Решение по делу № 2-1207/2022 от 17.10.2022 - о восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижнеудинск 17 октября 2022 года

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Папиной Е.П.,

при секретаре Бичахчян С.Г.,

с участием помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Колдуновой Т.И.,

истца ФИО1,

представителя ответчика Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1207/2022 по иску ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району о восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району (ОМВД России по Нижнеудинскому району) о восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска ФИО1 указал, что с 07.08.1993г. он служил в органах внутренних дел в ОМВД России по Нижнеудинскому району. 01.07.2022 приказом ОМВД России по Нижнеудинскому району №164л/с в период нахождения на амбулаторном лечении по заболеванию и освобождения от выполнения служебных обязанностей он был уволен он был уволен со службы в органах внутренних дел по п.9 ч.3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. 15.05.2022 года около 21:00 час. он находился на дачном участке, ему позвонила мама и сказала, что у неё закончились таблетки и поднялся сахар в крови, он поехал в аптеку, чтобы купить ей таблетки «диабетекс» от сахарного диабета и привезти ей в квартиру. 15.05.2022 около 22 часов он был остановлен сотрудниками ДПС ОГИБДД Вороновым и ФИО3 возле центральных ворот в садоводство «Слюдянщик» в г. Нижнеудинске. При этом сотрудник ДПС Воронов грубо нарушил правила дорожного движения, выехав на полосу встречного движения, по которой двигался он на своем автомобиле <данные изъяты>, госномер номер обезличен, пытаясь спровоцировать дорожно-транспортное происшествие, в котором он мог совершить наезд на инвалида, который двигался по обочине в инвалидной коляске навстречу ему. Воронов и ФИО3 стали ему грубить, предвзято относиться к нему, при этом говорили, что у него имеется запах алкоголя, на что он им пояснил, что ему срочно нужно в аптеку, чтобы купить лекарства больной матери, что он спиртное и спиртосодержащие напитки не употреблял. После чего Воронов и ФИО3 в нарушение ст. 19 ч. 4 ФЗ №3 «О полиции», не предупредив его о том, что в отношении него будет применена физическая сила, не предоставив ему времени на выполнение их законного требования, незаконно применили в отношении него физическую силу, при этом Воронов нанес ему сильный удар кулаком в область нижней челюсти слева, а ФИО3 без основания применял боевые приемы, связанные с заламыванием пальцев на руках, запрещенные во всех видах спортивных единоборств, в результате чего Воронов и ФИО3, превышая свои должностные полномочия, причинили ему телесные повреждения в области нижней челюсти, а также физическую боль и телесные повреждения в области пальцев рук. Его нижняя челюсть от удара Воронова была вывихнута в правую сторону, от боли и вывиха челюсти у него появились сильные боли, он подумал, что Воронов ему сломал челюсть и попросил его и ФИО3 срочно оказать ему медицинскую помощь и доставить в больницу как можно быстрее. Однако в нарушение ст. 19 ч. 4 ФЗ №3 «О полиции» Воронов и ФИО3, несмотря на его неоднократные просьбы, мер для оказания ему медицинской помощи не приняли. Вместо того, чтобы незамедлительно принять меры для оказания ему медицинской помощи, Воронов и ФИО3, фактически издеваясь над ним более двух часов, непонятно для чего вызвали ответственного от руководства Б. и членов СОГ ФИО4 и ФИО9, которые вместо того, чтобы доставить его в больницу для оказания медицинской помощи, доставили его в отдел полиции, расположенный на ул. Некрасова, 8 в г. Нижнеудинске, где он неоднократно говорил Воронову и ФИО3, что у него сломана челюсть и просил отвезти его в больницу. Вместо того, чтобы сначала отвезти его в больницу для оказания медицинской помощи, Воронов потребовал от него пройти медицинское освидетельствование в ПНД г.Нижнеудинска, он согласился проследовать в ПНД для прохождения медицинского освидетельствования, при этом неоднократно говорил Воронову, что у него сломана и болит челюсть, ему необходима медицинская помощь, однако Воронов, не приняв мер для оказания ему медицинской помощи, доставил его в ПНД г. Нижнеудинска. В ПНД г. Нижнеудинска он пояснил фельдшеру ФИО5, что сотрудники ДПС сломали ему челюсть, ему необходима медицинская помощь и в силу состояния своего здоровья он не может пройти медицинское освидетельствование, в частности, не может дуть в алкотестер, при этом он неоднократно просил её взять у него кровь для химико-токсикологического исследования на наличие алкоголя в крови, также просил её принять меры для оказания ему медицинской помощи, однако она данных мер не приняла, на его просьбы оказать ему медицинскую помощь и взять кровь на исследование не реагировала. Он прошел все 16 пунктов медицинского освидетельствования, указанные в акте медицинского освидетельствования, однако из-за боли в области нижней челюсти он так и не смог сделать полный выдох в алкотестер и, находясь в состоянии временного психического расстройства, вышел из кабинета ФИО5. Спустя 1-2 минуты, он вернулся в кабинет ФИО5 и еще несколько раз попросил её и сторудников ДПС приянть меры для оказания ему медицинской помощи, взять кровь для исследования, однако ему в этом было отказано. ФИО5 заполнила акт медицинского освидетельствования, где указала, что он отказался от медицинского освидетельствования, вручила ему копию данного акта, он ей сказал, что не отказывался от медицинского освидетельствования, а не мог его пройти в силу состояния здоровья, просил её взять у него кровь для исследования, на его просьбы и замечания ФИО5 никак не реагировала, а сотрудники ДПС Воронов и ФИО3 вывели его из её кабинета. После чего Воронов составил в отношении него протокол об административном правонарушении по ст. 12.26 ч. 1, во время составления протокола он неоднократно говорил ему, что он не согласен с данным нарушением, просил его принять меры к оказанию ему медицинской помощи, однако на его просьбы и замечания он никак не реагировал. После составления в отношении него протокола об административном правонарушении он сразу обратился за медицинской помощью в приемное отделение ОГБУЗ «Нижнеудинская РБ». Административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ, он не совершал, так как от медицинского освидетельствования не отказывался, а не мог его полностью пройти в силу состояния своего здоровья. В административном материале, представленном в мировой суд, отсутствует полная видеозапись его медицинского освидетельствования. В ходе проведения служебной проверки 20.06.2022 на имя начальника ОМВД России по Нижнеудинскому району в соответствии со ст. 56 ч. 5 п. 2 п.п. «а, в» ФЗ №342 от 30.11.2011 им было заявлено ходатайство о приобщении к материалам служебной проверки решения мирового суда, ознакомления его с заключением служебной проверки. В нарушение подпункта 30.15 приказа МВД №161 от 26.03.2013 «Об утверждении порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации» до настоящего времени с заключением служебной проверки его никто не ознакомил. Предоставленный ему ответ на его ходатайство в части приобщения решения мирового суда и полной видеозаписи его медицинского освидетельствования не мотивирован. Проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, он не совершал, так как пройти медицинское освидетельствование он не отказывался, он не мог его пройти в силу состояния своего здоровья. Считает, что он незаконно уволен из органов внутренних дел. Незаконными действиями работодателя и сотрудников ДПС Воронова и ФИО3 ему причинен моральный вред, который выразился в резком ухудшении состояния его здоровья, у него появились боли в области сердца, повысилось артериальное давление, в связи с чем он проходил амбулаторное лечение в поликлинике ОГБУЗ «Нижнеудинская РБ» с 22.06.2022 по 04.07.2022. Причиненный ему моральный вред он оценивает в <данные изъяты> Просит восстановить его на работе в должности участкового уполномоченного ОМВД России по Нижнеудинскому району, взыскать с ответчика в его пользу в счет компенсации морального вреда <данные изъяты>

