Дело № 2-728/2025
(УИД 13RS0025-01-2025-000700-82)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Саранск 12 мая 2025 г.
Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Курышевой И.Н.,
при секретаре судебного заседания Аникиной Т.Ю.,
с участием в деле: истца ФИО1,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - представителя садоводческого некоммерческого товарищества «Озерное» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации городского округа Саранск, в обоснование требований указав, что <дата>г. он обратился в администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении в собственность (бесплатно) земельного участка для ведения садоводства площадью 580 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> садоводческое некоммерческое товарищество «Озерное», имеющего № 133. 11 февраля 2024 г. ему было отказано в предоставлении данного земельного участка со ссылкой на пункт 2.7 и пункт 2.8 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» по причине того, что садоводческое некоммерческое товарищество «Озерное» (далее—СНТ «Озерное») зарегистрировано после 2001 года, а также, что не представлено документов, подтверждающих распределение ФИО3 земельного участка, указанного в заявлении. Приказом Совхоза имени XXV съезда КПСС Октябрьского района г.Саранска №538-П от 8 октября 1990 г. под коллективные сады для рабочих и служащих был выделен земельный участок площадью 8 га. Решением исполнительного комитета Саранского городского совета народных депутатов Мордовской АССР №130 от 29 марта 1991 г. за СТ «Озерное» закреплен земельный участок площадью 13,6 га, утвержден устав садоводческого товарищества «Озерное». Сообщением от 19 октября 1998 г. №231-П ТОО «Луховское» не возражает в предоставлении 5-6 га пашни для коллективного садоводства и огородничества в районе строящейся объездной автодороги в СНТ «Озерное». 31 августа 2001 г. в качестве юридического лица было зарегистрировано СНТ «Озерное», которое является преемником бывшего СТ «Озерное». Земельные участки выделены приказами директора ТОО «Луховское» №538 - П от 8 октября 1990 г., №358 П от 2 октября 1996 г., №380 П от 19 декабря 1996 г. и письмом №231 П от 19 октября 1998 г. Земельный участок №133 общей площадью 580 кв.м закреплен за истцом, он числится по списку дачников за №134. Данным участком ФИО1 владеет с 2009 г. и с указанного времени непрерывно его обрабатывает в соответствии с назначением, членские взносы уплачены за прошедшие годы и по настоящее время. Границы земельного участка определены на местности, споров со смежными землепользователями не имеется.
На основании изложенного, просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 580 кв.м, расположенный в СНТ «Озерное» по адресу: <адрес>, СНТ «Озерное», участок <..>, разрешенное использование: для ведения садоводства, в соответствии со следующими координатами: точка <..>
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что спорный земельный участок получил в 1997 году по месту работы, земельным участком пользуется по настоящее время, членские взносы оплачивает своевременно, границы земельного участка определены садоводческим товариществом, после этого не менялись.
Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Озерное» ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленных требований, дополнительно суду пояснил, что ФИО1 является членом СНТ «Озерное», пользуется земельным участком <..>, задолженности по уплате членских взносов не имеется, смежные земельные участка ФИО1 <..> принадлежит ФИО4, <..> принадлежит Лащ, <..> принадлежит ФИО5, участки заброшены, данных на них нет, права не зарегистрированы.
Представитель ответчика администрации городского округа Саранск в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.
Кроме того, участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://oktyabrsky.mor.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, допросив свидетеля, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.
В силу пункта 1 статьи 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Статьей 15 ЗК РФ определено, что земельные участки могут быть приобретены в собственность граждан или юридических лиц по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 статьи 3 названного Федерального закона).
Из содержания указанной выше статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что факт распределения земельных участков может подтверждаться не только протоколом собрания членов садоводческого товарищества, но и иным документом. В подтверждение распределения истцу участка <..> ему была предоставлена членская книжка <..>.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 1 марта 2015 г.) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Как указано, в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 г., для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 г.; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Таким образом, действующее до 1 марта 2015 г. и с 1 марта 2015 г. законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является членом СНТ «Озерное» и за ним закреплен земельный участок <..>, общей площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Из схемы расположения спорного земельного участка следует, что испрашиваемый земельный участок имеет площадь 580 кв.м с координатами: <..>
Приказом по совхозу им.XXI съезда КПСС Октябрьского района г.Саранска №538-п от 8 октября 1990 г., в связи с ходатайством профкома совхоза о выделении земли под коллективные сады для рабочих и служащих, принято решение выделить земельный участок, площадью 8 га для бригады №2 кооператива работников кормопроизводства (л.д.19).
