РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2023 года г.Самара
Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,
с участием истца ФИО1, его представителя по доверенности ФИО2,
при секретаре Кужеевой Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1401/23 по иску ФИО1 к администрации г.о.Самары, Департаменту управления имуществом г.о.Самары, Департаменту градостроительства г.о.Самары о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование указав, что <дата> приобрел у ВВИ за 70 тысяч рублей по договору купли-продажи земельный участок, площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>. После приобретения Мингазов использует земельный участок, являясь членом СНТ.
В целях оформления права собственности на земельный участок, истец обратился в Департамент градостроительства г.о.Самары, которым <дата> документы возвращены ввиду отсутствия описания местоположения земельного участка, подготовленного в соответствии с документов, устанавливающим распределение земельных участков.
С учетом изложенного, ФИО1 просил суд признать за ним право собственности на вышеуказанный земельный участок.
В судебном заседании истец и его представитель доводы иска поддержали.
Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
Председатель СНТ СН «Подстепновский массив» представил отзыв о согласии с иском.
Департамент градостроительства г.о.Самары предоставил письменный отзыв о несогласии с иском, так как истцу земельный участок в установленном порядке не предоставлялся, решение о возврате документов без согласования предоставления земельного участка не оспорено. Представленный договор купли-продажи земельного участка является незаключенным, так как не прошел государственную регистрацию.
С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих лиц, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с ст.10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:
некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;
план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.
Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;
заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, даты вступления в члены данного некоммерческого объединения с указанием реквизитов соответствующего решения общего собрания членов некоммерческого объединения и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Предоставление земельных участков в соответствии с частью 2 настоящей статьи осуществляется в собственность граждан, вступивших в члены некоммерческого объединения на основании решения общего собрания членов некоммерческого объединения, принятого до 1 января 2019 года.
Предоставление в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям, которыми не могут быть соблюдены условия, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, осуществляется в соответствии со статьями 39.3, 39.5 и 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктами 2.7 - 2.10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
На основании п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
Пункт 2.12 указанной нормы Закона устанавливает, что в порядке, предусмотренном пунктами 2.7 - 2.11 настоящей статьи, садовый или огородный земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно членами садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, указанных в пункте 2.7 настоящей статьи, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.
Из представленных доказательств следует, что <дата> ФИО1 и ВВИ подписали в простой письменной форме договор купли-продажи за 70 тысяч рублей земельного участка, площадью 600 кв.м., по адресу: <адрес>
Согласно проекту границ земельного участка и заключения ООО «СВЗК» установлены координаты границ земельного участка, площадью 612 кв.м.
Справкой председателя СНТ СН «Подстепновский массив» от <дата> подтверждается членство ФИО1 в СНТ, отсутствие задолженности по членским взносам, использование участка № по <адрес>
<дата> ФИО1 обратился в департамент градостроительства г.о.Самары с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. <дата> документы возвращены так как в представленном заявлении отсутствует информация, предусмотренная подпунктом 8 пункта 1 статьи 39.15 Кодекса (цель использована и земельного участка), не приложены документы согласно подпункту 1 пунша 2 статьи 39.15 Кодекса (описание местоположения земельного участка, подготовленное в соответствии с документом, устанавливающим распределение земельных участков в СНТ «Подстепновский массив», утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным планом-схемой, заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, даты вступления в члены данного некоммерческого объединения с указанием реквизитов соответствующего решения общего собрания членов некоммерческого объединения и подтверждением соответствия описания местоположения земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином (п. 2 ст. 10.4 Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005 № 94-ГД).
По сведениям ППК Роскадастр на запрос суда в землеустроительном деле по инвентаризации земель Куйбышевского района г.о.Самары, кадастровый квартал №, изготовленном ООО «Изыскатель» в 2008 году, имеются сведения о границах спорного участка, сведения о владельце (собственнике) отсутствуют.
Управлением Росреестра по Самарской области по запросу суда сообщено, что информация о предоставлении кому-либо спорного участка отсутствует.
