Копия Дело №2-1547/2023
16RS0046-01-2022-019289-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2023 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания А.Г. Габидуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано следующее.
....ФИО2 обратился в ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8Федерального закона от 28 декабря 2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
... №... пенсионный орган отказал заявителю в назначении страховой пенсии по старости, указав, что для назначения страховой пенсии необходимо соблюдение трех условий. Заявителем соблюдены два условия: заявитель достиг возраста 61 год, заявитель обладает необходимой величиной индивидуального пенсионного коэффицента (ИПК) не менее 23, 4 (в наличии ИПК-105, 567).
Вместе с тем, третье условие заявителем не соблюдено, а именно заявитель на момент подачи заявления о назначении пенсии не имел длительный страховой стаж в размере 42 года.
Согласно расчетам пенсионного органа продолжительность страхового стажа заявителя составляет 37 лет 7 месяцев 23 дня.В длительный страховой стаж для определения права на пенсию пенсионным органом не включены следующие периоды: с ... по .... период работы в колхозе им. «Ильича»,с ... по ... период работы в колхозе им. «Ильича», с .... по .... прохождение службы в составе Вооруженных сил СССР,с .... по ... период работы в ООО СК «Прозис» в качестве водителя.
ФИО1 указывает, что периоды работы с .... по ....,с .... по .... в колхозе им. «Ильича» не включены в страховой стаж в связи с тем, что записи в трудовую книжку внесены с отступлением от Правил ведения и заполнения трудовых книжек, предусмотренных «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162, а именно: не заполнены графы 4 на основании чего внесены записи (документ, его дата и номер) о приеме и увольнении с работы. Также период с .... по .... не удостоверен подписью ответственного лица.
... согласно записи в трудовой книжке ФИО1 был принят на работу колхоз им. Ильича на разные работы. Работал шофером. Указано, что спорный период работы заявителя не может быть подтвержден, в связи с не сохранностью документов в колхозе им. Ильича. Документы колхоза сгорели во время пожара ....
Ю.А. Яковлевтакже самостоятельно обращался в Исполнительный комитет Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о выдаче документов по личному составу колхоза им. Ильича. Однако в ответ на заявление получил отказ по причине того, что на хранение данные документы не поступали в связи с пожаром административного здания правления колхоза (Письмо №... от ...., Архивная справка №... от ....)
ФИО1 указывает, что в архивной справке №... от .... имеются записи, подтверждающие факт работы истца в колхозе до мобилизации в армию и после демобилизации. Так, в протоколах ....г. имеются сведения, что истец после демобилизации остался работать в колхозе и успешно работает, а также за постоянную работу в колхозе после мобилизации заявителю выдана денежная премия в размере 100 руб. (Протокол №... совместного заседания правления и месткома профсоюза колхоза «им. Ленина» Сабинского района от ....)
Кроме того, в .... будучи учащимся 8-го класса заявитель был принят в ВЛКСМ, что подтверждается Комсомольским билетом №.... В учетную карточку члена ВЛКСМ в .... была внесена запись о роде занятий истца: «колхоз Ильича- колхозник». В .... в связи с прохождением службы в армии внесена новая запись: «В часть 08342 рядовой». Данные записи также подтверждают, что в спорный период с .... по .... заявитель работал в колхозе им. Ильича. Записи в учетной карточке члена ВЛКСМ подтверждены печатями и подписями уполномоченных лиц.
В Военном билете заявителя также указана основная гражданская специальность, до мобилизации в армию которую заявитель занимал в колхозе им. Ильича - шофер.
Согласно трудовой книжке заявитель был уволен по собственному желанию из колхоза им. Ильича только ....
ФИО1 указывает, что в указанные периоды с .... по ...., .... по .... трудился в колхозе им. Ильича.
По смыслу Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" в случае если в индивидуальном лицевом счете за период до регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы по трудовому договору, такие периоды подтверждаются трудовой книжкой установленного образца.
Если трудовой книжки нет или в ней содержатся неправильные, неточные или неполные сведения, в подтверждение принимаются: письменные трудовые договоры; справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; выписки из приказов; лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, или по авторским и лицензионным договорам подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей, документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей соответственно.
Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.
Указывается, что период прохождения службы в составе Вооруженных сил СССРс .... по .... также не включен пенсионным органом в страховой стаж.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590. В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.
Таким образом, прохождение службы в рядах Вооруженных Сил СССР гражданином Союза ССР - государства, имевшего единую территорию, включавшую территорию союзных республик, засчитывалось в трудовой стаж гражданина независимо от того, на территории какой союзной республики гражданин Союза ССР проходил военную службу ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2022)", утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2022), Определение N 91-КГ21-5-КЗ).
Исходя из вышеуказанных норм, период с .... по .... прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР должен быть включен в страховой стаж.
