Дело № 2-257/2022

УИД 34RS0039-01-2022-000398-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Старая Полтавка 29 июня 2022 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: судьи Чуб Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ковалёвой Я.А.,

с участием представителя истца – прокурора Старополтавского района Волгоградской области –Гермашевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Старополтавского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Иловатского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области к администрации Иловатского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области о понуждении к выполнению требований законодательства о собственности,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Старополтавского района Волгоградской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Иловатского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области к администрации Иловатского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области о понуждении к выполнению требований законодательства о собственности. В обоснование иска истцом указано, что прокуратурой района проведена проверка в деятельности администрации Иловатского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области на предмет исполнения законодательства при распоряжении муниципальной собственностью, в ходе проведения которой установлено, что администрацией Иловатского сельского поселения обязанность по государственной регистрации прав на недвижимое имущество исполняется ненадлежащим образом. Установлено, что на балансе администрации Иловатского сельского поселения находится 121 объект, входящий в перечень имущества, закрепляемого за Администрацией. На основании акта № 5 приема-передачи муниципального имущества от 29.12.2006 объекты недвижимого имущества: - дорога с твердым асфальтовым покрытием (протяженность 1,1 км.); - дорога с твердым асфальтовым покрытием (протяженность 0,6 км.); - дорога с твердым асфальтовым покрытием (протяженность 0,5 км.); - дорога с твердым асфальтовым покрытием (протяженность 2,7 км.) включены в перечень объектов муниципального имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области. Вместе с тем, в Единый государственный реестр недвижимости сведения об указанных объектах недвижимого имущества, не внесены, регистрация права собственности на указанные объекты, не оформлена. Прокурор просит обязать администрацию Иловатского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, зарегистрировать право собственности в Едином государственном реестре недвижимости на недвижимое имущество: дорога с твердым асфальтовым покрытием (протяженность 1,1 км.); дорога с твердым асфальтовым покрытием (протяженность 0,6 км.); дорога с твердым асфальтовым покрытием (протяженность 0,5 км.); дорога с твердым асфальтовым покрытием (протяженность 2,7 км.).

Прокурор Старополтавского района Волгоградской области Гермашева Л.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила исковое заявление прокурора Старополтавского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Иловатского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области к администрации Иловатского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области о понуждении к выполнению требований законодательства о собственности -удовлетворить, обязать администрацию Иловатского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, зарегистрировать право собственности в Едином государственном реестре недвижимости на недвижимое имущество: дорога с твердым асфальтовым покрытием (протяженность 1,1 км.); дорога с твердым асфальтовым покрытием (протяженность 0,6 км.); дорога с твердым асфальтовым покрытием (протяженность 0,5 км.); дорога с твердым асфальтовым покрытием (протяженность 2,7 км.).

Ответчик – представитель администрации Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области ФИО1, уведомленный надлежащим образом о месте, времени и дате, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал и просил предоставить срок исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня его вступления в силу.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, считает, что данные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РК вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка в деятельности администрации Иловатского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области (далее по тексту – Администрация) на предмет исполнения законодательства при распоряжении муниципальной собственностью, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Экономическую основу местного самоуправления, согласно ч. 1 ст. 49 Закона № 131-ФЗ, составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Частью 1 статьи 51 Закона № 131-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 51 Закона №131-ФЗ органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 г. №51-ФЗ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч.ч. 4, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Однако, проведенной прокуратурой проверкой установлено, что администрацией Иловатского сельского поселения обязанность по государственной регистрации прав на недвижимое имущество исполняется ненадлежащим образом.

Установлено, что на балансе администрации Иловатского сельского поселения находится 121 объект, входящий в перечень имущества, закрепляемого за Администрацией.

На основании акта № 5 приема-передачи муниципального имущества от 29.12.2006 объекты недвижимого имущества:

- дорога с твердым асфальтовым покрытием (протяженность 1,1 км.);

- дорога с твердым асфальтовым покрытием (протяженность 0,6 км.);

- дорога с твердым асфальтовым покрытием (протяженность 0,5 км.);

- дорога с твердым асфальтовым покрытием (протяженность 2,7 км.) включены в перечень объектов муниципального имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области.

Вместе с тем, в Единый государственный реестр недвижимости сведения об указанных объектах недвижимого имущества, не внесены, регистрация права собственности на указанные объекты, не оформлена.

При таких обстоятельствах суд считает возможным исковые требования прокурора Старополтавского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Иловатского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области к администрации Иловатского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области о понуждении к выполнению требований законодательства о собственности – удовлетворить в части, поскольку срок для выполнения администрацией Иловатского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области обязанности требований законодательства о собственности разумен и достаточен в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В связи со сложностью исполнения решения суда, суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, имущественное положение должника, необходимость соблюдения при принудительном исполнении судебного акта баланса интересов должника и взыскателя, пришёл к выводу о предоставлении срока исполнения решения суда в течение 4 месяцев после вступления решения в законную силу.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов и ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Старополтавского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Иловатского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области к администрации Иловатского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области о понуждении к выполнению требований законодательства о собственности- удовлетворить в части.

Обязать администрацию Иловатского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, зарегистрировать право собственности в Едином государственном реестре недвижимости на недвижимое имущество: дорога с твердым асфальтовым покрытием (протяженность 1,1 км.); дорога с твердым асфальтовым покрытием (протяженность 0,6 км.); дорога с твердым асфальтовым покрытием (протяженность 0,5 км.); дорога с твердым асфальтовым покрытием (протяженность 2,7 км.).

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, с 30 июня 2022 года.

Судья Чуб Л.В.