Решение по делу № 2А-3-114/2023 от 07.06.2023 - о признании незаконным решения призывной комиссии Военного комиссариата Краснослободского, Атюрьевского и Старошайговского районов Республики Мордовия о призыве на военную службу <ФИО> <дата> года рождения, об обязании призывной комиссии отменить решение об определении ему категории годности к военной службе – Б п.п. 3 «годен к военной службе», предоставить отсрочку в связи с болезнью и обучением в ВУЗе или освободить полностью от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Дело № 2а-3-114/2023

13RS0015-03-2023-000103-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Старое Шайгово 07 июня 2023 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Антоновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Лушкиной Э.Н.,

с участием в деле:

административного истца - ФИО1, его представителя ФИО2,

административных ответчиков - ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия», Призывной комиссии Республики Мордовия, Военного комиссариата Краснослободского, Атюрьевского и Старошайговского районов Республики Мордовия, в лице военного комиссара ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО1 к Военному комиссариату Краснослободского, Атюрьевского и Старошайговского районов Республики Мордовия о признании незаконным решения призывной комиссии Военного комиссариата Краснослободского, Атюрьевского и Старошайговского районов Республики Мордовия о призыве на военную службу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об обязании призывной комиссии отменить решение об определении ему категории годности к военной службе – Б п.п. 3 «годен к военной службе», предоставить отсрочку в связи с болезнью и обучением в ВУЗе или освободить полностью от призыва на военную службу по состоянию здоровья,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Краснослободского, Атюрьевского и Старошайговского районов Республики Мордовия, заявляя требования:

- признать незаконным решение призывной комиссии Военного комиссариата Краснослободского, Атюрьевского и Старошайговского районов Республики Мордовия о призыве ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на военную службу,

- обязать призывную комиссию Военного комиссариата Краснослободского, Атюрьевского и Старошайговского районов Республики Мордовия устранить нарушения прав ФИО1, отменить решение призывной комиссии об определении ему категории годности к военной службе – Б п.п. 3 «годен к военной службе», предоставить отсрочку в связи с болезнью и обучением в ВУЗе или освободить полностью от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоит на воинском учете в Военном комиссариате по Краснослободскому, Атюрьевскому и Старошайговскому районам Республики Мордовия.

Осенью 2022 г. во время призыва им пройдено медицинское обследование. На основании заключения медицинской комиссии, призывной комиссией принято решение об определении ФИО1 категории годности к военной службе по пункту «Б» - годен к военной службе и подлежит призыву на военную службу.

С данным решением он не согласен, так как медицинской комиссией не учтены все предоставленные им документы о состоянии здоровья (о наличии хронического заболевания «артериальная гипертензия», клинического заболевания «варикоцеле» 3 степени). Согласно пунктам 45, 73 Перечня болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» имеющиеся у него заболевания относятся к категории «Г» - не пригоден к военной службе с предварительно определенной категорией «В» - ограниченно годен к военной службе, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 ФЗ № 53 от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и воинской службе» является основанием для освобождения от призыва на военную службу или призывнику должна быть предоставлена очередная отсрочка по болезни на период до 6 месяцев для проведения дополнительно медицинского обследования и наблюдения, проведения операций, поскольку в случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Кроме того, призывной комиссией не приняты во внимание сведения о его обучении на 1 курсе очной формы Аграрного института ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им Н.П. Огарева», что в соответствии со статьей 24 ФЗ № 53 от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и воинской службе» является основанием для отсрочки от призыва на военную службу.

Ранее отсрочек от призыва на военную службу, связанных с обучением в ВУЗе не получал.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал доводы иска о наличии у него права на отсрочку от призыва в связи с обучением в ВУЗе, а также на освобождение от призыва по состоянию здоровья. Представитель ФИО2 поддержал его мнение. При этом ФИО1 не предоставил суду доказательства наличия решения призывной комиссии о признании его годным к военной службе, призыве.

