИО1 Республики в соответствии с Указом временно исполняющего обязанности 3 ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче нотариальных архивных документов» и находится у пес на хранении.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом четвертой Макеевской государственной нотариальной конторы (Украина) ФИО6, административный истец является собственником <адрес> в <адрес>, кадастровый №, общей площадью 41,70 кв.м.

Частью 3 статьи 2 Закона ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.9- IIНС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории ФИО1 Республики в переходный период» предусмотрено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством Украины, и (или) возникшее после ДД.ММ.ГГГГ в порядке и на основаниях, определенных правовыми актами ФИО1 Республики, расположенные на территории ФИО1 Республики и принадлежащие физическим или юридическим лицам, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

Договор купли - продажи спорного объекта недвижимости был заключен ДД.ММ.ГГГГ до дня принятия в Российскую Федерацию ФИО1 Республики, следовательно спорные правой отношения не могут быть урегулированы законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на которые ссылается истец в обоснование своей правовой позиции.

Согласно части 1 статьи 1209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -1 К РФ), форма сделки подчиняется праву страны, подлежащему применению к самой сделке, а в части 4 статьи 1209 ГК РФ указанно, что форма сделки в отношении недвижимого имущества подчиняется нраву страны, где находится это имущество.

Согласно пункту 5 части 1 статьи ФКЗ № на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов ФИО1 Республики, если иное не предусмотрено ФКЗ № либо не вытекает из самих документов или существа отношений, документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории ФИО1 Республики, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение нрав на такое имущество, обременение какого имущества, выданные государственными и (или) иными официальными органами ФИО1 Республики и (или) удостоверенные нотариусами ФИО1 Республики, а также выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины (если документы па такое имущество не выданы государственными и (или) иными официальными органами ФИО1 Республики и (или) не удостоверены нотариусами ФИО1 Республики или не выданы органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации), действовавшие на территории ФИО1 Республики на день принятия в Российскую Федерацию ФИО1 Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта.

Как следует из указанных нормативных правовых актов, условием для возникновения после ДД.ММ.ГГГГ права собственности на объекты недвижимости, расположенные на территории ФИО1 Республики, является его возникновение в порядке и на основаниях, определенных правовыми актами ФИО1 Республики, а условием для признания правоустанавливающих документов, в том числе удостоверенных нотариусами Украины, является их действительность, то есть такие документы должны обладать юридической силой на территории ФИО1 Республики на день ее принятия в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации нового субъекта.

Кроме того, согласно пункта 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального Конституционного закона №-ФКЗ нормативные правовые акты ФИО1 Республики действуют на территории ФИО1 Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта ФИО1 Республики.

15. 01.2025 административный истец обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности па <адрес> но <адрес> в <адрес>.

По результатам рассмотрения указанного выше заявления истца государственным регистратором прав было принято решение о приостановлении на основании п.9 ч.1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ от «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ (далее -Закон № 218-ФЗ), на срок до ДД.ММ.ГГГГ (Уведомление КУВД-101/2025-48541/2), в связи с тем, что не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации нрав по межведомственным запросам.

В соответствии с ч.1 ст.27 Закона № 218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В связи с тем, что в течение срока приостановления регистрации прав не были устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации нрав, указанные в статье 26 Закона № 218-ФЗ, государственным регистратором прав законно и обоснованно отказано в регистрации прав на спорный объект недвижимости.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-101/2025-48541/3 государственным регистратором прав в государственной регистрации прав отказано па основании ст. 27 Закона № 218-ФЗ, в связи с истечением срока приостановления осуществления действий, по государственной регистрации прав и неустранением причин приостановления.

Учитывая изложенное, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 174-176, 218, 221, КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 Геннадьевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по ДНР, о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд ФИО1 Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ворошиловский межрайонный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ворошиловского межрайонного суда

<адрес> Е.А. Кузьмичева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