На момент обращения за назначением досрочной пенсии по старостизаявителем было соблюдено условие о наличии длительного страхового стажа.В наличии стаж более 42 лет.
Руководствуясь изложенным, истец ФИО1 просит суд возложить на ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по включению в страховой стаж,позволяющий назначить досрочную пенсию по старости, периоды работы ФИО1 с .... по .... в колхозе им. «Ильича»,с .... по .... в колхозе им. «Ильича»,прохождение службы в составе Вооруженных сил СССР с .... по .... Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дняобращения с заявлением о назначении пенсии.
В ходе судебного рассмотрения произведена замена стороны ответчика ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан правопреемником Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали, уточнив дату обращения с заявлением о назначении пенсии, ... года.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, в суд поступили возражения на исковые требования.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) по общему правилу право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты страховых пенсий, в том числе в Федеральный закон «О страховых пенсиях».
В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением № 6 к указанному федеральному закону).
При этом согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», (которая введена Федеральным законом № 350-ФЗ) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» (которая введена Федеральным законом № 350-ФЗ) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).
Из материалов дела усматривается, что ... года ФИО1, ... года рождения обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
... года Отделом контроля установления пенсий Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан принято решение об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, поскольку с учетом суммирования периодов трудовой деятельности заявителя, страховой стаж, учтенный при оценке пенсионных прав не соответствует необходимой продолжительности страхового стажа 42 года, предусмотренного частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
При этом, в страховой стаж заявителя не были включены периоды работы с ... по .... и с .... по .... в колхозе имени «Ильича», поскольку в трудовой книжке не заполнены графы 4 на основании чего внесены данные записи (документ, его дата и номер) о приеме и увольнении. Кроме того, период работы с .... по .... не удостоверен подписью ответственного лица.
В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
В соответствии с пунктами 10, 11 Правил, в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно архивной справке от ... года № ..., выданной Исполнительным комитетом Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан, документы по личному составу колхоза имени «Ильича» до ... в архивный сектор на хранение не поступали в связи с пожаром в административном здании правления колхоза (справка из правления колхоза «имени Ильича» Тюлячинского района Республики Татарстан от ... года № ...).
... года согласно записи в трудовой книжке ФИО1 был принят на работу колхоз им. Ильича на разные работы. Работал шофером.
Установлено, что в архивной справке от ... № ... имеются записи, подтверждающие факт работы заявителя в колхозе до мобилизации в армию и после демобилизации.
Так, в протоколах ....г. имеются сведения, что заявитель после демобилизации остался работать в колхозе и успешно работает, а также за постоянную работу в колхозе после мобилизации заявителю выдана денежная премия в размере 100 руб. (Протокол № ... совместного заседания правления и месткома профсоюза колхоза «им. Ленина» Сабинского района от ....)
Кроме того, в .... будучи учащимся 8-го класса заявитель был принят в ВЛКСМ, что подтверждается Комсомольским билетом № .... В учетную карточку члена ВЛКСМ в ... была внесена запись о роде занятий истца: «колхоз Ильича - колхозник». В .... в связи с прохождением службы в армии внесена новая запись: «В часть 08342 рядовой». Записи в учетной карточке члена ВЛКСМ удостоверены печатями и подписями уполномоченных лиц.
В Военном билете заявителя также указана основная гражданская специальность, до мобилизации в армию которую заявитель занимал в колхозе им. Ильича - шофер.
Согласно трудовой книжке заявитель был уволен по собственному желанию из колхоза им. Ильича только ....
Указанные обстоятельства подтверждаются также исследованными в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5.
При таком положении, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения указанных периодов трудовой деятельности заявителя в колхозе им. Ильича при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного закона, в целях определения права на страховую пенсию по старости.
Кроме того, в страховой стаж заявителя также не был включен период прохождения военной службы в Вооруженных силах СССР с .... по ....
Положениями статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», в частности, частью 9 установлен порядок подсчета страхового стажа для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, согласно которым при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
При таком положении, период прохождения военной службы в Вооруженных силах СССР с .... по .... подлежит включению при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного закона, в целях определения права на страховую пенсию по старости.
Принимая во внимание то обстоятельство, что с учетом включенных периодов работы и службызаявителя страховой стаж ФИО1 составляет более 42 лет, суд приходит к выводу о наличии у него на момент обращения в пенсионный орган права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по включению в страховой стаж ФИО1 периода работы с ... года по ... года, с ... года по ... года в колхозе им. Ильича, с ... года по ... года период прохождения службы в составе Вооруженный сил СССР.
Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по назначению ФИО1 страховой пенсии по старости с ... года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вВерховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятиярешения суда в окончательной форме через Вахитовский районный судгорода Казани.
Судья /подпись/ А.Р. Сафин
Копия верна
Судья А.Р. Сафин