Дело №а-583/2023 -КОПИЯ-
УИД 03RS0№-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2023 года г. Нефтекамск РБ
Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Шахмуратова Р.И.,
при секретаре судебного заседания Максютовой Д.Д.,
с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора г. Нефтекамска Белалова М.Р.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора города Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югра в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югра обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством, в котором указано следующее.
Прокуратурой города Радужный проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлен факт незаконной выдачи отделом Гостехнадзора Нижневартовского района и города Радужный Службы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ХМАО-Югры удостоверения тракториста-машиниста серии № № от 06 ноября 2016 г. ФИО1 Проверка показала, что в октябре 2016 года ФИО2, будучи главным государственным инженером-инспектором Гостехнадзора Нижневартовского района и города Радужный Службы государственного надзора за техническим состоянием самоходных и других видов техники ХМАО-Югры, используя свои служебные полномочия, вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, изготовил для ФИО1 заявление от его имени и принятии экзаменов для получения удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), экзаменационный лист на категорию «АIII» от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии № № от 06 ноября 2016 г. При этом ФИО2 достоверно знал, что ФИО1 фактически в отдел Гостехнадзора Нижневартовского района и города Радужный с указанным заявлением не обращался, на экзаменах не присутствовал и их не сдавал, собственноручно удостоверение не получал и в графе подпись владельца не расписывался, подписал указанное удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) и заверил печатью отдела Гостехнадзора Нижневартовского района и города Радужный. Таким образом, предусмотренный законом порядок получения данного документа ни ФИО2, ни ФИО1 соблюден не был. Также установлено, что пофакту незаконно выдачи удостоверения ФИО1 и по иным основаниям СО по г. Радужный СУ СК РФ по ХМАО-Югре в отношении должностного лица ФИО2 возбуждено уголовное дело в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, ч. 1 ст. 291.2, ч. 3 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 292, ч. 3 ст. 160 УК РФ. Несмотря на то, что данное уголовное дело судом не рассмотрено, факт незаконной выдачи ФИО1 удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии № № и, как следствие его недействительность, подтверждена материалами уголовного дела. Так, из протокола допроса свидетеля ФИО1, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ, следует, что он в г. Радужный для прохождения обучения не выезжал, теоретический и практический экзамен на прав управления подъемником категории «АIII» в Гостехнадзоре г. Радужный не сдавал, подписи в заявлении на выдачу удостоверения тракториста-машиниста в связи с окончанием подготовки, заявлении на принятие экзаменов с открытием категории «АIII» не ставил. Таким образом, поскольку фактически ФИО1 предусмотренный законом порядок получения удостоверения тракториста-машиниста не соблюден, удостоверение на право управления транспортными средствами категории «АIII» от 06 ноября 2016 г. серии № № выдано ему незаконно. В ходе проверки также установлено, что ФИО1, в связи с утерей удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии № № от 06 ноября 2016 г., взамен получено новое удостоверение серии № № от 26 декабря 2018 г. со сроком действия до 26 декабря 2028 г. Незаконное обладание ФИО1 правом управления самоходными машинами на основании выданного ему удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) создает угрозу безопасности дорожного движения, что нарушает законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.
Просит признать незаконной выдачу удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии № № от 06 ноября 2016 г. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>; прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии № № от 26 декабря 2018 г.; Службе государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ханты-Мансийского автономного округа – Югры исключить сведения о выдаче удостоверения тракториста машиниста (тракториста) серии № № от 06 ноября 2016 г., серии № № от 26 декабря 2018 г. на имя ФИО1, из информационных систем Службы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ХМАО-Югры.
В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Нефтекамск Белалов М.Р. исковые требования прокурора города Радужный поддержал и просил удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в ходе судебного заседания суду пояснил, что исковые требования прокурора признает в полном объеме. Суду пояснил, что действительно какого-либо обучения на право управления транспортными средствами на основании удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) он не проходил, экзамены не сдавал, по факту рассмотрения уголовного дела ничего не знает, на судебное заседание по уголовному делу его не вызывали.
