Дело № 2-532/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2023 <...>

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Горбова Б.В. при секретаре Мясниковой Ю.С. с участием:

представителя истца Администрации г. Ялта - ФИО1 (доверенность от 09.01.2023 г.),

представителя ответчика ФИО2 - ФИО3 (доверенность от 02.09.2022 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Ялта к ФИО2 о сносе объекта недвижимости,

установил:

Администрация г. Ялты обратилась в суд с иском к ФИО2, мотивируя тем, что на принадлежащем истцу земельном участке №<номер> по <адрес> возведён объект недвижимости, последний, по мнению истца, выстроен с нарушением градостроительных и землеустроительных норм и правил. Учитывая изложенное, истец просит суд обязать ответчика снести недвижимый объект, а в случае неисполнения решения в добровольном порядке предоставить истцу произвести снос своими силами и взысканием соответствующих расходов с ответчика, взыскать судебную неустойку.

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Ялта – ФИО1 требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовала, направила в суд своего представителя ФИО3, который требования не признал, сослался на их необоснованность.

Третьи лица Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Ялта в судебное заседание своих представителей не направили, уведомлены надлежащим образом.

Выслушав представителе сторон, исследовав приложенные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, возведенное или созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок №<номер> в районе <адрес> (л.д. 33-35).

По сведениям истца, на принадлежащем ответчику земельном участке находится объект недвижимости (строение).

Для проверки доводов администрации о соответствии объекта недвижимости действующим нормам и правилам, судом назначена и проведена комплексная судебная землеустроительная, строительно-техническая экспертиза от 30.03.2023 г., по выводам которой:

объект недвижимости находится в пределах принадлежащего ФИО2 земельного участка, по завершении строительства объект может использоваться как жилой дом, объект соответствует виду разрешённого использования и целевому назначению земельного участка на котором он находится;

объект недвижимости (строение) соответствует санитарным и противопожарным нормам, в то числе в части этажности, а также коэффициента застройки, не угрожает жизни и здоровью кому-либо (л.д. 101-156).

Также в экспертном заключении указано, что при возведении объекта недвижимости (строения) допущены нарушения землеустроительных и градостроительных норм в части минимальных отступов от границы земельного участка. Названные нарушения могут быть исправлены без сноса объекта путём изменения предельно допустимых параметров разрешённого строительства, а именно, сокращения отступов от границ земельного участка с градостроительным обоснованием о возможности отклонений от предельно допустимых параметров разрешённого строительства с соблюдением требований технических регламентов.

У суда нет оснований не доверять судебной экспертизе, последняя проведена компетентными сертифицированными экспертами, состоящими в саморегулируемой организации судебных экспертов, предупреждёнными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Исследование проведено по действующим методикам с подробным описанием объектов исследования.

Ходатайств о назначении дополнительной (повторной) экспертизы истцом не заявлено.

В связи с чем, суд принимает заключение экспертизы как надлежащее доказательство по делу.

Оценивая выявленные судебным экспертом нарушения в контексте заявленного требования о сносе объекта, суд принимает во внимание, что согласно заключению о результатах публичных слушаний, опубликованного в газете «Ялтинские вести» за 11.02.2023 г., одобрен проект постановления Администрации г. Ялта «О предоставлении ФИО2 разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства участка №<номер> в районе <адрес>» (л.д. 171).

Таким образом, указанное в судебной экспертизе нарушение, на дату рассмотрения дела фактически устранено.

Учитывая изложенное, а также иные выводы комплексной судебной экспертизы, суд не находит законных оснований для удовлетворения требования Администрации г. Ялта о возложении обязанности на ответчика снести объект недвижимости.

Доводы о том, что ответчик при возведении объекта нарушил градостроительные нормы и правила, в том числе целевое назначение и вид разрешённого использования земельного участка, а также превысил этажность объекта, не могут быть приняты, поскольку опровергаются выводами судебной экспертизы.

Довод администрации об отсутствии разрешения на строительство не является основанием для сноса, поскольку по смыслу абзаца 2 п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Постановления Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ от 16.11.2022 г., отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для удовлетворения иска о сносе, поскольку возможность сноса самовольной постройки гражданское законодательство связывает не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки, ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Других доводов и документов, которые бы убедили суд в иной позиции, отличной от той, что изложена в настоящем решении, не приведено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Администрации г. Ялта к ФИО2 о сносе объекта недвижимости (строения), расположенного на земельном участке с кадастровым номером №<номер> в районе <адрес>, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым. Апелляционная жалоба подаётся через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16.06.2023 г.

СУДЬЯ ГОРБОВ Б.В.