УИД: 77RS0021-02-2025-013325-54

№2-1277/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2026 года адрес

Судья Пресненского районного суда адрес фио, при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суха фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения, обязании предоставления квартир, привлечения к ответственности должных лиц, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Суха А.В., фио обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, в котором просили признать незаконными решения о предоставлении жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения жилой площадью менее 36 кв. метров (Уведомления Департамента городского имущества адрес от 07.10.2024 № 33-6-475496/24-(1)-1 и от 07.12.2024 № 33-6-669285/24-(0)-2); обязать ответчика предоставить фио и фио по договору социального найма трёхкомнатную квартиру или по однокомнатной квартире каждому с жилой площадью не менее 18 кв. метров каждая; привлечь к ответственности должностных лиц ответчика, которые нарушают законные права фио и не направляют уведомления о предоставлении квартиры его законному представителю - соистцу Суха А.В.; взыскать с ответчика в пользу каждого из соистцов компенсацию морального вреда в размере по сумма; взыскать расходы на почтовые услуги в размере сумма, на оплату юридических услуг в размере сумма

В обосновании требований ссылаются на то, что семья истцов стоит на очереди по улучшению жилищных условий с 17.12.1992 года, номер учетного дела 55-01-955610-1992-0230.0. Согласно учётному делу и договору социального найма жилого помещения № 551048851.1 от 29.02.2020 в двух комнатах № 1 и № 2 коммунальной квартиры общей площадью 29,6 кв. м., жилой площадью 19,8 кв. м. прописаны и проживают 6 человек: Суха фио (мать), фио (дочь), фио (сын), фио (дочь мужа от первого брака), фио (бывшая супруга мужа), фио (дочь бывшей супруги мужа). Таким образом, на каждого жильца приходится 3,3 кв. м. жилой площади и для улучшения жилищных условий каждому из детей - фио и фио не хватает по 14,7 кв.м жилой площади. Вместе с тем, Уведомлениями Департамента городского имущества адрес от 07.10.2024 № 33-6-475496/24-(1)-1 и от 07.12.2024 № 33-6-669285/24-(0)-2 ответчик предлагает однокомнатную квартиру без учета того, что дети являются разнополыми и при предоставлении жилья ответчик должен предоставить по отдельной комнате каждому из них, предоставив трехкомнатную квартиру или две однокомнатные не менее 18 кв.м жилой площадью каждая. Кроме того, ответчик направляет уведомления только на имя дочери - фио, а в адрес Суха А.В., как законному представителю фио, не направляются, тем самым нарушая его и истца законные права и интересы. Указанные обстоятельства тяжело отражаются на моральном и психологическом состоянии истцов, в связи с чем истцы также истребуют выплатить компенсацию морального вреда.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик Департамент городского имущества адрес извещён надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, в котором просил в иске отказать.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по данным информационной системы учета Департамента Суха А.В. с семьей из шести человек (она ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирована по адресу: адрес, корп, 1, кв. 15, где занимает две комнаты общей площадью 29,6 кв. м, жилой площадью 19,8 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире на основании договора социального найма от 29.02.2020 № 551048851.1.

фио и фио состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1992 года (учетное дело № 55-01-955610-1992-0230.0) по адресу: адрес.

Перерегистрация учетного дела семьи фио проведена 18.02.2025, номер в очереди состоящих на жилищном учете 603.

20.03.2024 решением Чертановского районного суда адрес по делу №2-581/2024 исковые требования Суха А.В., действующей в несовершеннолетнего фио, фио к адрес Москвы об обжаловании решения, обязании предоставления жилой площади, разделе лицевого счета удовлетворены частично.

Судом постановлено: обязать Департамент городского имущества адрес производить расчет площади жилого помещении, в котором нуждаются фио и фио, без учета жилой адрес в виде квартиры 41, 5 кв.м, по адресу: адрес Юшуньская, д.6. кв.2.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08.10.2024 решение Чертановского районного суда адрес оставлено без изменения, апелляционная жалоба адрес Москвы – без удовлетворения.