Согласно протокольному определению суда от 21.09.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области (далее – ГУ МВД России по Иркутской области).

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Кроме того, суду пояснил, что он не отказывался от медицинского освидетельствования. Протокол составлен незаконно. Все 16 пунктов он прошел, алкотестер не смог пройти, челюсть была вывихнута, т.к. Вороновым ему был нанесен удар слева. Просил взять у него кровь для исследования. После ПНД он обратился за медицинской помощью, хирург Хомушко сказал обращаться утром, т.к. он не специалист. Утром он обратился к стоматологу, проходил лечение. С результатом проверки его не ознакомили. С 12 мая по 15 июня он находился в отпуске, 16 июня приступил к работе, с 22 июня по 4 июля был на больничном, не связанным с челюстно-лицевой травмой. Объяснение предоставил, когда вышел на работу. 1 июля был уволен. Ему спровоцировали ДТП, избили, отвезли в ПНД. Он просил оказать ему медицинскую помощь. Он выехал из дачи «Слюдянщик», у него отдельные ворота, ехал инвалид на коляске справа. Он выключил свет, чтобы не ослепить. Со стороны сторожа подъехала машина ОМВД с сигналами. Он сразу остановился, подошел к инвалиду и спросил его, что он делает в сумерки. Он сам испугался действий сотрудников полиции. Потом инвалид сказал, что все нормально и поехал. Сотрудники полиции стали придираться, что он пьяный, на что он им ответил, что пил березовый сок. Надо было за таблетками матери ехать. После сел в автомобиль, почувствовал удар слева от Воронова. ФИО3 выворачивал ему пальцы, синяки на плечах были. После этого он просил оказать ему помощь. Они вызвали ответственного дежурного по СОГ, доставили его в полицию на ул. Некрасова, 8. Челюсть у него была вывихнута, висела вправо, помощь ему не оказали, сказали пройти освидетельствование в ПНД. Он думал, что челюсть сломана. У сотрудников полиции к нему были неприязненные отношения, его караулили. Может, хотели спровоцировать ДТП, чтобы он наехал на инвалида. В ПНД он не мог сделать полный выдох, просил, чтобы у него взяли кровь на исследование. Просил восстановить его на работе в должности участкового уполномоченного ОМВД России по Нижнеудинскому району, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда <данные изъяты>

