Дело № 2-509/2022

УИД: 41RS0№-57

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2022 года

г. Вилючинск Камчатского края

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Ястребовой Н.Н.,

при секретаре Подойниковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии, судебных расходов,

установил:

истец – Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (далее по тексту - КГКУ «Центр выплат», Учреждение или истец), обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просил взыскать в с ответчика в пользу истца сумму излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии (РСДП) за период с 01 июня 2017 года по 31 августа 2020 года в сумме 101 991 рубль 27 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 239 рублей 83 копейки.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 на основании личного заявления от 22 мая 2017 года с 01 июня 2017 года по 31 августа 2020 года являлась получателем в КГКУ «Центр выплат» региональной социальной доплаты к пенсии как неработающий пенсионер, получающий пенсию по старости в УПФР г. Вилючинска Камчатского края. С 01 сентября 2020 года указанная выплата ответчику прекращена в связи с трудоустройством. В связи с несвоевременным поступлением в Учреждение сведений, влияющих на право получения предоставляемых государственных услуг, ответчику ФИО1 за вышеуказанный период была излишне выплачена региональная социальная доплата к пенсии как неработающему пенсионеру до величины регионального прожиточного минимума, которая ответчиком в добровольном порядке не возмещена.

Истец КГКУ «Центр выплат» о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, участия при рассмотрении дела не принимал, его представитель, действующий на основании должностных полномочий, ФИО2 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, о чём указал в тексте искового заявления.

Ответчик ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещалась в установленном законом порядке надлежащим образом и своевременно, от получения направленных по адресу, указанному в исковом заявлении, который соответствует адресу регистрации по месту жительства, копии искового заявления и приложенных к нему документов уклонилась, мнения по иску не представила, об отложении рассмотрения дела, равно как о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В рассматриваемой ситуации, с учетом наличия в материалах дела сведений о регистрации ответчика по месту жительства по адресу, по которому судом направлялась судебная корреспонденция, который соответствует сведениям, представленным Управлением по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, суд расценивает неполучение ответчиком судебной корреспонденции, как подтверждение нежелания ответчика принимать судебное извещение, а потому в соответствии со ст. ст. 117, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, а также в отсутствие представителя истца в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки (статья 1109 ГК РФ).

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан устанавливаются Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона № 178-ФЗ социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации») в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

Согласно части 1 статьи 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

Частью 5 статьи 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно части 12 статьи 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

В силу части 4 статьи 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в случае прекращения выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии или выплаты, удерживаемым на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

Правовые и организационные основы оказания мер государственной социальной помощи пенсионерам, проживающим на территории Камчатского края, не осуществляющим трудовую и (или) иную деятельность, общая сумма материального обеспечения которых меньше величины прожиточного минимума, установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 30.06.2017 № 679-п «Об утверждении Порядка выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае».

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру, проживающему в Камчатском крае, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период, которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной Законом Камчатского края от 05.03.2008 № 14 «О прожиточном минимуме в Камчатском крае».

Пунктом 2 части 2.24 Порядка, выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае, утвержденного приказом Минсоцразвития и труда Камчатского края от 30.06.2017 № 679-п, действовавшего до вступления в силу приказа Минсоцразвития и труда Камчатского края от 26.10.2020 № 1563-п, было определено, что в случае прекращения выплаты региональной социальной доплаты к пенсии и невозможности дальнейшего возмещения излишне выплаченных денежных средств из последующих выплат, излишне выплаченные денежные средства возмещаются пенсионером в добровольном порядке либо взыскиваются с пенсионера в судебном порядке.

В силу подпункта 1 пункта 2.23 Порядка, основаниями для возмещения излишне выплаченных денежных средств по региональной социальной доплате к пенсии является несвоевременное поступление в КГКУ «Центр выплат» или его филиал информации о возобновлении пенсионером трудовой деятельности и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» либо информации о прекращении выплаты пенсии.

При этом возмещение излишне выплаченных денежных средств по региональной социальной доплате к пенсии осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили данные основания.

В соответствии с пунктом 2.6 Порядка, пенсионеры обязаны безотлагательно извещать КГКУ «Центр выплат» о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты, в том числе об изменении места жительства (места пребывания), в течение 5 рабочих дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.

