Административное дело №а-623/2022
УИД 26RS0№-73
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 декабря 2022 года <адрес>
Красногвардейский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Сердюкова А.Г.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению, в порядке ст. 39 КАС РФ прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес> о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер, направленных на регистрацию права собственности на автомобильную дорогу общего пользования местного значения по <адрес>, и возложение обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
<адрес>, в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, в обосновании указал, что прокуратурой района на основании решения коллегии прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ «О состоянии законности и надзора в сфере исполнения законодательства при ремонте, содержании автомобильных дорог, в том числе при использовании бюджетных средств, выделенных на указанные цели» проведена проверка исполнения законодательства в сфере использования муниципального имущества, безопасности дорожного движения, в ходе которой в деятельности администрации Красногвардейского муниципального округа выявлена нарушения федеральных законов от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акт».
Уставом Красногвардейского муниципального округа к вопросам местного значения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Установлено, что на территории села Красногвардейского, Красногвардейского муниципального округа, <адрес> расположена автомобильная дорога общего пользования местного значения по <адрес>.
Вместе с тем право муниципальной собственности на указанною автомобильную дорогу в установленном законном порядке не зарегистрировано, на учете в качестве бесхозяйной она также не состоит.
Отсутствие права собственности муниципального образования на указанную автомобильную дорогу нарушает принципы рационального и эффективного использования муниципальных ресурсов и свидетельствует о бездействии при решении вопросов местного значения по обеспечению безопасности дорожного движения и дорожной деятельности.
В этой связи, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений главе Красногвардейского муниципального округа <адрес>, однако меры к устранению допущенных нарушений органом местного самоуправления не приняты.
Просил суд, признать незаконным бездействие администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес>, выразившееся в непринятии мер, направленных на регистрацию права муниципальной собственности на автомобильную дорогу общего пользования местного значения по <адрес>, села Красногвардейского, Красногвардейского муниципального округа, <адрес>.
Возложить на администрацию Красногвардейского муниципального округа <адрес> обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести регистрацию муниципальной собственности на автомобильную дорогу общего пользования местного значения по <адрес>, села Красногвардейского, Красногвардейского муниципального округа, <адрес>.
В судебное заседание административный истец, прокурор района ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, настаивал на удовлетворении иска.
Административный ответчик, глава администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес> ФИО3 о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со статьей 150 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной.
Изложив административный иск, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в административном судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом. Таким образом, право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.
Принимая во внимание, что административный ответчик, реализуя свое процессуальное право, добровольно признал заявленные исковые требования в полном объеме, самостоятельно и добровольно распорядился своими процессуальными правами признать иск, согласившись с предъявленными исковыми требованиями и поскольку такое признание иска является добровольным, а материалы дела свидетельствуют о том, что признание исковых требований административным ответчиком и принятие его судом не противоречит КАС РФ и другим федеральным законам и не нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, признание исковых требований выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, подписано административным ответчиком уполномоченным на совершение такого процессуального действия, который пользуются процессуальными правами и несет процессуальные обязанности ответчика, это заявление приобщено к делу, о чем указано в протоколе судебного заседания, судом установлено, что данная категория административных дел допускает признание административного иска, суд с учетом характера спорных правоотношений принимает признание иска административным ответчиком, на основании чего удовлетворяет заявленные прокурором <адрес> в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес> о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер, направленных на регистрацию права собственности на автомобильную дорогу общего пользования местного значения по <адрес>, Красногвардейского муниципального округа, <адрес> и возложение обязанности устранить допущенные нарушения.
В силу положений ст. ст. 46, 157 КАС РФ, при признании административным ответчиком административного иска, и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 45, 46, 157, 175-180 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Принять признание иска административным ответчиком, главой администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес> ФИО3
Административное исковое заявление в порядке ст. 39 КАС РФ, прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес> о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер, направленных на регистрацию права собственности на автомобильную дорогу общего пользования местного значения по <адрес>, Красногвардейского муниципального округа, <адрес> и возложение обязанности устранить допущенные нарушения, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес>, выразившееся в непринятии мер, направленных на регистрацию права собственности на автомобильную дорогу общего пользования местного значения по <адрес>, Красногвардейского муниципального округа, <адрес>.
Возложить на администрацию Красногвардейского муниципального округа <адрес> обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести регистрацию муниципальной собственности на автомобильную дорогу общего пользования местного значения по <адрес>, села Красногвардейского, Красногвардейского муниципального округа, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение одного месяца.
Судья А.<адрес>