В судебном заседании представитель ответчика ОМВД России по Нижнеудинскому району ФИО2 исковые требования не признала, указав, что истец ФИО1, майор полиции, проходил службу в органах внутренних дел с 4 августа 1993 года и по 1 июля 2022 года, последняя замещаемая должность - участковый уполномоченный полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Нижнеудинскому району. В июне 2022 года ОМВД России по Нижнеудинскому району в отношении истца была проведена проверка выявления обстоятельств совершения ФИО1 проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Заключением по результатам проведенной проверки, составленным старшим специалистом направления кадров ОРЛС ОМВД России по Нижнеудинскому району капитаном внутренней службы Н. и утвержденным начальником ОМВД России по Нижнеудинскому району полковникам полиции ФИО6 29 июня 2022 года, установлено, что 15.05.2022 года в 21 час 24 минуты в ДЧ ОМВД России по Нижнеудинскому району поступило анонимное телефонное сообщение от неизвестного мужчины о том, что от дома от СНТ «Слюдянщик» отъезжает автомобиль «<данные изъяты>» белого цвета, водитель которого находится в состоянии алкогольного опьянения. В ходе проведения проверки установлено, что 15 мая 2022 года в 22 часа 15 минут сотрудниками комендантского автопатруля ОМВД России по Нижнеудинскому району в составе майора полиции Б., начальника дежурной части ОМВД России по Нижнеудинскому району, лейтенанта полиции В., инспектора ОДПС ГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району, и лейтенанта полиции Р., инспектора ОДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес обезличен> остановлен автомобиль марки «<данные изъяты>» 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак номер обезличен, под управлением майора полиции ФИО1, участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Нижнеудинскому району, у которого имелись признаки опьянения. ФИО1 на месте его остановки отказывался пройти в патрульную автомашину для составления соответствующей документации, вел себя агрессивно и предпринял попытку сбежать. В результате в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ от дата обезличена Из объяснения инспектора дорожно-патрульной службы (отделения дорожно-патрульной службы) ГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району Р., а также инспектора дорожно-патрульной службы (отделения дорожно-патрульной службы) ГИБДД ОМВД России по <адрес обезличен> лейтенанта полиции В. следует, что дата обезличена с 17.30 часов до 02.30 часов дата обезличена они заступили на службу совместно на служебном автомобиле марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак номер обезличен регион, бортовой номер автомобиля 822. Согласно утвержденному графику комендантского патруля с целью выявления сотрудников ОМВД России по <адрес обезличен>, нарушающих требования, предъявляемые к поведению сотрудника органов внутренних дел, инспекторы ОДПС ГИБДД на служебном автомобиле и ответственный от руководства майор полиции Б., начальник ДЧ ОМВД России по Нижнеудинскому району (на личном автомобиле) в вечернее время дата обезличена на перекрестке улиц А.Ольшевского и Нагорной в <адрес обезличен> осуществляли проверку личного автотранспорта, документов сотрудников ОМВД России по <адрес обезличен>. В ходе проведения профилактического мероприятия «Комендантский патруль» дата обезличена около 21 часа 25 минут от оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по <адрес обезличен> поступила информация о том, что в дежурную часть поступило анонимное сообщение о том, что из садоводства «Слюдянщик» выезжает автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак номер обезличен регион, под управлением водителя, находящегося в состоянии алкогольного опьянения. Инспекторы ОДПС на служебном автомобиле выдвинулись в сторону садоводства «Слюдянщик», а Б. на личном автомобиле проследовала за ними. Данный автомобиль был задержан ими в 22ч. 02мин. по <адрес обезличен> в районе остановки общественного транспорта садоводческого кооператива ”Слюдянщик” в г. Нижнеудинске. Водителем автомобиля <данные изъяты> г/н номер обезличен оказался сотрудник ОМВД России по <адрес обезличен> - майор полиции ФИО1, участковый уполномоченный отделения участковых уполномоченных отдела участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних ОМВД России по <адрес обезличен> без форменного обмундирования. ФИО1 имел явные признаки алкогольного опьянения, такие как запах алкоголя изо рта и резкое изменение окраски кожных покровов лица. Предоставлять водительское удостоверение и документы на автомобиль отказался, после этого ФИО1 был приглашен в служебный автомобиль для составления соответствующей документации, но выполнять законные требования сотрудников ОДПС ГИБДД отказался. Неоднократно пытался скрыться от сотрудников полиции и оказывал активное сопротивление законным требованиям сотрудников полиции. Они неоднократно предупреждали ФИО1, что в случае невыполнения законного требования сотрудников полиции в отношении него будет применена физическая сила в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции». ФИО1 вел себя агрессивно и неоднократно предпринимал попытки скрыться (убежать) с места остановки. Сотрудники ОДПС ГИБДД совместно и по очереди догоняли ФИО1, доставляли к месту остановки автомобиля (приводили под руки). Через некоторое время на место прибыла группа СОГ (старший лейтенант полиции Б.