В отзыве на исковое заявление председатель СНТ СН «Подстепновский массив» сообщил, что ВВИ являлась членом СНТ с <дата> года, продала участок ФИО1, который после этого стал членом СНТ.
При этом, каких-либо документов, в том числе списков членов СНТ по состоянию на 2009 году, протоколов общего собрания, подтверждающих выделение/распределение спорного земельного участка ВВИ не представлено.
ВВИ умерла <дата>, ее наследница БИЮ, привлеченная к участию в деле подтвердила, что в пользовании матери находился земельный участок, которая она продала, подробностей не знает. Документов, подтверждающих выделение, пользование, собственность на земельный участок не имеется. Земельный участок в состав наследственного имущества не входил.
По сведениям департамента градостроительства г.Самары спорный земельный участков расположен в зоне Р-5 зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ. Проект планировки утвержден распоряжением правительства Самарской области №320-р от 20.04.2017 года. Зоны с особыми условиями использования территории: приаэродромная территория «Кряж», охранная зона транспорта. В границы резервирования, особо охраняемых территорий не входит.
Свидетели СНМ, МАВ, являющиеся собственниками земельных участков СНТ СН «Подстепновский массив» подтвердили, что ФИО1 пользуется земельным участок после приобретения. Ранее участок несколько раз менял владельцев. Предыдущим владельцем была «баба Валя».
Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
ФИО1 стал членом СНТ после заключения с ФИО3 в простой письменной форме договора купли-продажи земельного участка, то есть после <дата>.
Решение общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении спорного земельного участка ФИО1 не принималось. Иной документ, устанавливающий распределение земельного участка ФИО4, не предоставлен.
Ввиду изложенного, правовые основания признания права собственности на спорный земельный участок, предусмотренные ст.10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле", статьями 39.3, 39.5 и 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктами 2.7 - 2.10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в отношении ФИО1 не применимы.
Заявитель указывает в качестве правого основания приобретения права собственности на земельный участок заключение <дата> договора купли-продажи с ФИО3.
В силу пункта 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.
Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (статья 551 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
Доказательств того, что договор купли-продажи спорного земельного участка был зарегистрирован, не представлено. Доказательств того, что ВВИ уклонялась от регистрации перехода права собственности к истцу, также не имеется.
За государственной регистрацией стороны не обращались, так как у ВВИ отсутствуют документы, подтверждающие право собственности.
Таким образом, не прошедший государственную регистрацию договор купли-продажи спорного земельного участка от <дата>, является незаключенным и не может являться основанием для признания за ФИО1 права собственности.
Кроме того, суд отмечает, что в материалы дела сторонами не представлено доказательств, подтверждающих наличие у продавца ВВИ права собственности в отношении спорного земельного участка.
Представленный истцом никем не заверенный, не утверждённый, не подписанный план Подстепновского массива, в котором на участке <адрес> указана фамилия ВВИ допустимым доказательством права собственности последней не является.
Показания допрошенных свидетелей об использовании ВВИ земельного участка не свидетельствуют о праве собственности последней. Использование земельного участка могло осуществляться на ином праве либо вообще в отсутствие каких-либо прав.
В отсутствие правоустанавливающих документов и государственной регистрации права собственности, даже являясь законным пользователем земельного участка, ВВИ не могла продать ФИО1 спорный земельный участок.
По договору купли-продажи покупателю не могут перейти имущественные права, которых не было у продавца.
При этом у суда отсутствуют основания для рассмотрения вопроса о признании права собственности ВВИ на спорный земельный участок до его продажи. Каких-либо документов, подтверждающих права ВВИ в отношении спорного земельного участка, суду не представлены. Владение земельным участком с 2009 года, то есть менее 15 лет, не давало ВВИ права на приобретение его в собственность по приобретательной давности.
С учетом изложенного, заявленный иск подлежит отклонению.
При этом, ФИО1 не лишен возможности повторно претендовать на получение в собственность спорного земельного участка, если по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок будет ему распределен. А также в силу приобретательной давности по истечении 15 летнего владения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации г.о.Самары, Департаменту управления имуществом г.о.Самары, Департаменту градостроительства г.о.Самары о признании права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.Н. Черняков
Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2023 года