Решение суда вступило в законную силу.

Настоящим иском истец просит признать незаконными решения ДГИ адрес о предоставлении жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения жилой площадью менее 36 кв. метров (Уведомления Департамента городского имущества адрес от 07.10.2024 № 33-6-475496/24-(1)-1 и от 07.12.2024 № 33-6-669285/24-(0)-2).

Общие для всех жителей адрес, состоящих на жилищном учете, правила очередности и порядок предоставления жилых помещений, оказания помощи города в приобретении гражданами жилых помещений в собственность установлены положениями ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), ст. ст. 2, 3, 4, 17 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон № 29), Государственной программы адрес «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 № 454-ПП, в соответствии с которыми жители адрес, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (после 01.03.2005), имеют право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма или безвозмездного пользования в порядке очередности исходя из времени принятия на жилищный учет после улучшения жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий (до 01.03.2005).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по основаниям, установленным ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ч. 2 ст. 17 Закона, состоящим на жилищном учете гражданам, проживающим в коммунальных квартирах, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерация от 29.11.2012 № 987и «Об утверждении перечня тяжелых форы хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (далее Приказ 987н), и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности: гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Сведения о наличии у фио и фио жилищных льгот по состоянию здоровья, в том числе в соответствии с приказом № 987и, в информационной системе Департамента отсутствуют. Доказательств обратного истцами суду не предоставлено.

С учетом принципа очередности обеспечения жилыми помещениями у Департамента отсутствуют основания для предоставления фио и фиоМ жилого помещения по договору социального найма вне очереди, поскольку очередь на получение жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий по договору социального найма еще не подошла.

При этом суд отмечает, что нормы жилищного законодательства не содержат положений, обязывающих Департамент учитывать пожелания граждан относительно условий и вариантов предоставления жилых помещений. При решении жилищных вопросов требования граждан о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат, определенного количества жилых помещений удовлетворению не подлежат (ч. 10 ст. 20 Закона № 29).

Законодательством адрес предусмотрена возможность улучшения жилищных условий гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (т.е. вставшим на жилищный учет до 01.03.2005), в том числе возмездными способами: предоставление субсидии для приобретения или строительства жилых помещений (далее - субсидия), приобретение жилых помещений из жилищного фонда адрес по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств.

В частности, пунктом 1 статьи 4 Закона адрес N 29 и адрес предусмотрено, что жителям адрес, принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, в том числе органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований - городских округов и поселений в адрес, предоставляются: 1) жилые помещения по договору социального найма; 2) жилые помещения по договору безвозмездного пользования; 3) субсидии для приобретения или строительства жилых помещений (далее - субсидия); 4) жилые помещения в собственность по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств или при наличии возможности у адрес – по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, в случаях, установленных нормативными правовыми актами адрес; 5) жилые помещения по другим законным основаниям, установленным нормативными правовыми актами адрес.

В силу пункта 1 статьи 35 Закона адрес N 29 Жители адрес, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, вправе приобрести по договору купли-продажи с использованием заемных (кредитных) средств жилое помещение, находящееся в собственности адрес, из жилищного фонда коммерческого использования.

В связи с чем, уведомлениями от 07.10.2024 № 33-6-475496/24-(1)-1 и от 07.12.2024 № 33-6-669285/24-(0)-2 семье фио в качестве улучшения жилищных условий Департаментом была предложена субсидия, а также варианты жилых помещений по договору купли-продажи жилого помещения, в дополнение к занимаемому жилому помещению.

Согласия в форме, установленной постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений» ни на один из предложенных вариантов жилых помещений не поступило.

В соответствии с ч. 2, ст. 1 Закона № 29 определено, что членами семьи заявителя являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от их места жительства, лица, объединённые признаками родства или свойства, совместно проживающие в одном жилом помещении, также граждане, проживающие совместно с заявителем. Определяющим критерием отнесения гражданина к числу членов семьи в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации является регистрация в жилом помещении по месту жительства. Отсутствие между гражданами, зарегистрированными в одном жилом помещении, семейных правоотношений, в том числе ведение раздельного хозяйства, не является основанием для реализации гражданами жилищных прав в качестве отдельных семей. Таким образом, все граждане, зарегистрированные в одном жилом помещении, в целях решения жилищных вопросов, считаются членами одной семьи.