В., у/о ОУР ОМВД России по Нижнеудинскому району, и старший сержант полиции ФИО9, участковый уполномоченный полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Нижнеудинскому району. ФИО1 продолжал вести себя агрессивно и игнорировал законные требования сотрудников полиции. После неоднократного предупреждения в отношении него была применена физическая сила, и он был сопровождён до служебного автомобиля под руки и передан сотрудникам полиции, которые доставили его в ОМВД России по Нижнеудинскому району для удостоверения личности. В служебном кабинете ОВ ППС ОМВД России по Нижнеудинскому району ФИО1 была предложена процедура освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, от которой он отказался и согласился пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения в ОГБУЗ «Нижнеудинская РБ» Психоневрологический диспансер. В диспансере ФИО1 вел себя агрессивно. В заключении акта медицинского освидетельствования указано, что от проведения медицинского освидетельствования отказался. В результате чего в отношении него был составлен административный материал по статье 12.26 ч.1 КоАП РФ, транспортное средство было помещено на штрафстоянку. Вышеуказанные обстоятельства подтверждают своими объяснениями майор полиции Б., начальник ДЧ ОМВД России по Нижнеудинскому району, старший лейтенант полиции Б.В., оперуполномоченный ОУР ОМВД России по Нижнеудинскому району, старший сержант полиции ФИО9, участковый уполномоченный полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Нижнеудинскому району. Из карточки учета транспортного средства установлено, что владельцем автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак номер обезличен, является ФИО7. ФИО1 вписан в полис ОСАГО. Согласно протокола номер обезличен об отстранении от управления транспортным средством от дата обезличена, в 00 часов 15 минут ФИО1, дата обезличена года рождения, отстранен от управления транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак номер обезличен. Протокол составлен инспектором ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району лейтенантом полиции В. Имеется отметка об отказе ФИО1 от подписи в протоколе. Составление протокола проводилось без понятых, осуществлялась видеозапись процедуры. От освидетельствования на состояние алкогольного опьянения анализатором паров этанола в выдыхаемом воздухе «Алкотектора Юпитер» ФИО1 отказался, осуществлялась видеозапись. Из акта медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения номер обезличен от дата обезличена следует, что кожные покровы гиперемированные, зрачки расширены, тонкие и точные движения ослаблены, походка шаткая. Медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводилось анализатором паров этанола АКПЭ 01-01М 6115, поверен дата обезличена. Первое исследование проводилось дата обезличена в 00 часов 49 минут; результат исследования 0,850 мг/л (выдох прерван). Второе исследование проводилось дата обезличена в 00 часов 52 минуты, результат исследования 0,845 мг/л (выдох прерван). Третье исследование проводилось дата обезличена в 00 часов 56 минут, результат исследования составил 0,795 мг/л (выдох прерван). Из медицинского заключения от дата обезличена следует, что ФИО1 от медицинского освидетельствования на состояние опьянения отказался. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются видеозаписью USB-флеш-накопителя. По факту применения физической силы к ФИО1 в отношении инспекторов (ДПС) ОДПС ГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району проведена служебная проверка. По результатам проведенной служебной проверки физическая сила к ФИО1 применена правомерно. Материалами служебной проверки достоверно установлено, что майор полиции ФИО1, участковый уполномоченный полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела УУП и ПДН ОМВД России по Нижнеудинскому району, с признаками алкогольного опьянения в 21 час 58 минут дата обезличена управлял автомобилем «<данные изъяты>», г.