Решение по делу № 2А-4495/2023 от 28.08.2023 - о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя об административном правонарушении ОСП по <адрес> от /дата/ №; постановления от /дата/ № № о возбуждении исполнительного производства №-ИП; постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от /дата/ №.

№ 2а-4495/2023

УИД 54RS0007-01-2023-003924-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года город Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

в составе:

судьи Миничихина Д.И.

при секретаре Панариной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> снв, дов, кик, начальнику ОСП по <адрес>, ОСП по <адрес>, ГУФССП по <адрес>, ФССП России о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя об административном правонарушении ОСП по <адрес> от /дата/ №; постановления от /дата/ № № о возбуждении исполнительного производства №-ИП; постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от /дата/ №,

УСТАНОВИЛ:

кта обратилась в суд с административными исковыми заявлениями к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> снв, дов, кик, начальнику ОСП по <адрес>, ОСП по <адрес>, ГУФССП по <адрес>, ФССП России о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя об административном правонарушении ОСП по <адрес> от /дата/ №; постановления от /дата/ № № о возбуждении исполнительного производства №-ИП; постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от /дата/ №.

В обоснование требований истец указал, что в личном кабинете Портала государственных услуг Российской Федерации (https://www.gosuslugi.ru/). /дата/ обнаружила информацию о наличии вынесенного в отношении нее административного штрафа «по постановлению ССП об АП от /дата/ в раках дела 237/22/54007-АП». Текст постановления и иные документы в личном кабинете Портала отсутствовали. На личном приеме судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> снв предоставлять документы отказался, сказав, что все документы направлены по адресу: <адрес>. На возражения, что по данному адресу не проживает, ответа не последовало. Проживает с 2019 года по адресу: 630046, <адрес>. На домашний адрес не приходило ни постановление, ни протокол, ни повестки, ни иных документов по данному вопросу. /дата/ обратилась в отдел судебных приставов <адрес> для отмены постановлений о взыскании денежных средств. Однако по истечение срока для ответа на обращение, в личном кабинете Портала государственных услуг Российской Федерации информация о наличии требований о взыскании денежных сумм осталась. Однако на обращение был получен ответ от /дата/ №. В ответе указано, что в рамках административного дела № от /дата/ в отношении нее было вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Однако указанное постановление и иные документы по делу об административном правонарушении она не получала. Повторно обратилась в отдел судебных приставов <адрес> с заявлением об отмене постановления о взыскании денежной суммы с использованием сервиса отправки обращений на сайте ФССП РФ (https://fssp.gov.ru/). Однако в установленный для ответа срок ответа я не получила. Для получения постановление по делу об административном правонарушении от /дата/ по административному делу № обратилась к начальнику ОСП по <адрес> /дата/. Однако до настоящего момента постановление по делу об административном правонарушении не получено. В личном кабинете Портала государственных услуг Российской Федерации (https://www.gosuslugi.ru/). /дата/ обнаружила информацию, что судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по <адрес> снв вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производство от /дата/ №, которым возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении нее - кта с предметом исполнения: Штраф по постановлению должностного лица ФССП России в размере 1000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении от /дата/ по административному делу № и постановление о возбуждении исполнительного производство от /дата/ № нарушают права и законные интересы административного истца, и противоречат Федеральному закону «Об исполнительном производстве». В настоящее время оспариваемые постановления не исполнены и действуют. По ним приняты меры принудительного исполнения в виде ареста денежных средств на расчетных счетах кта Таким образом, в случае перечисления кем-либо денежных средств на расчетный счет кта из поступивших на расчетных счет денежных средств будет осуществлено списание и принудительное исполнение оспариваемых постановлений. В свою очередь исполнение оспариваемых постановлений приведёт к затруднительности восстановления нарушенных прав кта

Кроме того, в личном кабинете Портала государственных услуг Российской Федерации (https://www.gosuslugi.ru/). /дата/ она получила постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № (далее также - оспариваемое постановление). Согласно оспариваемому постановлению основанием его вынесения послужили материалы исполнительного производства №-ИП от /дата/, возбужденного снв на основании исполнительного документа по делу об административном правонарушении (3) № от /дата/, вынесенным ОСП по <адрес> по делу №-АП.

Просит суд:

признать незаконным и отменить постановление об административном правонарушении от /дата/ по административному делу №;

признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от /дата/ № №, вынесенное судебным приставом- исполнителем снв;

обязать административного ответчика вернуть административному истцу 1 000 рублей, взысканных по исполнительному производству №-ИП;

признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от /дата/ №, вынесенное судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов дов

В судебном заседание административный истец и его представитель поддержали заявленные требования в полном объеме.

В судебное заседание административные ответчики, представители административных ответчиков не явились, извещены.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Заслушав заявителя и его представителя, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 121 Закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении № от /дата/ кта признана виновной в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 14.14 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Вступило в законную силу. /дата/ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении 237/22/54007-АП, предмет исполнения: Штраф по постановлению должностного лица ФССП России в размере: 1 000 р. в отношении должника кта Постановление о возбуждении исполнительного производства должнику доставлено /дата/ через систему электронного документооборота ЕПГУ.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от /дата/ №- ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 руб. с должника-гражданина.

В соответствии со статьей 116 Федерального закона от /дата/ №- ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель принудительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования по истечении срока для добровольного исполнения. В рамках ИП №-ИП /дата/ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. /дата/ с расчетного счета, открытого на имя должника взыскано 1000.00 рублей в счет погашения задолженности. /дата/ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, которое /дата/ доставлено должнику кта через систему электронного документооборота ЕПГУ. /дата/ вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 76940/23/54007-ИП. Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера выделено в отдельное производство. Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> рассмотрев исполнительный документ постановление судебного пристава-исполнителя № от /дата/, постановил возбудить исполнительное производство №-ИП в отношении кта

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /дата/ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от /дата/ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исходя из содержания ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Такой совокупности по рассматриваемому делу судом не установлено.

С учетом положений Федерального закона от /дата/ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исследованных материалах дела, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения постановления о возбуждения исполнительного производства от /дата/ №, постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от /дата/ №, при этом оспариваемые постановления от /дата/ и /дата/ соответствует положениями Федерального закона от /дата/ N 229-ФЗ, вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебная защита нарушенного права предполагает не констатацию нарушения права, а имеет цель судебного пресечения нарушения прав заявителя, что не было установлено в рамках рассмотрения данного дела.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в части признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от /дата/ №, постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от /дата/ №, обязании административного ответчика вернуть административному истцу 1 000 рублей, взысканных по исполнительному производству №-ИП.

Требования заявителя о признании незаконным и отмене постановления об административном правонарушении от /дата/ по административному делу №, суд оставляет без рассмотрения, поскольку данные требования не являются предметом спора в рамках Гл. 22 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых заявлений кта к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> снв, дов, кик, начальнику ОСП по <адрес>, ОСП по <адрес>, ГУФССП по <адрес>, ФССП России о признании незаконными постановления от /дата/ № № о возбуждении исполнительного производства №-ИП; постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от /дата/ №, обязании административного ответчика вернуть административному истцу 1 000 рублей, взысканных по исполнительному производству №-ИП - отказать.

Требования заявителя о признании незаконным и отмене постановления об административном правонарушении от /дата/ по административному делу № - оставить без рассмотрения.

Отменить меры предварительной защиты о приостановлении действия постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Судья /подпись/ Миничихин Д.И.