УИД 69RS0№-97 дело 2а-181/2023
Дело 2а-1-дд
д
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2023 года п. Максатиха
Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Москалева Ю.Н.
при помощнике ФИО1,
с участием:
помощника прокурора Максатихинского района Тверской области Матвеевой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Максатиха Тверской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Максатихинского района Тверской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Максатихинского района Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Максатихинского района проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях. В ходе проверки установлено, что посредством сайтов: <данные изъяты> осуществляется оказание платных услуг по предоставлению доступа к личным данным Интернет-пользователей: мессенджерам, социальным сетям, мобильным устройствам (телефонам). Информация, размещенная на страницах указанных выше сайтов, доступна неограниченному кругу лиц, ознакомиться с содержанием сайтов может любой Интернет-пользователь. Поскольку информация об оказании услуг по предоставлению доступа к персональным данным Интернет-пользователей прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению в судебном порядке. Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен. Распространение в сети Интернет данной информации может привести к нарушению конституционных прав граждан, совершению правонарушений и преступлений. На момент проверки 15.06.2023 указанные интернет ресурсы, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствуют. Согласно общедоступным сведениям с сайтов nic.ru, webnames.ru, 2ip.ru информация о владельцах сайтов, указанных в административном исковом заявлении, отсутствует, привлечь владельцев сайтов к участию в рамках административного судопроизводства не представляется возможным. Посещение указанных сайтов свободно для всех без исключения граждан, размещенная на данных сайтах информация адресована неопределенному кругу лиц, в том числе направлена на агитацию неопределенного круга лиц к нарушению закона. Просит суд: признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник прокурора Максатихинского района Матвеева А.М. поддержала доводы, изложенные в заявлении, просила удовлетворить исковые требования в полном объёме.
Представитель Управления Роскомнадзора по Тверской области в судебное заседание не прибыл, руководитель Управления ФИО2 в письменных объяснениях указал, что по некоторым указателям страниц сайтов не располагается заявленная в административном исковом заявлении информация, полагает возможным удовлетворить заявленные требования в отношении страниц сайтов в сети «Интернет» https<данные изъяты> в удовлетворении остальной части требований отказать.
Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации.
Согласно п. 1 ст. 10 указанного Федерального закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии со ст. 9 данного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"; в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).
Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии со ст. 4 Закона российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
В связи с тем, что доступ к адресам, указанным в иске прокурора Максатихинского района и сообщении Управления Роскомнадзора от 10.07.2023 года № 4698-69-05/69 в сети Интернет не ограничен, Интернет-ресурс, предоставляет возможность свободного и безвозмездного доступа к оказанию платных услуг по предоставлению доступа к личным данным Интернет-пользователей: мессенджерам, социальным сетям, мобильным устройствам (телефонам), указанная информация относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, с учетом письменных пояснений руководителя Управления Роскомнадзора исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.
Право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 39 КАС РФ.
Руководствуясь ст. ст. 177-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Максатихинского района Тверской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить частично.
Признать информацию, размещенную посредством информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-странице с электронным адресом:
<данные изъяты>
<данные изъяты>, - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Решение суда о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит немедленному исполнению.
В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Максатихинского района Тверской области отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
Решение в окончательной форме принято 21 июля 2023 года.