Дело № 2- 995/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2022 года гор. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре Воронько А.Н.

с участием представителя истца помощника Туапсинского межрайонного ФИО1

представителя ответчика администрации МО Туапсинский район, действующего по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Туапсинского межрайонного прокурора в интересах ФИО3 к администрации МО Туапсинский район о признании незаконным отказа в принятии на учет гражданина, нуждающегося в жилом помещении, суд

УСТАНОВИЛ:

Туапсинский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО Туапсинский район о признании незаконными их действий по отказу в принятии на учет ФИО3, нуждающейся в жилом помещении, признании незаконным постановление администрации МО Туапсинский район от 28.03.2022 №453 «Об отказе ФИО3 в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении», обязании поставить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет нуждающихся в жилом помещении с целью последующего обеспечения её жилым помещением. Обратить решение о принятии ФИО3 на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении к немедленному исполнению.

Исковое заявление мотивировано тем, что 18.02.2022 ФИО3 обратилась в администрацию муниципального образования Туапсинский район с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, по категории «участников и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны». Постановлением администрации МО Туапсинский район от 28.03.2022 №453 ФИО3 отказано в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что ФИО3 зарегистрирована и проживает в домовладении, принадлежащем на праве собственности ее внучке ФИО6 Общая площадь жилого дома составляет 57,5 кв.м., в данном доме зарегистрировано и проживает 4 человека, ФИО6 - собственник, ФИО7 - супруг собственника, ФИО8 - сын собственника, и ФИО3), что подтверждается информацией Отдела МВД России по Туапсинскому району от 28.02.2022. В соответствии с постановлением администрации МО Туапсинский район от 08.11.2016 № 1693 «Об утверждении учётной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления жилого помещения» учетная норма общей площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 8,0 и менее кв.м, на 1 зарегистрированного члена семьи. При этом, суммарная обеспеченность общей площади жилого помещения на одного члена ФИО3 составляет 14,3 кв.м. Отказ администрации муниципального образования Туапсинский район в постановке на учет ФИО3, как нуждающейся в жилом помещении является незаконным, поскольку ФИО3 не является членом семьи собственника жилого помещения, у собственника перед ней не имеется обязанности по обеспечению жилым помещением, и можно полагать, что ФИО3 может быть выселена без предоставления другого жилого помещения

В судебном заседании представитель истца помощник Туапсинского межрайонного прокурора ФИО9, заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации МО Туапсинский район, действующий по доверенности ФИО2 в судебном заседании в решении данного вопроса полагался на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям:

Статьей 21 Федерального Закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Так, в судебном заседании установлено, что 18.02.2022 ФИО3 обратилась в администрацию муниципального образования Туапсинский район с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, по категории «участников и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны».

Постановлением администрации МО Туапсинский район от 28.03.2022 №453 ФИО3 отказано в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Постановление принято на основании заключения от 18.03.2022 года, согласно которого ФИО3 зарегистрирована и проживает в домовладении, расположенном по адресу: , принадлежащем на праве собственности ее внучке ФИО6 Общая площадь жилого дома составляет 57,5 кв.м., в доме зарегистрировано и проживает 4 человека: ФИО6 - собственник, ФИО7 - супруг собственника, ФИО8 - сын собственника, и ФИО3). В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 08.11.2016 № 1693 «Об утверждении учётной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления жилого помещения» учетная норма общей площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 8,0 и менее кв.м, на 1 зарегистрированного члена семьи. При этом, суммарная обеспеченность общей площади жилого помещения на одного члена ФИО3 составляет 14,3 кв.м.

Удовлетворяя исковые требования, признавая отказ администрации по вышеуказанным основаниям незаконным, суд исходит из следующих установленных в судебном заседании обстоятельств.

ФИО3 является супругой умершего инвалида Великой Отечественной войны ФИО10, имеет право на меры социальной поддержки в соответствии со ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», что подтверждается справкой Областного государственного бюджетного учреждения «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Томска» от 25.04.2012, справкой Военного комиссариата г. Туапсе и Туапсинского района от 02.10.2017, удостоверением выданным Управлением социальной защиты населения Туапсинского района 17.10.2017 серии В-П №060868.

Поскольку Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» не устанавливает основания и порядок признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений, то при разрешении вопроса о признании ветеранов Великой Отечественной Войны, членов их семей, нуждающимися в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), исходя из смысла ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации следует руководствоваться основаниями и порядком, предусмотренными Жилищным кодексом РФ, а именно, ч. 4 ст. 50. определяющей понятие учетной нормы, и ч. 5. Указывающей, что учетная норма устанавливается органом местного самоуправления; ст. 51, называющей основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, и ст. ст. 52 - 54 названного Кодекса.

На основании ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Из материалов дела следует, что ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу , собственником которого является ее внучка, ФИО6, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно заявлению ФИО6 от 17.03.2022 членом семьи собственника ФИО3 не является, общего хозяйства с ней не ведет, была вселена в дом не в качестве члена семьи собственника дома, а по договору найма, обязанности в силу закона на предоставление жилого помещения ФИО6 не имеет. В связи с чем имеются основания полагать, что ФИО3 может быть выселена из указанного помещения без предоставления другого жилого помещения и снята с регистрационного учёта.

Согласно информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 21.02.2022, справке ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ» отдела по Туапсинскому району от 28.02.2022, за ФИО3 не зарегистрированы права на объекты недвижимого имущества.

Согласно ч.1 ст.8 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), согласно которой отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таких доказательств ответчиком суду не предоставлено, а судом не установлено.

Таким образом, ФИО3 по указанным основаниям вправе быть принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Постановление администрации МО Туапсинский район № 453 от 28.03.2022, которым ФИО3 отказано в принятии на учет в качестве, нуждающейся в жилых помещениях является незаконным и необоснованным. Кроме того, проживание ФИО3 в доме принадлежащей ее родственникам никак не отразилось на ее жилищных условиях, не повлияло и не может повлиять на ее гарантированное законодательством право стоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении вдовы ветерана ВОВ и право ее на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Туапсинского межрайонного прокурора к в интересах ФИО3 к администрации МО Туапсинский район о признании незаконным отказа в принятии на учет гражданина, нуждающегося в жилом помещении– удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации муниципального образования Туапсинский район по отказу ФИО3 в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Признать незаконным и отменить Постановление администрации муниципального образования Туапсинский район от 28.03.2022 №453 «Об отказе ФИО3 в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении».

Обязать администрацию муниципального образования Туапсинский район поставить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет нуждающихся в жилом помещении с целью последующего обеспечения её жилым помещением.

Обратить решение о принятии ФИО3 на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья : Рябцева А.И.