Дело № 2а-6281/2022 29 декабря 2022 года

УИД 29RS0023-01-2022-006654-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при секретаре Белых А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Глазковой ФИО5 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление, налоговый орган) обратилось в суд административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик в установленные законом сроки, а также по состоянию на дату обращения в суд не уплатила страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: взносы за 2021 год в размере 407 руб. 71 коп. и пени в общей сумме 1 884 руб. 98 коп., в том числе: 20 руб. 10 коп. за период с 03.02.2021 по 30.10.2021 – за несвоевременную уплату взносов за 2021 год; 409 руб. 66 коп. за период с 08.02.2021 по 30.10.2021 – за несвоевременную уплату взносов за 2020 год; 614 руб. 05 коп. за период с 17.01.2020 по 30.10.2021 – за несвоевременную уплату взносов за 2019 год; 661 руб. 72 коп. за период с 29.01.2019 по 18.09.2020 – за несвоевременную уплату взносов за 2018 год; 179 руб. 45 коп. за период с 29.01.2019 по 14.08.2019 – за несвоевременную уплату взносов за 2017 год; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: взносы за 2021 год в размере 1 570 руб. 06 коп. и пени в общей сумме 8 688 руб. 32 коп., в том числе: 77 руб. 43 коп. за период с 03.02.2021 по 30.10.2021 – за несвоевременную уплату взносов за 2021 год; 1 577 руб. 51 коп. за период с 08.02.2021 по 30.10.2021 – за несвоевременную уплату за 2020 год; 2 883 руб. 68 коп. за период с 17.01.2020 по 30.10.2021 – за несвоевременную уплату взносов за 2019 год; 3 199 руб. 95 коп. за период с 29.01.2019 по 18.09.2020 – за несвоевременную уплату взносов за 2018 год; 949 руб. 75 коп. за период с 29.01.2019 по 17.09.2019 – за несвоевременную уплату взносов за 2017 год; всего - 12 551 руб. 07 коп. Просит указанную сумму взыскать в судебном порядке.

Административный истец, извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Административный ответчик, ФИО1, извещавшаяся о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился.

Руководствуясь частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, материалы дела №2а-1378/2022-9, 2а-4742/2021-9, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В судебном заседании установлено и ответчиком не оспорено, что ФИО1 на основании статьи 419 НК РФ в 2019 году (с 05.11.2004 до 18.01.2021) являлась плательщиком страховых взносов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Согласно действующему законодательству Российской Федерации право на обязательное пенсионное обеспечение возникает у застрахованных лиц в случае уплаты за них (ими) страховых взносов. При этом размер уплаченных страховых взносов определяет объем прав застрахованных лиц, и от поступлений упомянутых страховых взносов в полном объеме зависит полноценное страховое обеспечение застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию.

В целях поддержания приемлемой фискальной нагрузки в части уплаты страховых взносов плательщиками, не производящими выплат физическим лицам (не работодателями), был принят Федеральный закон от 27.11.2017 № 335-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со статьей 430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам (далее - плательщики), уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен статьей 432 НК РФ.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 НК РФ.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Таким образом, страховые взносы в фиксированном размере за 2021 год у налогоплательщика составили по сроку уплаты – 02.02.2021:

– 1570 руб. 06 коп. - на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии;

– 407 руб. 71 коп. на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Рассылка налоговых уведомлений и иных документов на уплату страховых взносов законодательством о налогах и сборах не предусмотрена.

Согласно пункту 1 статьи 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. При этом, налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы (в том числе и страховые взносы) установлена статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23, статьей 432 НК РФ, статьей 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно пунктам 3, 4 статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днем уплаты налога в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что страховые взносы за 2017, 2018, 2019 г.г. уплачены административным ответчиком в полном объеме с нарушением установленного срока.

Страховые взносы за 2020 год взысканы с ФИО1 на основании судебного приказа № 2а-4742/2021-9 от 13.08.2021.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени в размере:

- 3 199 руб. 95 коп. за период с 29.01.2019 по 18.09.2020 – за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год;

- 01 руб. 57 коп. за период с 27.10.2021 по 30.10.2021 – за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год;

- 1 577 руб. 51 коп. за период с 08.02.2021 по 30.10.2021 – за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год;

- 949 руб. 75 коп. за период с 29.01.2019 по 17.09.2019 – за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017 год;

- 2 883 руб. 68 коп. за период с 17.01.2020 по 30.10.2021 – за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год;

- 179 руб. 45 коп. за период с 29.01.2019 по 14.08.2019 – за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год;

- 661 руб. 72 коп. за период с 29.01.2019 по 18.09.2020 – за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год;

- 0 руб. 41 коп. за период с 27.10.2021 по 30.10.2021 – за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2021 год;

- 409 руб. 66 коп. за период с 08.02.2021 по 30.10.2021 – за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 год;

- 614 руб. 05 коп. за период с 17.01.2020 по 30.10.2021 – за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 год;

- 75 руб. 86 коп. за период с 03.02.2021 по 26.10.2021 – за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021 год;

- 19 руб. 69 коп. за период с 03.02.2021 по 26.10.2021 – за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2021год.

