РЕШЕНИЕ

город Иваново 02 августа 2023 года

Судья Ленинского районного суда города Иваново Бирюков Г.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району города Иваново от 30 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району города Иваново от 30 июня 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая, что при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела были нарушены его права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ. Инкриминируемого правонарушения он не совершал.

Явившемуся в судебное заседание ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ. Отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, дополнительно пояснив, что ходатайства и отвод, заявлявшиеся им в ходе составления протокола об административном правонарушении, рассмотрены не были.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что в 15 часов 50 минут 09 мая 2023 года он, находясь у дома № <адрес> города Иваново нарушил общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в присутствии сотрудников полиции.

В соответствии с положениями ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе заявлять отводы и ходатайства, которые в силу ст.24.4 КоАП РФ подлежат обязательному рассмотрению должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. При этом решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится в виде определения.

Как усматривается из представленных материалов, эти требования закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 выполнены не в полном объеме.

Так, ФИО1 при составлении в отношении него административного материала был заявлен мотивированный отвод должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении; также ФИО1 ходатайствовал о предоставлении ему переводчика, а также о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение в суд по месту его жительства.

Исходя из требований КоАП РФ, рассмотрение ходатайства об отводе лица, составившего протокол об административном правонарушении, относилось к правомочиям этого должностного лица, равно как и рассмотрение ходатайства о предоставлении переводчика; рассмотрение ходатайства о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения в суд относилось к правомочиям должностного лица, полномочного рассматривать дело об административном правонарушении.

Из представленных материалов усматривается, что фактически в удовлетворении всех вышеуказанных ходатайств и отвода ФИО1 было отказано, однако мотивированных определений об этом должностными лицами, составившими протокол и вынесшими постановление по делу об административном правонарушении, не выносилось.

Такое нарушение процессуальных требований, предъявляемых к порядку производства по делу об административном правонарушении, является существенным, что не позволяет считать составленные с допущенными нарушениями процессуальные документы – в частности, протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении – допустимыми, законными и обоснованными.

В данной связи обжалуемое постановление подлежит отмене. Ввиду истечения к настоящему времени срока давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, составляющего 2 месяца, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Такой подход согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой в силу презумпции невиновности (ст.1.5 КоАП РФ) лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности. Следовательно, положение п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, предполагая прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, не допускает необоснованного ухудшения правового положения лица и не может рассматриваться как противоречащее целям защиты его прав и свобод (Постановления Конституционного Суда РФ от 15 января 1998 года №2-П, от 18 февраля 2000 года №3-П, от 16 июня 2009 года №9-П).

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ОМВД России по Ленинскому району города Иваново от 30 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Г.Е. Бирюков