Дело № 2а-6659/2023 11 декабря 2023 года

УИД 29RS0023-01-2023-006324-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Русановой Л.А.,

при секретаре Полупановой А.Е.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в городе Северодвинске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области, отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску, изолятору временного содержания отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску о признании незаконными действий, связанных с ненадлежащими условиями содержания, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области, отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску, изолятору временного содержания отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску о признании незаконными действий, связанных с ненадлежащими условиями содержания, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в размере 50000 рублей.

Административные исковые требования мотивировал тем, что с 01.05.2023 по 03.05.2023 он содержался в изоляторе временного содержания отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску (далее - ИВС ОМВД России по г.Северодвинску). При этом в период пребывания в ИВС ОМВД России по г. Северодвинску он не был обеспечен индивидуальным гигиеническим набором и полотенцем, а также ему не была предоставлена возможность помывки в душе. 03.05.2023 перед этапированием из ИВС ОМВД России по г.Северодвинску в Ломоносовский районный суд г.Архангельска он не был обеспечен индивидуальным рационом питания.

Административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал.

Представитель административных ответчиков, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области, отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску, Министерства внутренних дел Российской Федерации - ФИО2, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании с заявленными административными исковыми требованиями не согласился.

Административный ответчик ИВС ОМВД России по г. Северодвинску, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направил.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав объяснения представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как указано в части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершённого оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

На основании части 5 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

По настоящему делу судом установлено, что административный истец содержался в ИВС ОМВД России по г.Северодвинску в следующие периоды: 02.05.2023 с 00:15 до 11:15 03.05.2023, что подтверждается справкой начальника ИВС ОМВД России по г.Северодвинску ФИО3 от 07.11.2023 (л.д. 34).

Административный истец, полагая незаконными действия административных ответчиков по необепечению его питанием, гигиеническим набором, обратился в суд с настоящим административным иском.

Проверяя обоснованность требования административного истца о присуждении ему компенсации за нарушение условий содержания, суд приходит к следующему.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишённых свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учётом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишённых свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затруднённый доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишённых свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года №67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ).

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 17 названного закона подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

В силу статьи 22 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства внутренних дел России от 22.11.2005 №950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, которые регламентируют внутренний распорядок в изоляторах временного содержания ( далее- Правила).

Согласно пунктам 42 и 152 Правил подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации; подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами ИВС или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам; в случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком.

Согласно правилам внутреннего распорядка подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, содержащихся в ИВС ОМВД России по г.Северодвинску, утвержденным начальником ОМВД по г.Северодвинску от 10.03.2023 в ИВС ОМВД России по г.Северодвинску время завтрака с 07:00 до 07:45 часов, обеда с 11:00 до 13:00 часов, ужина с 17:30 до 19:00 часов (л.д. 28).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 прибыл в ИВС ОМВД по г.Северодвинску 02.05.2023 в 00:15., то есть после ужина 01.05.2023.

Представленной ведомостью на продукты, выдаваемые следственно-арестованным, содержащимся в ИВС ОМВД России по г.Северодвинску от 02.05.2023 подтверждается, что административному истцу были выданы завтрак, обед и ужин, о чем ФИО1 лично расписался (л.д. 41).

03.05.2023 административный истец был обеспечен завтраком, после чего убыл из ИВС ОМВД России по г. Северодвинску, что подтверждается ведомостью на продукты, выдаваемые следственно-арестованным, содержащимся в ИВС ОМВД России по г.Северодвинску от 03.05.2023 (л.д. 36).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административный истец был обеспечен горячим питанием в период содержания в ИВС ОМВД по г.Северодвинску в соответствии с правилам внутреннего распорядка подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, содержащихся в ИВС ОМВД России по г.Северодвинску, утвержденным начальником ОМВД по г.Северодвинску от 10.03.2023.

Правилами внутреннего распорядка подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, содержащихся в ИВС ОМВД России по г.Северодвинску, утвержденными начальником ОМВД по г.Северодвинску от 10.03.2023 предусмотрено, что помывка в душе производится по субботам и воскресеньям в течение дня.

Доводы административного истца о том, что при поступлении в ИВС ОМВД России по г. Северодвинску ему не была предоставлена возможность вымыться, опровергается выпиской из журнала медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по г. Северодвинску, согласно которому ФИО1 при поступлении в ИВС ОМВД России по г. Северодвинску 02.05.2023 прошел санобработку (л.д. 29-32).

Кроме того, факт предоставления административному истцу гигиенического набора и полотенце также подтверждается сведениями из журнала медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, в котором содержится личная подпись административного истца о получении указанного имущества.

День содержания административного истца в указанном учреждении 03.05.2023 являлся средой, в который согласно вышеуказанным правилам внутреннего распорядка помывка в душе не производится.

Таким образом, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что утверждения административного истца о нарушении условий его содержания в ИВС ОМВД по г.Северодвинску в указанные им периоды, являются несостоятельными.

Учитывая изложенное, в удовлетворению административных исковых требований ФИО1 необходимо отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 219, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО9 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области, отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации, изолятору временного содержания отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Северодвинску о признании незаконными действий, связанных с ненадлежащими условиями содержания, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в размере 50000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2023.

Председательствующий Л.А.Русанова