Решение по делу № 2А-3802/2023 от 15.11.2023 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело № 2а-3802/2023 15 ноября 2023 года

49RS0001-01-2023-004935-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Кузиной А.Ю.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора Володиной Э.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее - ОМВД России по г. Магадану) обратился в Магаданский городской суд с названным административным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик осужден 23 декабря 2020 года мировым судьей судебного участка № 2 Магаданского судебного района по п. «в» ч. 2 ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к лишению свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев; постановлением Магаданского городского суда от 17 ноября 2021 года испытательный срок продлен на 1 месяц; постановлением Магаданского городского суда от 1 апреля 2022 года испытательный срок продлен на 1 месяц; постановлением Магаданского городского суда от 5 августа 2021 года условное осуждение отменено.

26 августа 2022 года ФИО1 снят с учета в ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области.

Сообщает, что в отношении административного ответчика решением Магаданского городского суда от 25 июня 2020 года (дело № 2а-1597/2020) был установлен административный надзор на 3 года с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда, то есть с 13 июля 2020 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции и розлив.

17 июля 2020 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану.

14 сентября 2022 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы.

19 сентября 2022 года мировым судьей судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115, ст. 70 УК РФ к лишению свободы сроком 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Магаданского городского суда от 8 июня 2023 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, составляющая 7 месяцев 12 дней, заменена на принудительные работы сроком 7 месяцев 12 дней с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства с самостоятельным следованием осужденного в исправительный центр.

Отмечает, что ФИО1 4 июля 2023 года фактически освобожден из исправительного учреждения и в этот же день поставлен на учет в УФИЦ ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области сроком до 19 января 2024 года.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 3 июля 2026 года с исчислением срока административного надзора со дня отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, то есть с 20 января 2024 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

Представитель административного истца для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем суд на основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик требования об установлении административного надзора не признал, ссылаясь на плохое состояние здоровья, при этом отмечая, что срок наказания им по приговору отбыт, он исправился и работает, а установление в отношении него административного надзора влечет повторное отбытие наказания.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС РФ.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Закона об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 29 марта 2016 года № 545-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Магаданского городского суда от 25 июня 2020 года (дело № 2а-1597/2020) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда, то есть с 13 июля 2020 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции и розлив.

17 июля 2020 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану.

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района от 23 декабря 2020 года ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев; постановлением Магаданского городского суда от 17 ноября 2021 года испытательный продлен на 1 месяц; постановлением Магаданского городского суда от 1 апреля 2022 года испытательный срок продлен на 1 месяц; постановлением Магаданского городского суда от 5 августа 2022 года условное осуждение отменено, назначенное наказание в виде лишения свободы сроком 1 год обращено к реальному исполнению с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 8 Магаданского судебного района Магаданской области от 19 сентября 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, и ему назначено окончательное наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 данной статьи).

Преступления по приговорам от 23 декабря 2020 года и от 19 сентября 2022 года совершены в период административного надзора, за которые ФИО1 осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Названные обстоятельства свидетельствуют о том, что административный ответчик относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Постановлением Магаданского городского суда от 8 июня 2023 года осужденному ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 8 Магаданского судебного района Магаданской области от 19 сентября 2022 года, сроком 7 месяцев 12 дней на принудительные работы на срок 7 месяцев 12 дней с удержанием в доход государства 10 процентов из заработной платы осужденного, с самостоятельным следованием в исправительный центр.

Справка исправительного учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области свидетельствует о том, что ФИО1 прибыл и поставлен на учет в УФИЦ № 1 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области 4 июля 2023 года, срок содержания до 19 января 2024 года.

Исходя из положений ст. 15 УК РФ преступление, совершенное административным ответчиком, относится к категории небольшой тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 УК РФ).

Совершенные ФИО1 преступления, предусмотренные п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, в силу ст. 15 УК РФ отнесены законодателем к категории преступлений небольшой тяжести, следовательно, на основании п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашение судимости происходит по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 в рассматриваемом случае по приговору от 19 сентября 2022 года, которым он осужден за совершение преступления небольшой тяжести, подлежит исчислению с 20 января 2024 года (дата отбытия наказания) и подлежит погашению 19 января 2027 года.

При этом довод административного истца о том, что срок погашения судимости в данном случае подлежит исчислению с 4 июля 2023 года с даты освобождения административного ответчика из исправительного учреждения и подлежит погашению 3 июля 2026 года основан на неверном толковании норм процессуального права, поскольку в соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» в отношении лица, осужденного к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с п. «в», «г» или «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке ст. 80 УК РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 указанного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 указанного Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

В этой связи, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок три года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, то есть с 20 января 2024 года.

Разрешая требование об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 29 вышеназванного постановления разъяснено, что ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно материалам дела в настоящее время ФИО1 отбывает наказание в виде принудительных работ, содержится в УФИЦ № 1 ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области.

В информационной справке от 13 ноября 2023 года начальник ООАН УУП ОУУПиПДН ОМВД России по г. Магадану указывает, что ФИО1 характеризуется посредственно, к уголовной и административной ответственности с момента освобождения не привлекался, ранее состоял под административным надзором и характеризовался отрицательно, склонен к совершению преступлений против личности, нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов.

Учитывая личность административного ответчика, совершение преступлений по приговорам от 23 декабря 2020 года и от 19 сентября 2022 года в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу, что установление административному ответчику административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив необходимо для достижения целей административного надзора и будет являться соразмерным.

При таких обстоятельствах административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок три года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 8 Магаданского судебного района Магаданской области от 19 сентября 2022 года, с исчислением срока административного надзора с 20 января 2024 года по 19 января 2027 года.

Возложить на ФИО1 в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Установить день составления мотивированного решения - 15 ноября 2023 года.

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>