Судья Пронякин Н.В. дело №12-2095/2023

РЕШЕНИЕ

г.Красногорск

Московской области 23 ноября 2023 года

Судья Московского областного суда Балабан К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица ФИО1 на постановление Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 03.11.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 03.11.2023 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На указанное постановление суда первой инстанции должностным лицом ФИО1 подана жалоба, в которой он, выражая несогласие с принятым решением и ссылаясь на его незаконность, просит отменить судебный акт и направить дело на новое рассмотрение.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, привлекаемый ФИО2 и должностное лицо ФИО1 в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с положениями ст.30.6 КоАП РФ, суд второй инстанции не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции находит постановление городского суда подлежащим отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении следует, что <данные изъяты> в 22 часа 30 минут, находясь у <данные изъяты>А по <данные изъяты> в <данные изъяты>, ФИО2 отказался проследовать в медицинское учреждение для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, не выполнив законные требования сотрудника полиции.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Принимая решение о прекращении производства по делу, городской суд указал на отсутствие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, поскольку на гражданина, в отношении которого возбуждено дело, не возлагается безусловная обязанность по прохождению медицинского освидетельствования, и он вправе от его прохождения отказаться, что не образует в его действиях состав об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно пункту 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Частями 3, 4 статьи 30 Закона «О полиции» установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, <данные изъяты> в 22:30ч., в общественном месте у <данные изъяты>А по <данные изъяты> в <данные изъяты> выявлен гражданин ФИО2, который по внешним признакам (шаткая походка, невнятная речь, запах алкоголя изо рта) находился в состоянии опьянения, в связи с чем, сотрудниками полиции ему было предложено проехать в отдел полиции для составления протокола и проследовать в медицинское учреждение для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, однако ФИО2 отказался проследовать в медицинское учреждение для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Исходя из материалов дела, на медицинское освидетельствование на состояние опьянения ФИО2 был направлен на основании статьи 27.12.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 данной статьи лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Из материалов дела следует, что основанием для направления ФИО2 на указанную процедуру послужило наличие достаточных данных полагать, что он находится в состоянии опьянения, а также данных о совершении им административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, выразившегося в появлении в общественном месте в состоянии опьянения. Указанные обстоятельства следуют из материалов дела.

Результат освидетельствования был необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, что соответствует требованиям п.14 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции».

Вопреки выводам суда первой инстанции отказ лица, имеющего признаки опьянения, от выполнения законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (аналогичная правовая позиция приведена в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2018 №81-АД18-2).

Таким образом, решение о прекращении производства по делу было принято городским судом без учета вышеприведенных законодательных норм, в связи с чем, выводы суда об отсутствии состава об административном правонарушении не основаны на законе.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими рассмотреть дело с соблюдением требований ст.24.1 КоАП РФ о полноте, всесторонности, объективности и своевременности выяснения обстоятельств дела, разрешения его в соответствии с законом, что привело к необоснованному выводу суда об отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.3 ч.1 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Принимая во внимание, что сроки давности привлечения лица к ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, до настоящего времени не истекли, постановленное с существенными процессуальными нарушениями постановление городского суда подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в тот же суд, при котором суду надлежит учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, на основании имеющихся и вновь представленных доказательств постановить по делу законное и обоснованное решение в пределах срока привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 03.11.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2, - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья подпись К.Ю. Балабан

Копия верна

Судья: Секретарь: