Дело № 2а-4196/2023

64RS0044-01-2023-004931-13

Решение

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Савиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Капустинском М.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1;

с участием помощника прокурора Заводского района города Саратова Боковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по городу Саратову к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Управления МВД России по городу Саратову (далее – УМВД) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 в период установленного в отношении его административного надзора решением <данные изъяты> от <Дата> вступившим в законную силу <Дата>, сроком на <данные изъяты> совершил преступления по <данные изъяты> за которое осужден приговором <данные изъяты> от <Дата> и <данные изъяты> от <Дата> по ч<данные изъяты> с применением <данные изъяты>, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> освобожден из <данные изъяты> по Саратовской области <Дата>. Также ФИО2 был осужден по <данные изъяты> приговором <данные изъяты> от <Дата> к наказанию в виде лишению свободы, освобожден по отбытию наказания <Дата> из <данные изъяты>.

УМВД, с учетом положений п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" заявило требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости на <данные изъяты>, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением ФИО2 следующих административных ограничений: обязательная явка 04 раза в месяц по установленному графику; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции, в том числе: в барах, ресторанах, кафе с целью потребления спиртосодержащих напитков; запрет выезда за пределы Саратовской области без согласования с органом внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов каждых суток; запрет посещения мест массовых и иных мероприятий: демонстраций, шествий, митингов и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель УМВД ФИО1 административное исковое заявление поддержала, по изложенным в нем доводам поддержала, просила об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений, указанных в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причины неявки не известны, руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившегося административного ответчика.

Помощник прокурора Заводского района г.Саратова Бокова И.А. указала, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления ОП №2 в составе УМВД по г. Саратову, поскольку оно основано на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав предоставленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является повторным наказанием, а представляет собой необходимую меру социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения осужденного.

Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

В силу положений части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи (пункт 4).

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 <Дата> года приговором <данные изъяты> осужден по <данные изъяты> назначено наказание <данные изъяты>

Решением <данные изъяты> <Дата> ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> и установлены ограничения.

<Дата> <данные изъяты>, решение <данные изъяты> от <Дата> изменено, установлен в отношении ФИО2 административный надзор сроком на <данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего полсе отбытия наказания и установлены ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов (по местному времени); обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства 01 раз в месяц; запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах, иных организациях общественного питания с целью употребления спиртных напитков; запретить выезд за пределы города Саратова без разрешения специализированных органов сроком до погашения судимости на <данные изъяты> с момента постановки на учет в специализированные органы; в остальной части решение <данные изъяты> оставлено без изменения, апелляционная жалоба и дополнение к жалобе ФИО2 без удовлетворения.

ФИО2 приговором <данные изъяты> от <Дата> признан виновным по ч<данные изъяты> с применением <данные изъяты>, назначено наказания в виде лишения свободы сроком <данные изъяты>, также в его действиях установлен рецидив преступлений.

Также, ФИО2 осужден по <данные изъяты> приговором <данные изъяты> от <Дата> назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>, приговором суда установлен рецидив преступлений.

Решением <данные изъяты> от <Дата> административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с осуждением по приговору <данные изъяты> от <Дата>

<Дата>, ФИО2 освобожден из <данные изъяты>, по отбытию наказания.

ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии одновременно двух оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора, предусмотренных п.2 ч.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ, как лица, совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания и лица, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений по приговору Фрунзенского районного суда г.Саратова от 28.04.2022года.

При этом, исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, в обоих случаях административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен на срок погашения судимостей, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания (пункт "в").

Суд полагает с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, установить за ним административный надзор сроком на <данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить следующие ограничения: обязательная явка 04 раза в месяц по установленному графику; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции, в том числе: в барах, ресторанах, кафе с целью потребления спиртосодержащих напитков; запрет выезда за пределы Саратовской области без согласования с органом внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов каждых суток; запрет посещения мест массовых и иных мероприятий: демонстраций, шествий, митингов и участие в указанных мероприятиях.

Устанавливаемые ограничения определены в соответствии с требованиями закона, с учетом данных о личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

При этом суд учитывает, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по городу Саратову к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <Дата>, место рождения: <данные изъяты>, проживающего по адресу: г<адрес> административный надзор сроком на <данные изъяты> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

- обязательная явка 04 раза в месяц по установленному графику;

- запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции, в том числе: в барах, ресторанах, кафе с целью потребления спиртосодержащих напитков;

- запретить выезд за пределы Саратовской области без согласования с органом внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов каждых суток;

-запретить посещение мест массовых и иных мероприятий: демонстраций, шествий, митингов и участие в указанных мероприятиях

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме - 05 декабря 2023.

Судья: Т.В. Савина