Остальные участники процесса на судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.
Суд считает возможным рассмотреть дел в отсутствии не явившихся лиц по делу.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Конвенцией о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г. декларировано, чтобы водительское удостоверения выдавались только после проверки компетентными органами наличия у водителя необходимых знаний и навыков; содержание и порядок проведения как теоретических, так и практических экзаменов, регламентируются национальным законодательством (ст. 41).
Во исполнение названной Конвенции Федеральным законом Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ в статье 25 установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, что подтверждается удостоверением.
Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами гостехнадзора установлен Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 г. № 796 (далее – Правила).
Согласно пункта 10 Правил удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается после сдачи в государственной инспекции гостехнадзора экзаменов на право управления самоходными машинами.
Пунктом 23 указанных Правил к числу обязательных требований для получения удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) отнесен практический экзамен, принимаемый на самоходных машинах.
В силу пункта 31 указанных Правил удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдается кандидату, сдавшему экзамены на право управления самоходными машинами.
Судом установлено, что при получении ФИО1 удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) фактически теоретический и практический экзамен им не сдавался, что свидетельствует о невыполнении обучающимся теоретической и практической части учебного плана. Указанные обстоятельства установлены в рамках расследования уголовного дела в отношении должностного лица ФИО2, а также было подтверждено самим ФИО1 в ходе судебного разбирательства.
Согласно ответа Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры уголовное дело в отношении ФИО2 и ФИО3, обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, ч. 1 ст. 291.2, ч. 3 ст. 290, п. «а» ч. 5 ст. 290, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 1 ст. 285, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 292, ч. 3 ст. 160 УК РФ, по существу не рассмотрено, судебное заседание по уголовному делу № назначено на 23 марта 2-23 г. в 16 час. 00 мин.
Из протокола допроса свидетеля ФИО1, допрошенного в рамках вышеуказанного уголовного дела и предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ, следует, что он в г. Радужный для прохождения обучения не выезжал, теоретический и практический экзамен на прав управления подъемником категории «АIII» в Гостехнадзоре г. Радужный не сдавал, подписи в заявлении на выдачу удостоверения тракториста-машиниста в связи с окончанием подготовки, заявлении на принятие экзаменов с открытием категории «АIII» не ставил.
Службой государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ХМАО-Югры по запросу суда документы, опровергающие вышеуказанные обстоятельства, не представлены.
Также установлено, что ФИО1 в связи с утерей удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии № от 06 ноября 2016 г. взамен получено новое удостоверение серии № № от 26 декабря 2018 г. со сроком действия до 26 декабря 2028 г.
Поскольку право на управление самоходными машинами указанной категории возникает только после прохождения необходимой подготовки, то суд приходит к выводу о том, что отсутствие доказательств фактической сдачи теоретической и практической части экзамена ФИО1 влечет неправомерность выдачи удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), и как следствие признание его выдачи незаконным.
Незаконное обладание ФИО1 правом управления самоходными машинами на основании выданного ему удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) создает угрозу безопасности дорожного движения, что нарушает законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в виду чего деятельность ответчика, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска прокурора г. Нефтекамска о прекращении действия права ответчика по управлению транспортными средствами на основании удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), а также исключению сведений о выдаче ФИО1 данного удостоверения из информационных систем Службы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ХМАО-Югры.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора города Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.
Признать незаконной выдачу удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии № от 06 ноября 2016 г. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>.
Прекратить действие права ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, на управление транспортными средствами на основании удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии № № от 26 декабря 2018 г.
Обязать Службу государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ханты-Мансийского автономного округа – Югры исключить сведения о выдаче удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии № № от 06 ноября 2016 г., серии № № от 26 декабря 2018 г. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, из информационных систем Службы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ХМАО-Югры.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 13 апреля 2023 г.
Председательствующий Р.И. Шахмуратов
Копия верна.
Судья Р.И. Шахмуратов
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№