Представитель административного ответчика военного комиссариата Краснослободского, Атюрьевского, Старошайговского районов Республики Мордовия – военный комиссар ФИО3 в судебном заседании просил административные исковые требования оставить без удовлетворения, так как нарушений прав ФИО1 призывной комиссией района не допущено. В частности решением от 05 апреля 2023 г. ФИО1 по результатам медицинского обследования на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 ФЗ № 53 от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и воинской службе» освобожден от призыва на военную службу, зачислен в запас. Решение о признании его годным к военной службе и призыве не принималось. Предусмотренная подпунктом «а» пунктом 2 статьи 24 данного ФЗ отсрочка от призыва в связи с получением профессионального образования предоставляется гражданину только один раз и была предоставлена ФИО1 решением призывной комиссии от 09 октября 2020 г.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» в письменных возражениях просил отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, так как призывные мероприятия в отношении ФИО4 проведены военным комиссариатом, призывной комиссией района в рамках действующего законодательства, решения о признании его годным к военной службе и призыве не принималось.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС Российской Федерации) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями части 1 статьи 219 КАС Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Указанный срок обращения в суд с данным административным иском ФИО1 соблюден.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 названного Кодекса, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее также – Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 названного Федерального закона призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с Указом Главы Республики от 21 сентября 2022 № 257-УГ (ред. от 07 ноября 2022 г.) «О создании призывных комиссий в Республике Мордовия» в целях обеспечения выполнения мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан на территории Республики Мордовия в октябре – декабре 2023 г. созданы призывные комиссии: Республиканская призывная комиссия и призывные комиссии муниципальных районов. В каждом муниципальном районе создана своя призывная комиссия согласно приложению № 3, в том числе в Старошайговском муниципальном районе - призывная комиссия Старошайговского муниципального района.

В целях обеспечения выполнения мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан на территории Республики Мордовия в апреле – июле 2023 г. Указом Главы Республики от 22 марта 2023 г. № 90-УГ «О создании призывных комиссий в Республике Мордовия» созданы призывные комиссии: Республиканская призывная комиссия и призывные комиссии муниципальных районов, в том числе в Старошайговском муниципальном районе - призывная комиссия Старошайговского муниципального района.

Призывная комиссия не является структурным подразделением военного комиссариата, к органам государственной власти или органам местного самоуправления не относится и юридическим лицом не является, действует не на постоянной основе.

Правовой статус призывных комиссий определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с которым призывные комиссии наделены полномочиями по призыву граждан на военную службу, и решения призывных комиссий могут быть обжалованы в суд (статьи 26, 28, 29). Между тем, призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты, являющиеся территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и являющиеся юридическими лицами, за счет средств федерального бюджета. При этом согласно пункту 20 и подпункту 24 пункта 21 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07 декабря 2012 г. № 1609, военный комиссариат возглавляет военный комиссар, который организует работу по судебной защите прав и законных интересов Министерства обороны Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из этого, интересы призывных комиссий в суде представляют военные комиссариаты, которые с учетом особенностей правового статуса призывных комиссий являются административными ответчиками по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) призывных комиссий.

Таким образом, в данном случае интересы призывной комиссии Республики Мордовия, в силу указанных положений закона представляет ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия».

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 23 октября 2002 г. зарегистрирован по адресу: <адрес>, состоит на воинском учете в военном комиссариате Краснослободского, Атюрьевского и Старошайговского районов Республики Мордовия с января 2019 г.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно статье 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Вопросы об отсрочке от призыва граждан на военную службу урегулированы статьей 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ, в том числе в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность (подпункты «а» - «д» пункта 2).

В силу абзаца 3 подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, реализуется по четырем уровням образования: среднее профессиональное образование; высшее образование - бакалавриат; специалитет, магистратура; подготовка кадров высшей квалификации (пункт 12 статьи 2, часть 5 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют также граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам, имеющим государственную аккредитацию, перечисленным в абзацах седьмом (по программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата) и девятом (по программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры) подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ.

Предусмотренная названным подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением случая, если первая отсрочка от призыва на военную службу предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым этого подпункта; гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу на основании абзаца девятого поименованного подпункта (абзац тринадцатый подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ).

Право на предусмотренную подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:

получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;

восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается;

Приведенные нормы позволяют сделать вывод, что установленная федеральным законодателем система отсрочек от призыва на военную службу в связи с получением образования в целом предполагает предоставление гражданам возможности незамедлительно после получения среднего общего образования продолжить получение образования по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программам профессионального образования: программам среднего профессионального или высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 2018 году, имея основное общее образование, поступил в ГБПОУ Республики Мордовия «Краснослободский аграрный колледж» на очную форму обучения по направлению подготовки (специальности) «Агрономия». Окончание обучения в образовательном учреждении – 30 июня 2022 г.

09 октября 2020 г. ФИО1 призывной комиссией Краспослободского района предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30 июня 2022 г. на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» для освоения программы среднего профессионального образования по направлению подготовки «Агрономия» в ГБПОУ Республики Мордовия «Краснослободский аграрный техникум», имеющем государственную аккредитацию. Срок окончания обучения – 30 июня 2022 г. (выписка из протокола заседания призывной комиссии № 1 от 09 октября 2020 г., справка учебного заведения № 107 от 09 октября 2020 г.).

