Материал №9а-119/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 августа 2023 года г. Конаково

Судья Конаковского городского суда Тверской области Чувашова И.А., ознакомившись с административным исковым заявлением кандидата в депутаты Думы Конаковского муниципального округа Тверской области первого созыва ФИО1 к кандидату в депутаты Думы Конаковского муниципального округа Тверской области первого созыва ФИО2, заинтересованное лицо Территориальная избирательная комиссия Конаковского района о признании подписных листов неоплаченными, недействительными подписей, об отмене регистрации кандидата,

установил:

15 августа 2023 года в Конаковский городской суд Тверской области поступило административное исковое заявление кандидата в депутаты Думы Конаковского муниципального округа Тверской области первого созыва ФИО1 к кандидату в депутаты Думы Конаковского муниципального округа Тверской области первого созыва ФИО2, заинтересованное лицо Территориальная избирательная комиссия Конаковского района о признании подписных листов неоплаченными, недействительными подписей, об отмене регистрации кандидата.

Административное исковое заявление подписано представителем ФИО1 по доверенности №№ от 14.08.2023 г. ФИО3

В силу пункта 5 части 1 статьи 126 КАС Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем.

Согласно части 3 статьи 55 КАС Российской Федерации представители, являющиеся адвокатами, должны представить суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия, иные представители - документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.

В соответствии с частью 5 статьи 57 КАС РФ полномочия представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом.

В силу части 1, 2 статьи 56 КАС РФ представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым. В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.

Статьями 56, 57 КАС РФ установлены новые правила, касающиеся содержания полномочий представителей, их оформления и подтверждения. Кодекс содержит отличную от ГПК РФ терминологию (административный истец, административный ответчик, административное исковое заявление и т.п.) (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2015), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2015 года).

Представителем административного истца по доверенности ФИО3 представлен диплом о среднем профессиональном образовании в квалификации «Техник по информационным системам», что противоречит пункту 5 части 1 статьи 126 КАС РФ.

ФИО3 к административному иску не представлен документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности.

Указанное свидетельствует о том, что административное исковое заявление и заявление, поданное в порядке КАС РФ, подписано и подано в суд лицом, не имеющим на это полномочий.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 129 КАС РФ, о возвращении судом административного искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает обстоятельства, послужившие основанием для возвращения административного искового заявления, и способ устранения обстоятельств, препятствующих возбуждению административного дела, а также решает вопрос о возврате административному истцу государственной пошлины. Определение суда должно быть вынесено в течение трех дней со дня поступления административного искового заявления в суд или со дня истечения срока, установленного для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом. Копия определения о возвращении административного искового заявления вручается или направляется административному истцу вместе с этим административным исковым заявлением и приложенными к нему документами не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения указанного определения.

Возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке. На определение суда о возвращении административного искового заявления может быть подана частная жалоба (ч.ч.3,4 ст.129 КАС РФ).

Учитывая вышеизложенное, административное исковое заявление, заявление о восстановление процессуального срока, поданное в порядке КАС РФ, надлежит возвратить, как подписанные и поданные в суд лицом, не имеющим на это полномочий.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.129 КАС РФ, судья

определил:

Возвратить административное исковое заявление кандидата в депутаты Думы Конаковского муниципального округа Тверской области первого созыва ФИО1 к кандидату в депутаты Думы Конаковского муниципального округа Тверской области первого созыва ФИО2, заинтересованное лицо Территориальная избирательная комиссия Конаковского района о признании подписных листов неоплаченными, недействительными подписей, об отмене регистрации кандидата как подписанные и поданные в суд лицом, не имеющим на это полномочий.

Разъяснить, что возвращение административного искового заявления и заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, не препятствует повторному обращению в суд с теми же требованиями после устранения недостатков.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение 15 дней.

Судья И.А. Чувашова