Дело № 2а-1421/2023

УИД 60RS0001-01-2022-012012-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе судьи Пулатовой З.И., рассмотрев административное дело по административному иску Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за непредоставление отчетности установленной формы,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа за непредоставление отчетности установленной формы, в обоснование указав, что в период с 15.11.2000 по 03.12.2018 административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, с 04.06.2004 – зарегистрирован в качестве страхователя в связи с заключением трудовых договоров с работниками, снят с регистрационного учета 31.08.2009.

В связи с непредоставлением ФИО1 отчетности за 1 квартал 2006 года, решением отделения Фонда от 05.09.2006 административный ответчик привлечен к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 1 000 рублей.

Так как требования об уплате штрафа, направленное ФИО1 25.09.2006, не исполнено, Государственное учреждение – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации просит суд взыскать с административного ответчика указанный штраф в размере 1 000 рублей, восстановив пропущенный срок для обращения с административным иском в связи с большой загруженностью работников налоговой инспекции.

С 01.01.2023 Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России, СФР) с передачей ему функций и полномочий, возложенных на Пенсионный Фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации, в связи с чем определением суда от 16.01.2023 административный истец заменен правопреемником - Фондом пенсионного и социального страхования РФ.

В силу ст. 291-292 КАС РФ дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Плательщиками страховых взносов, согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действующему на дату выставления требования, являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

При этом, согласно части 3 статьи 5 названного Федерального закона, если плательщик страховых взносов относится одновременно к нескольким категориям плательщиков страховых взносов, указанным в части 1 настоящей статьи или в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования, он исчисляет и уплачивает страховые взносы по каждому основанию.

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», действующим в редакции на дату совершения административным истцом действий, за которые он привлечен к ответственности, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются по установленным формам (пункт 2 статьи 8) и не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом (п. 2 ст. 11).

Установлено, что в период с 15.11.2000 по 03.12.2018 административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 13-15, 16).

В качестве страхователя ФИО1 поставлен на учет 04.06.2004, снят с учета 31.08.2009 (л.д. 7).

Решением отделения Фонда от 05.09.2006 административный ответчик привлечен к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 1 000 рублей, установлен срок для добровольной уплаты штрафов до 25.09.2006 (л.д. 10).

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Обязанность по представлению доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, возложена на административного истца.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с заявленными требованиями, административный истец ссылается на большую загруженность работников отделения Фонда.

При этом каких-либо доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности обращения в суд с заявленными требованиями в установленный законом срок, административным истцом не представлено.

Административный истец является юридическим лицом и должен иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию штрафов. Ненадлежащая организация работы Государственного учреждения не является уважительной причиной пропуска срока, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании штрафа за непредоставление отчетности установленной формы отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья З.И. Пулатова