Приказом от 6216-с от 09 августа 2022 г. ФИО1 зачислен в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский государственный университет им. Н.П. Огарева» на первый курс очной формы обучения по направлению подготовки «Агрономия» с 01 сентября 2022 г. со сроком окончания обучения – 30 июня 2026 г.

Административному истцу отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена не в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего общего образования, а как лицу, получившему основное общее образование и избравшему дальнейшее обучение в профессиональной образовательной организации по образовательной программе среднего профессионального образования.

ФИО1 как субъектом, относящимся к категории лиц, получивших среднее профессиональное образование, предусмотренное законом право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу на период очного обучения в образовательной организации по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования было реализовано, возможность предоставления повторной отсрочки в таком случае названными выше нормами федерального закона не предусмотрена.

Данная правовая позиция сформулирована в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 марта 2020 г. № 586-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав абзацами третьим и десятым подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2022), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 декабря 2022 г., Кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 08 июня 2022 г. № 5-КАД22-5-К2.

Кроме того, в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами (пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 статьи 26 ФЗ от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (1, 2, 3 ст. 5.1 ФЗ от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ).

Перечень заболеваний, препятствующих либо ограничивающих возможности призыва на военную службу утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Пунктом 15 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565, определено, что освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 18 Положения).

Решением призывной комиссии Старошайговского района Республики Мордовия от 15 декабря 2022 г. (выписка из протокола № 4 от 15 декабря 2022 г.) ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ до 01 апреля 2023 г. в связи с признанием в установленном законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья (статья, пункт расписания болезней - 78, категория годности «Г»).

Решением призывной комиссии Старошайговского района Республики Мордовия от 05 апреля 2023 г. (выписка из протокола № 1 от 05 апреля 2023 г. ФИО1 на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ был освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас Вооруженных сил Российской Федерации (статья, пункт расписания болезней - 45, подпункт «в», категория годности «В»)).

В силу пункта 5.1 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» следует, что наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе, временно не годными по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам оторочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по ре и гению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.

В силу части 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.

В соответствии с пунктом 221 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565, по итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:

- об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными,

- об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

При несогласии с результатами медицинского освидетельствования при призыве на военную службу, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.

По сведениям призывной комиссии Республики Мордовия до настоящего времени ею не проведено контрольное медицинское освидетельствование ФИО1 и не принято одно из решений по итогам проверки его освобождения от призыва на военную службу призывной комиссией Старошайговского муниципального района. Таким образом, мероприятия, связанные с призывом на военную службу ФИО1 не завершены до настоящего времени (не пройдено контрольное медицинское освидетельствование).

Кроме того, суд отмечает, что материалами дела опровергается факт вынесения призывной комиссией Старошайговского района какого-либо решения о призыве на военную службу ФИО1 и об определении ему категории годности к военной службе «Б» п.п. 3 «годен к военной службе», на которое ссылается истец.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих незаконность принятого призывной комиссией Старошайговского района Республики Мордовия решения в отношении ФИО1 и нарушение оспариваемым решением прав и законных интересов административного истца.

Решения призывной комиссии могут быть обжалованы, однако при этом суд не вправе самостоятельно принимать решения об освобождении от призыва на военную службу, либо установлении категории годности к военной службе, признании призывника ограниченно годным к военной службе на основании заключения медицинской комиссии, поскольку это входит в компетенцию призывной комиссии, является исключительной прерогативой этой комиссии и не подлежит подмене судебным актом.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании незаконным решения призывной комиссии Военного комиссариата Краснослободского, Атюрьевского и Старошайговского районов Республики Мордовия о призыве на военную службу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об обязании призывной комиссии отменить решение об определении ему категории годности к военной службе – Б п.п. 3 «годен к военной службе», предоставить отсрочку в связи с болезнью и обучением в ВУЗе или освободить полностью от призыва на военную службу по состоянию здоровья, поскольку исходя из положения части 2 статьи 1 КАС Российской Федерации, защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы граждан, нарушение которых судом не установлено.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Военному комиссариату Краснослободского, Атюрьевского и Старошайговского районов Республики Мордовия о признании незаконным решения призывной комиссии Военного комиссариата Краснослободского, Атюрьевского и Старошайговского районов Республики Мордовия о призыве на военную службу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об обязании призывной комиссии отменить решение об определении ему категории годности к военной службе – Б п.п. 3 «годен к военной службе», предоставить отсрочку в связи с болезнью и обучением в ВУЗе или освободить полностью от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Судья А.В. Антонова

Решение в окончательной форме составлено 07 июня 2023 г.