Решением исполнительного комитета Саранского городского Совета народных депутатов от 29 марта 1991 г. №130 зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Озерное», за которым (ФИО6 дорога) закреплен земельный участок площадью 13,6 га, в том числе под садами 12,5 га, под дорогами и проездами 1,1 га, с предоставлением каждому члену товарищества земельного участка площадью по 0,05 га (л.д.20-21, 74-75).
Письмом администрации городского округа Саранск № 2760-УФ от 22 октября 2024 г. ФИО1 отказано в предоставлении в собственность (бесплатно) земельного участка <..>, общей площадью 580 кв.м, для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>», по тем основаниям, что СНТ «Озерное» было создано 15 ноября 2019 г., то есть после вступления в силу Закона №137-ФЗ, что не соответствует одному из требований установленных законом № 137-ФЗ (л.д.5).
Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 9 апреля 2025 г. следует, что сведения об объекте недвижимости – земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, отсутствуют (л.д.39).
Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, доказательств иного суду не представлено.
СНТ «Озерное» создано 15 ноября 2019 г. (л.д.27).
Из Устава СНТ «Озерное» следует, что указанное товарищество является преемником бывшего садоводческого товарищества «Озерное» (ОГРН <***>), зарегистрированного до <дата> – на основании постановления исполкома <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от <дата>; бывшего садоводческого некоммерческого товарищества «Озерное» (ОГРН <***>). Земельные участки выделены приказом директора ТОО «Луховское» <..>П от 8 октября 1990 г., <..>П от 2 октября 1996 г., №380 от 19 декабря 1996 г., без номера от 8 октября 1998 г. и письма <..>П от <дата> (л.д.44-55).
Согласно пункту 3 статьи 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.
Использование земельного участка истцом с ведома СНТ «Озерное» последним не оспаривалось, с требованиями об освобождении участка СНТ «Озерное», администрация городского округа Саранск к ФИО1 не обращались, сведений о том, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суду не представлено, размер участка не превышает предельных установленных размеров для земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для садоводства и огородничества.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на смежные с участком <..> земельные участки (л.д.40).
Наличие споров между смежными землепользователями не установлено.
Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании ФИО7 суду пояснил, что знает ФИО1 как соседа по даче в СНТ «Озерное», ему выделили земельный участок от совхоза «Тепличное», которым он пользуется с 1998 года, с того же времени знает ФИО1, границы земельных участков установлены товариществом и не изменялись.
Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании ФИО8 суду пояснила, что знает ФИО1 как соседа по даче в СНТ «Озерное», ее земельные участки находятся под номерами 122, 123, она приобрела их 5 лет назад, ФИО1 видит на своем земельном участке постоянно, он его использует по назначению, споров по границам земельного участка нет.
Оценивая показания допрошенных свидетелей ФИО7, ФИО8, суд считает их последовательными, логичными, подтверждающими факт использования истцом земельного участка в СНТ «Озерное».
Учитывая указанные правовые нормы, факт того, что ФИО1 является членом СНТ «Озерное», заключением правления СНТ «Озерное» ФИО1 распределен земельный участок <..>, испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» правопредшественнику СНТ «Озерный», земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд считает необходимым удовлетворить иск и признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 580 кв.м, имеющий порядковый <..>, расположенный по адресу: <адрес> предназначенный для ведения садоводства и огородничества.
Данные обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты, доказательств, подтверждающих обратное, не представлено.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцами требований и по указанным ими основаниям,
руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск ФИО1 к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО1 <дата> <...> <...> <..>, право собственности на земельный участок <..>, площадью 580 кв.м, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Озерное», по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для ведения садоводства, в соответствии со следующими координатами:
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.Н. Курышева
Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2025 г.
Судья И.Н. Курышева