н. номер обезличен регион, в 01 час 15 минут дата обезличена отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил требования п. 2.7, п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Совета Министров – Правительства РФ от дата обезличена номер обезличен. В силу п. 2.7. ПДД водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. Согласно п. 2.3.2 ПДД водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. ФИО1, находясь с признаками алкогольного опьянения, управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак номер обезличен, и не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Майор полиции ФИО1 пренебрег моральными, нравственными, законодательными запретами, что свидетельствует об его осознанном, вопреки профессиональному долгу и принятой присяге, противопоставлении себя целям и задачам деятельности полиции, что способствует формированию негативного отношения к органам внутренних дел и институтам государственной власти в целом, деформирует нравственные основания взаимодействия личности, общества и государства, подрывает уважение к закону и необходимости его безусловного соблюдения. Майор полиции ФИО1, участковый уполномоченный полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела УУП и ПДН ОМВД России по Нижнеудинскому району, с признаками алкогольного опьянения совершил проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел, выразившийся в управлении автомобилем, в отказе от прохождения медицинского освидетельствования на состоянии опьянения, несовместимый с дальнейшим прохождением службы в органах внутренних дел. ФИО1 дата обезличена в рамках проведения служебной проверки было заявлено ходатайство о приобщении к материалам служебной проверки решения мирового судьи, до вступления его в законную силу просил не увольнять его из ОМВД России по Нижнеудинскому району и ознакомить с материалами служебной проверки. На ходатайство в установленный законом срок старшим специалистом направления кадров ОРЛС ОМВД России по Нижнеудинскому району капитаном внутренней службы Н. был дан мотивированный ответ, направлен заказным письмом, на что получено уведомление о вручении с подписью ФИО1 Кроме того, после окончания проверки по данному факту ФИО1 направлено письмо-уведомление заказным письмом об окончании проведения проверки, о месте его ознакомления. Согласно уведомления о вручении с подписью, истец получил вышеуказанное письмо. 29 июля 2022 года мировой судьей судебного участка № 76 г.Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области рассмотрено дело номер обезличен об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 По результатам рассмотрения ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, принято решение подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с лишением права управления транспортными средствами на срок полтора года (18 месяцев). Учитывая, что факт совершения ФИО1 проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, нашел свое подтверждение в ходе проведенной 29 июня 2022г. проверки, нарушений требований Федерального закона № 342-ФЗ, а также порядка проведения служебной проверки допущено не было, точно также, как и не допущено нарушений прав истца со стороны ОМВД России по Нижнеудинскому району, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют. Просила отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Третье лицо ГУ МВД России по Иркутской области направило возражение на исковое заявление, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с 1993 года, последняя замещаемая должность – участковый уполномоченный полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Нижнеудинскому району. В отношении истца была проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1, управляя автомобилем с признаками алкогольного опьянения, в 01 час. 15 мин. 16 мая 2022 года отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил требования пунктов 2.7, 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, согласно которых водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние опьянения. В ходе проведения проверки были отобраны объяснения должностных лиц ОМВД России по Нижнеудинскому району, истца, имеется акт медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения №14 от 16 мая 2022г. ОГБУЗ «Нижнеудинская РБ», в котором отражено, что ФИО1 от медицинского освидетельствования на состояние опьянения отказался. Действия истца правомерно расценены начальником ОМВД России по Нижнеудинскому району как совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел и не совместимого с дальнейшим прохождением службы в органах внутренних дел. Порядок увольнения соблюден. Просил исковые требования оставить без удовлетворения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица ГУ МВД России по Иркутской области в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ОМВД России по Нижнеудинскому району ФИО2, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Статья 77 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с: 1) Конституцией Российской Федерации; 2) настоящим Федеральным законом; 3)Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; 4) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; 5)нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; 6)нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

В соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание, предусмотренное статьей 26 настоящего Федерального закона.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» установлены обязанности сотрудников полиции, одной из которых является выявление и предупреждение административных правонарушений.

В силу п.п. 1-2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Федеральный закон N342-ФЗ) при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен: исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют содержание его профессиональной служебной деятельности; заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона N 342-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 50 Федерального закона N 342-ФЗ одним из видов дисциплинарного взыскания, которое может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, является увольнение со службы в органах внутренних дел.

В соответствии с ч. 6 ст. 51 указанного Федерального закона от 30.11.2011 N342-ФЗ дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке.

В соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗконтракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Приказом МВД России от 26.03.2013г. №161 утвержден Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, согласно п. 13 которого основанием для проведения служебной проверки является необходимость выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также заявление сотрудника.

В соответствии с п. 11 «Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденного Приказом МВД РФ от 26.03.2013 №161, в случае обнаружения в действиях сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, признаков состава преступления или события административного правонарушения, указанная информация подлежит регистрации и проверке в установленном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно приказу ОВД города Нижнеудинска №199л/с от 04.08.1993 ФИО1, прибывший по направлению профкома студентов ИПИ, назначен на должность милиционера взвода ППС Н-Удинского ГОВД с 7 августа 1993 года с испытательным сроком 6 месяцев, с присвоением ему специального звания «Рядовой милиции» с установлением оклада <данные изъяты> с выплатой за отдаленность 10% через 6 месяцев работы, с назначением наставника ст. сержанта милиции С., командира отделения.

Согласно контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 15 марта 2012 года он заключен между начальником ОМВД России по Нижнеудинскому району подполковником полиции Л. и сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации майором полиции ФИО1, дата обезличена рождения, участковым уполномоченным полиции отделения участковых уполномоченных полиции ОМВД России по Нижнеудинскому району, по которому сотрудник берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации; сотрудник обязуется выполнять обязанности по должности участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции ОМВД России по Нижнеудинскому району; быть верным Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, быть честным и преданным порученному делу; соблюдать служебную дисциплину, ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, установленные статьей 29 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3- ФЗ «О полиции».