Как установлено судом, КГКУ «Центр выплат» является действующим юридическим лицом, государственным учреждением системы социальной защиты Камчатского края, уполномоченным Правительством Камчатского края для обеспечения реализации прав граждан на получение мер государственной социальной поддержки.

В судебном заседании на основании представленных в материалы дела документов установлено, что на основании заявления ФИО1 от 22 мая 2017 года, решением КГКУ «Центр выплат» от 22 мая 2017 года, последней была установлена региональная социальная доплата к пенсии, как неработающему пенсионеру с 01.06.2017 бессрочно (л.д. 10, 15).

Из заявления следует, что ответчик обязалась в 10-ти дневной срок сообщить в КГКУ «Центр выплат» обо всех изменениях, влияющих на право получения и размер доплаты, в том числе сообщить об изменении места жительства.

13 августа 2020 года посредством системы межведомственного электронного взаимодействия в адрес истца поступили сведения из Пенсионного Фонда Российской Федерации согласно которым, ФИО1 с мая 2017 года осуществляла трудовую деятельность, при этом, самостоятельно о факте осуществления трудовой деятельности ФИО1 истцу своевременно не сообщила, доказательств наличия этому уважительных причин, суду не представила (л.д. 16-19).

Решением Учреждения от 17 августа 2020 года ФИО1 прекращено предоставление государственной услуги - региональная социальная доплата к пенсии неработающему пенсионеру с 1 сентября 2020 года в связи с трудоустройством, о чем 18 августа 2020 года исх. № 3325 последней было направлено уведомление (л.д. 21, 25).

Вилючинским филиалом КГКУ «Центр выплат» 17 августа 2020 года также принято решение о возмещении ответчиком излишне выплаченных денежных средств региональной социальной доплаты к пенсии в общем размере 101 991 рубль 27 копеек за период с 1 июня 2017 года по 31 августа 2020 года, о чем в этот же день в адрес ответчика по месту регистрации направлено уведомление за исх. № 3325 с предложением возместить излишне выплаченные денежные средства в течение 60 календарных дней с даты получения уведомления, которые последней не были получены и возвращены отправителю (л.д. 20, 25).

Поскольку в предложенный в уведомлениях срок, в добровольном порядке излишне выплаченная ФИО1 региональная социальная доплата к пенсии не была возмещена, 15 апреля 2021 года истцом было принято решение о взыскании с ФИО1 излишне выплаченных денежных средств в сумме 101 991 рубль 27 копеек в судебном порядке (л.д. 21).

В материалы дела представлен расчет задолженности, оснований не согласиться с размером денежной суммы, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, у суда не имеется, поскольку он подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства сведениями из программного комплекса АС «АСП» на базе АСУПД «Тула», ответчиком вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ расчет излишне выплаченных средств РСДП не опровергнут и не оспорен, как и факт их получения (л.д. 8, 30).

Доказательств погашения задолженности, либо наличия ее в меньшем размере, ответчик суду также не представила, не установлено таких доказательств и в ходе рассмотрения данного гражданского дела.

Принимая во внимание, что ответчик вопреки взятым на себя обязательствам и требованиям нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, не сообщила истцу о наличии обстоятельств, лишающих её в период с 01 июня 2017 года по 31 августа 2020 года права на получение региональной социальной доплаты к пенсии, то полученные ею денежные суммы за указанный период в общем размере 101 991 рубль 27 копеек в силу закона подлежат взысканию с ФИО1 в пользу истца, при этом, суд полагает правомерными доводы истца о том, что меры социальной поддержки в виде выплаты РСДП ответчику предоставлены безосновательно, поскольку в действиях ответчика усматривается недобросовестность при их получении.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При подаче иска истцом, исходя из цены иска в размере 101 991 рубль 27 копеек, была уплачена государственная пошлина в размере 3 239 рублей 83 копейки, что подтверждается платежным поручением от 13 июля 2022 года № 50535 (л.д. 7).

При таких обстоятельствах, учитывая, что требования истца удовлетворены в полном объеме, судебные расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины, подлежат взысканию с ответчика в полном объеме в указанном выше размере.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии, судебных расходов, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» излишне выплаченные денежные средства региональной социальной доплаты к пенсии за период с 01 июня 2017 года по 31 августа 2020 года в размере 101 991 рубль 27 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 239 рублей 83 копейки, а всего взыскать 105 231 рубль 10 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2022 года.

Судья Н.Н. Ястребова