Дело № 2а – 2097/2023

УИД 37RS0012-01-2023-003050-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2023 г. город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Пророковой М.Б.,

при секретаре Лицовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «ФосФин» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Иваново ФИО1, УФССП России по Ивановской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «ФосФин» (далее по тексту решения - Общество) обратилось в суд с административным иском к Октябрьскому РОСП г. Иваново о признании незаконным бездействия по невозбуждению исполнительного производства, который был мотивирован следующим. Судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Иваново была взыскана задолженность в размере 28 327 руб. с ФИО2 28.07.2023 заявление о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ были направлены в Октябрьский РОСП г. Иваново для возбуждения исполнительного производства и принятия мер принудительного исполнения. До настоящего времени исполнительное производство в отношении ФИО2 не возбуждено, что свидетельствует о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушении прав взыскателя. На основании изложенного Общество просило признать незаконным бездействие Октябрьского РОСП г. Иваново, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 и обязать Октябрьский РОСП г. Иваново возбудить исполнительное производство в отношении указанного должника.

Поскольку Октябрьский РОСП г. Иваново не является самостоятельным государственным органом, статуса юридического лица не имеет и представляет собой структурное подразделение территориального органа ФССП, при подготовке дела к судебному разбирательству суд по собственной инициативе привлек к участию в нём в качестве административных ответчиков начальника отделения - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Иваново ФИО1 и УФССП России по Ивановской области <данные изъяты> а также в качестве заинтересованного лица - должника ФИО2.

Представитель административного истца, административные ответчики и заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении разбирательства по делу не ходатайствовали.

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту решения - КАС РФ,) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив и оценив письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу об обоснованности требований Общества.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч. 1 ст. 121 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту решения - ФЗ № 229) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В ст. 1 ФЗ № 229 установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 ФЗ № 229).

При рассмотрении дела судом установлено, что 26.04.2023 мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Иваново был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 в пользу Общества задолженности по договору микрозайма в размере 15 000 руб., процентов в размере 12 810 руб. и государственной пошлины в размере 517 руб., всего 28 327 руб. <данные изъяты>

Согласно положениям ч.1 ст. 30 ФЗ № 229 исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с требованиями указанной правовой нормы, а также с учетом положений ч. 2 ст. 30 ФЗ № 229 взыскатель 28.07.2023 направил в Октябрьский РОСП г. Иваново по месту жительства должника ФИО2 заявление от ДД.ММ.ГГГГ о принятии к принудительному исполнению судебного приказа № 2-1405/2023 от ДД.ММ.ГГГГ и сам приказ, являющийся согласно ст. 12 ФЗ № 229 исполнительным документом (л.д. 6,8-10). В заявлении были указаны реквизиты банковского счета Общества, как того требует ч. 2.2 ст. 30 ФЗ № 229.

Требования к содержанию самого исполнительного документа (судебного приказа) установлены ст. 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой в нём указываются:

1) номер дела и дата вынесения приказа;

2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;

3) сведения о взыскателе: для гражданина-взыскателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для взыскателя, являющегося юридическим лицом, - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика;

4) сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер;

5) закон, на основании которого удовлетворено требование;

6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;

7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;

8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;

9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

10) период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

Все вышеперечисленные сведения, в том числе установленные законом сведения о должнике и взыскателе, в судебном приказе № от ДД.ММ.ГГГГ были указаны.

Заявление о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ были получены Октябрьским РОСП г. Иваново ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, размещенном на официальном сайте АО «Почта России» <данные изъяты>

Как установлено ч. 7. ФЗ № 229 заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В свою очередь постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (ч. 8 ст. 30 ФЗ № 229).

Таким образом, не позднее 09.08.2023 (с учетом выходных дней) судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Иваново должно быть вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

До настоящего времени исполнительное производство в отношении ФИО2 в пользу Общества на основании судебного приказа № 2-1405/2023 от ДД.ММ.ГГГГ не возбуждено, сведений об этом на официальном сайте ФССП России не имеется <данные изъяты> доказательств обратного административными ответчиками суду не представлено.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства установлены ч. 1 ст. 31 ФЗ № 229 и их перечень является исчерпывающим. Таких оснований в данном случае суд не усматривает. При этом согласно ч. 1.1 ст. 31 ФЗ № 229 постановление Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства принимается в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме, а также в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 2 ст. 31 ФЗ № 229). Информация об отказе в возбуждении исполнительного производства у суда также отсутствует.

С учетом того обстоятельства, что в процессе рассмотрения настоящего дела административными ответчиками не было представлено никаких доказательств, подтверждающих факт возбуждения исполнительного производства в пользу Общества либо отказ в его возбуждении, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия со стороны должностных лиц Октябрьского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области.

Разрешая вопрос о действиях, совершение которых необходимо в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в соответствии с п. 1) ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд должен указать в резолютивной части решения на необходимость совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений и на срок устранения таких нарушений.

Статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» установлено, что старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности. Поэтому, признавая незаконным бездействие должностных лиц Октябрьского РОСП г. Иваново, в целях устранения нарушений прав и законных интересов административного истца суд полагает необходимым обязать начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Иваново ФИО1 устранить допущенные нарушения путем рассмотрения заявления Общества о принятии к принудительному исполнению судебного приказа № 2-1405/2023 от 26.04.2023, выданного в отношении ФИО2, и принятия по нему решения в соответствии с требованиями ФЗ № 229.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «ФосФин» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Октябрьского РОСП г. Иваново УФССП России по Ивановской области по невозбуждению исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Иваново № 2-1405/2023 от 26.04.2023.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Иваново ФИО1 рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «ФосФин» о принятии к принудительному исполнению судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и принять по нему решение в соответствии с требованиями Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу сообщить суду и обществу с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «ФосФин» о его исполнении.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Пророкова М.Б.

В соответствии со ст. 177 КАС РФ мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.