Определяющим критерием для отнесения гражданина к числу членов семьи в рамках Жилищного кодекса Российской Федерации является регистрация в жилом помещении по месту жительства. Таким образом, все граждане, зарегистрированные в одном жилом помещении, в целях решения их жилищных вопросов, считаются членами одной семьи.

фио и фио были включены в учетное дело своего отца фио как члены единой семьи.

Согласно п. 4.4. приложения к постановлению № 815-ПП критерием, определяющим единицу учета, является адрес жилого помещения (квартиры или комнаты в коммунальной квартире). Все граждане, подавшие заявление о постановке на учет и проживающие по месту жительства на законных основаниях в данном жилом помещении, включаются в одно учетное дело.

В соответствии с п. 4.6. на каждую единицу учета формируется одно учетное дело. Таким образом, для граждан, состоящих на жилищном учете в рамках одного учетного дела и зарегистрированных по одному адресу, разделение учетных дел не производится.

Разрешая исковые требования, суд отмечает, что по сути требования истцов сводятся к разделу учетного дела граждан, состоявших на жилищном учете, и улучшении жилищных условий только для части семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» члены семьи заявителя являются супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Исходя из смысла вышеуказанных норм, для установления юридического факта проживания отдельных семей фио и фио, указанные граждане должны занимать в квартире отдельные жилые помещения, т.е. комнаты, в отношении которых должны быть заключены отдельные договора социального найма либо указанные граждане должны быть собственниками отдельных комнат в данной квартире.

Вместе с тем, указанные лица вселялись в жилое помещение в качестве членов одной семьи, были включены в учетное дело как члены одной семьи, обладают при этом равным правом пользования. Таким образом, данные граждане являются членами одной семьи с остальными гражданами, проживающими в квартире,

Учитывая изложенное, каких-либо законных оснований для признания уведомлений от 07.10.2024 № 33-6-475496/24-(1)-1 и от 07.12.2024 № 33-6-669285/24-(0)-2 семье фио в качестве улучшения жилищных условий о предложении субсидии, а также вариантов жилых помещений по договору купли-продажи жилого помещения, в дополнение к занимаемому жилому помещению, незаконными судом не установлено.

Вопреки доводов истцов о затягивании ответчиком решения вопроса по улучшению жилищных условий, с учетом принципа очередности обеспечения жилыми помещениями у Департамента отсутствуют основания для предоставления фио и фиоМ жилого помещения по договору социального найма вне очереди, поскольку очередь на получение жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий по договору социального найма еще не подошла.

Исковые требования обязать ответчика предоставить фио и фио по договору социального найма трёхкомнатную квартиру или по однокомнатной квартире каждому с жилой площадью не менее 18 кв. метров каждая удовлетворению не подлежат, поскольку действующим законодательством указанный вопрос отнесен к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ.

В соответствии с Положением о Департаменте, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП, Департамент является отраслевым органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище. Департамент на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов адрес, иных правовых актов адрес принимает решения о постановке граждан на жилищный учет.

Суд общей юрисдикции не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, поскольку иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации).

Руководствуясь положениями ст. 151 ГК РФ, суд не может согласиться с обоснованностью заявленных требований и в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность компенсации морального вреда при нарушении имущественных прав гражданина, учитывая, что со стороны истцов не представлено доказательств достоверно подтверждающих факт причинения им действиями ответчика нравственных страданий.

Оснований для возмещения судебных расходов истцов по направлению почтовой корреспонденции в адрес ответчика и юридических услуг в соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ не имеется, поскольку решение состоялось в пользу ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Суха фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным решения, обязании предоставления квартир, привлечения к ответственности должных лиц, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято решение в окончательной форме 08.05.2026.

фио Семенченок