Дело № 2-1891/2022

УИД 74RS0017-01-2022-002196-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2022 года город Златоуст Челябинская область

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Жуковой В.Н.,

при секретаре Поляковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии нежилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Златоустовского городского округа, в котором просит сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: РФ, <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии объект недвижимости – нежилое помещение № по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО1

В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается на то, что он является собственником нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>. В указанном помещении произведена перепланировка и переустройство. Он обратился в администрацию Златоустовского городского округа. Согласно распоряжения Администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, ему было отказано. Согласно техническому заключению специалиста №-С-22 от ДД.ММ.ГГГГ выполненная перепланировка и установка чаши бассейна не оказывает воздействия на несущие конструкции многоквартирного дома. При исследовании конструкций не установлены ненормативные прогибы или деформации недопустимой величины конструкций. На основании проведенного обследования, техническое состояние несущих и конструктивных элементов помещения и здания согласно СП 13-10-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценено как «исправное». Специалистом не установлены разрушения: отдельных несущих строительных конструкций или их частей, всего здания, сооружения или части, деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории, повреждения части здания или сооружения, сетей или систем инженерно-технического обеспечения, деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений по вертикали. Таким образом, выполненное переустройство и перепланировка нежилого помещения соответствует требованиям нормативно-технической документации и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с этим считает возможным сохранить в переустроенном и перепланированном виде нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом (л.д. 164, 169).

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 170). Ранее в судебных заседаниях исковые требования о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии нежилого помещения поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Златоустовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 168). До судебного заседания в суд представил отзыв, в котором указал, что с заключением эксперта ознакомлен, о назначении повторной или дополнительной экспертизы не намерен ходатайствовать (л.д. 161).

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом (л.д. 171), с заключением эксперта ознакомлена (л.д. 163). Ранее в судебных заседаниях пояснила, что исковые требования истца о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии нежилого помещения необходимо удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица ГУ "ГЖИ Челябинской области", о времени и месте судебного заседания извещен (л.д. 176, 177).

Руководствуясь положениями ст.ст.2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Правила), переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2 Правил).

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.7.3 Правил).

Согласно пункту 4.2.4.9 указанных Правил запрещается расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, многоквартирный десятиэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>., построен и введен в эксплуатацию в 2014 году. Фундамент – бетонный ленточный, наружные и внутренние стены - кирпичные, гипсолитовые, перекрытия выполнены из железобетонных плит, крыша бикрост, полы бетонные (технический паспорт - л.д. 63, 65).

ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, пом. 3. Согласно свидетельства о государственной регистрации права ФИО1 является собственником на основании договора о долевом участии в строительстве жилого <адрес>-п/М-11 от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительном соглашении к договору о долевом участии в строительстве жилого <адрес>-п/М-11 от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Распоряжением Администрации Златоустовского городского округа №-р/АДМ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения № площадью 148,3 кв. м. по адрес: <адрес> на основании п. 4 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ несоответствие проекта на переустройство и перепланировки нежилого помещения, разработанного ООО «ООО АПБ «Гарант» (л.д. 13).

Согласно договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передал в аренду арендатору ИП ФИО3 нежилое помещение №, площадью 148,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на срок 5 лет, который зарегистрирован в установленном законом порядке (л.д. 14-18).

Согласно технического заключения специалиста №-C-22 ООО «Центр Судебных Строительных Экспертиз» выполненное переустройство и перепланировка нежилого помещения №, расположенного в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> соответствует требованиям нормативно-технической документации и не создает угрозу жизни и здоровья, и имуществу собственников многоквартирного жилого дома. Выполненное переустройство и перепланировка в нежилом помещении не оказывает негативного влияния на несущие конструкции многоквартирного дома и на инженерные системы и коммуникации многоквартирного дома (систему отопления, ХГВС, вентиляции) по адресу: <адрес>. Нежилое помещение №, расположенное в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> возможно сохранить в переустроенном виде и в существующей перепланировке.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки ГУ «ГЖИ Челябинской области» выявлены нарушения жилищного законодательства РФ, а именно: самовольное переоборудование нежилого помещения п. 1.7.1 Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», ст. 26 ЖК РФ. По результатам проверки в предписании указаны мероприятия подлежащие выполнению в целях устранения выявленных нарушений. Привести нежилое помещение № в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом или обратиться в суд для сохранения перепланированного нежилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ ГУ «ГЖИ <адрес>» вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений обязательных требований жилищного законодательства в адрес собственника нежилого помещения ФИО1, срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из искового заявления, переустройство и перепланировка нежилого помещения 3 с кадастровым номером 74:25:0305005:976, общей площадью 148,3 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> истцом предварительно не было подано заявление о согласовании проведения изменений. После проведенных изменений истец обратился в Администрацию Златоустовского городского округа за согласованием переустройства и перепланировки нежилого помещения №, площадью 148,3 кв.м., так как данные изменения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу для жизни или здоровья граждан, не нарушают несущую способность конструктивных элементов МКД, не затрагивают конструктивные и другие характеристики, долговечности и безопасности элементов МКД. Распоряжением Администрации ЗГО № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в согласовании переустройства и перепланировки данного помещения. Истец считает, что произведенные изменения в нежилом помещении, нормами жилищного законодательства прямо предусмотрена возможность судебной легализации результатов самовольной перепланировки помещений, расположенных в МКД. В связи с чем, истец просит сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии нежилое помещение №, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 148,3 кв.м., в нежилом помещении имеется: тамбур – 5,3 кв. м., помещение – 16,6 кв.м., коридор – 6,8 кв. м., помещение – 21.4 кв.м., помещение – 43,6 кв.м. помещение – 28,2 кв.м., помещение – 3,6 кв.м., уборная – 2,4 кв.м., помещение – 20,4 кв.м. (л.д. 68).

Учитывая, что между сторонами имелся спор о соответствии самовольно перепланированного нежилого помещения строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, по ходатайству истца определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО4

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенная перепланировка нежилого помещения №, расположенного в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: РФ, <адрес> (возведение новых перегородок системы Кнауф с устройством новых помещений; устройство дверных проемов в новых перегородках; устройство бассейна; устройство гидроизоляции пола во вновь организованных помещениях душевой и бассейна), соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, нарушение которых влечет угрозу жизни и здоровью граждан. Произведенная перепланировка (переустройство) не привела к уменьшению размера общего имущества; присоединению части общего имущества; к ухудшению эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан многоквартирного дома. Нарушений, несоответствий выполненной перепланировки нежилого помещения №, расположенного в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, требованиям строительных, градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норма и правил, не выявлено. Выполнение работ для устранения нарушений, несоответствий не требуется (л.д. 138-156).

У суда не имеется оснований ставить под сомнение заключение эксперта ФИО4, имеющего соответствующую квалификацию, стаж работы 34 года, в качестве эксперта 9 лет.

Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», заключение содержит необходимые исследования, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы.

Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, в материалы дела не предоставлено, что позволяет суду признать заключение эксперта ФИО4 допустимым доказательством по делу.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд, приняв во внимание выводы заключения судебного эксперта, приходит к выводу о том, что нежилое помещение №, расположенное в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, поскольку произведенные переустройство и перепланировка (возведение новых перегородок системы Кнауф с устройством новых помещений; устройство дверных проемов в новых перегородках; устройство бассейна; устройство гидроизоляции пола во вновь организованных помещениях душевой и бассейна) не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, несущую способность строительной конструкции в целом не уменьшают.

Следовательно, требования ФИО1 к Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области о сохранении нежилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение №, расположенное в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> перепланированном и переоборудованном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий В.Н. Жукова

Мотивированное решение составлено 28 октября 2022 года.