В соответствии со статьями 69, 70,75 НК РФ налоговым органом в адрес регистрации налогоплательщика заказным письмом направлены требования:

- № 40341 от 27.10.2021 с предложением в добровольном порядке в срок до 07.12.2021 уплатить недоимку по страховым взносам в фиксированном размере за 2021 год в сумме 1 977 руб. 77 коп. и задолженность по пени в сумме 95 руб. 55 коп.;

- № 43441 от 31.10.2021 с предложением в добровольном порядке в срок до 09.12.2021 уплатить задолженность по пени в общей сумме 10 477 руб. 75 коп.

В установленный срок, а также на дату судебного заседания, требования налогоплательщиком исполнены не в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Действующее законодательство предусматривает последовательное применение налоговым органом мер по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа – предъявление административного иска.

По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нём, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налоговой задолженности может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2).

Исходя из содержания и смысла приведённой нормы при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, когда срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ, то указанный срок им признан не пропущенным. Кроме того, проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34,35 КАС РФ не подлежит обжалованию, в связи с чем судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ имеют дата вынесения определения об отмене судебного приказа и дата предъявления административного иска.

В судебном заседании установлено, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 25.02.2022.

04.03.2022 мировым судьей судебного участка № 9 Северодвинского судебного района Архангельской области вынесен судебный приказ № 2а-1378/2022-9 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам.

Таким образом, мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).

01.07.2022 от ФИО1 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа.

01.07.20922 мировым судьей судебного участка №9 Северодвинского судебного района Архангельской области принято определение об отмене судебного приказа № 2а-1378/2022-9.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, то есть не позднее 01.01.2023.

С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Северодвинский городской суд Архангельской области 19.10.2022, то есть в пределах установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока.

С учётом данных обстоятельств и представленных в дело доказательств, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Представленный административным истцом расчёт взыскиваемых сумм судом проверен, признан обоснованным в соответствии с нормами действующего законодательства и арифметически правильным, административным ответчиком не оспорен.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» госпошлину в размере 502 руб. 04 коп.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Глазковой ФИО6 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени удовлетворить.

Взыскать с Глазковой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> доход бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: взносы за 2021 год в размере 407 руб. 71 коп. и пени в общей сумме 1 884 руб. 98 коп., в том числе: 20 руб. 10 коп. за период с 03.02.2021 по 30.10.2021 – за несвоевременную уплату взносов за 2021 год; 409 руб. 66 коп. за период с 08.02.2021 по 30.10.2021 – за несвоевременную уплату взносов за 2020 год; 614 руб. 05 коп. за период с 17.01.2020 по 30.10.2021 – за несвоевременную уплату взносов за 2019 год; 661 руб. 72 коп. за период с 29.01.2019 по 18.09.2020 – за несвоевременную уплату взносов за 2018 год; 179 руб. 45 коп. за период с 29.01.2019 по 14.08.2019 – за несвоевременную уплату взносов за 2017 год; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: взносы за 2021 год в размере 1 570 руб. 06 коп. и пени в общей сумме 8 688 руб. 32 коп., в том числе: 77 руб. 43 коп. за период с 03.02.2021 по 30.10.2021 – за несвоевременную уплату взносов за 2021 год; 1 577 руб. 51 коп. за период с 08.02.2021 по 30.10.2021 – за несвоевременную уплату за 2020 год; 2 883 руб. 68 коп. за период с 17.01.2020 по 30.10.2021 – за несвоевременную уплату взносов за 2019 год; 3 199 руб. 95 коп. за период с 29.01.2019 по 18.09.2020 – за несвоевременную уплату взносов за 2018 год; 949 руб. 75 коп. за период с 29.01.2019 по 17.09.2019 – за несвоевременную уплату взносов за 2017 год; всего - 12 551 (двенадцать тысяч пятьсот пятьдесят один) руб. 07 коп.

Взыскать с Глазковой ФИО8 в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 502 (пятьсот два) руб. 04 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 19.01.2023.

Председательствующий Л.А. Русанова