Дело № 2а-153/2025

УИД 28RS0011-01-2025-000248-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2025 года с. Новокиевский Увал

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скрябиной Н.А.,

при секретаре Маскальцовой В.С.,

с участием помощника прокурора Мазановского района Амурской области Цветковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Мазановский» к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора,

установил:

МО МВД России «Мазановский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении последнего дополнительного ограничения административного надзора, в обоснование которого указал, что ФИО1, находясь под административным надзором, за период 2025 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

С учетом уточнения просит установить ФИО1 дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 4 раза в месяц.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представитель МО МВД России «Мазановский», ФИО1 в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем дело рассмотрено при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Мазановского района Амурской области Цветковой Е.О., полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 1 названного Федерального закона под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Мазановского районного суда Амурской области от 23 мая 2018 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ч. 5 ст. 62, ч. 2 ст. 68 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 15 марта 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

20 мая 2022 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

30 мая 2022 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Мазановский» в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор. Одновременно ФИО1 под роспись был предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора, в том числе о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ, административные ограничения в отношении него могут быть дополнены судом.

Решениями Мазановского районного суда Амурской области от 15 октября 2024 года и от 27 мая 2025 года установленные в отношении ФИО1 ограничения соответственно дополнены ограничениями в виде запрета выезда за пределы Мазановского района Амурской области и в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации.

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, установление дополнительных ограничений, ФИО1 в течение срока административного надзора в период 2025 года привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи Амурской области по Мазановскому окружному судебному участку от 23 июня 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Постановление вступило в законную силу 4 июля 2025 года.

Кроме того, постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Мазановскому окружному судебному участку от 25 июля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток. Постановление вступило в законную силу 5 августа 2025 года.

По месту жительства УУП МО МВД России «Мазановский» ФИО1 характеризуется отрицательно, холост, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен, источником дохода являются временные заработки у местного населения на договорной основе, ранее судим, злоупотребляет алкогольными напитками, жалоб от односельчан, соседей в адрес последнего не поступали, какого-либо участия в жизни села не принимает.

Таким образом, в судебном заседании выявлены условия, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ, для дополнения ФИО1 ранее установленных ограничений административного надзора.

С учетом установленных обстоятельств, а также сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, который, находясь под административным надзором, в течение 2025 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, против здоровья населения и общественной нравственности, сопряженных с нарушением ограничений, установленных в рамках административного надзора, что свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений и не обеспечении достижения целей административного надзора, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований и необходимости дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения ограничением в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, в общем установив 4 явки в месяц в орган внутренних дел для регистрации, поскольку исходя из характеризующих ФИО1 данных, в отношении его личности требуется повышенный надзор со стороны органов полиции.

Указанная мера, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения со стороны ФИО1 преступлений и правонарушений, позволит оказать на него воспитательное воздействие в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Мазановский» к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО1, -- (-- находящемуся под административным надзором на основании решения Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 15 марта 2022 года, дополнительное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.А. Скрябина

Решение в окончательной форме принято 3 сентября 2025 года