Приказом ОМВД России по Нижнеудинскому району №35 от 27.01.2021 утверждено Положение об отделении участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Нижнеудинскому району.

Согласно п. 2.3 Должностного регламента (Должностной Инструкции) участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Нижнеудинскому району майора полиции ФИО1, утвержденного Врио начальника ОМВД России по Нижнеудинскому району подполковником полиции К. 18.02.2021г., участковый уполномоченный полиции в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Иркутской области, нормативными актами МВД России, ГУ МВД России по Иркутской области, ОМВД России по Нижнеудинскому району, инструкцией к приказу МВД России от 29.03.2019г. №205, Приказами ОМВД России по Нижнеудинскому району, а также Положением об отделении участковых уполномоченных полиции, указаниями начальника УУП ОМВД, настоящим регламентом; майор полиции ФИО1 с должностной инструкцией ознакомлен, один экземпляр на руки получил 18.02.2021.

Из материалов проверки ОМВД России по Нижнеудинскому району в отношении майора полиции ФИО1, участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Нижнеудинскому району, начата дата обезличена, окончена дата обезличена, видно, что согласно рапорта начальнику ОМВД России по Нижнеудинскому району полковнику полиции ФИО6 начальник ДЧ ОМВД России по Нижнеудинскому району майор полиции Б. докладывает, что дата обезличена в 22 час. 15 мин. сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району по ул. Сбитнева в г. Нижнеудинске для проверки документов остановлена а/м «<данные изъяты>», г/н номер обезличен регион, под управлением маойра полиции ФИО1, участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Нижнеудинскому району, находившегося вне службы, без форменного обмундирования, у которого имелись признаки алкогольного опьянения. В отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ (отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения). В целях установления обстоятельств совершения ФИО1 проступка, порочащего честь сотрудника ОВД, просит назначить по вышеуказанному факту проверку, которую поручить ОРЛС ОМВД России по Нижнеудинскому району; проведение проверки поручено Н.;

согласно рапорта начальнику ОМВД России по Нижнеудинскому району полковнику полиции ФИО6 оперативный дежурный ДЧ ОМВД России по Нижнеудинскому району Ш. докладывает, что 15.05.2022 года в 21 час. 24 мин. в дежурную часть ОМВД России по Нижнеудинскому району поступило анонимное телефонное сообщение от неизвестного мужчины о том, что от СНТ «Слюдянщик» отъезжает автомобиль «<данные изъяты>» белого цвета, водитель которого находится в состоянии алкогольного опьянения. Для проверки данного сообщения направлен наряд ГИБДД (позывной – 824). Информация подтвердилась. Установить лицо, сообщившее данную информацию, не представилось возможным. Руководствуясь п.п. 6.3 приказа МВД России номер обезличен от дата обезличена данное сообщение признать анонимным, не подлежащим регистрации в КУСП;

согласно карточке учета транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак номер обезличен (тип 98), год выпуска 2012, полное наименование цвета белый, операция постановка транспортного средства на государственный учет: изготовленное за пределами Российской Федерации; дата операции дата обезличена, владелец транспортного средства ФИО7;

согласно карточке операции с ВУ код технической операции (38) замена ВУ в связи с истечением срока его действия, дата операции дата обезличена, водитель ФИО1, дата рождения дата обезличена, адрес водителя: <адрес обезличен>; дата выдачи дата обезличена, действительно до дата обезличена;

согласно протокола номер обезличен об отстранении от управления транспортным средством от дата обезличена ФИО1 управлял транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак номер обезличен, 15.05.2022г. в 22 час. 02 мин. на <адрес обезличен> в районе остановки общественного транспорта садоводческого кооператива «Слюдянщик» в <адрес обезличен> с признаками опьянения (запах алкоголя изо рта, резкое изменение окраски кожных покровов лица), в связи с чем был отстранен от управления транспортным средством;

согласно протокола об административном правонарушении номер обезличен от дата обезличена ФИО1 управлял транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак номер обезличен 15.05.2022г., принадлежащим ФИО7, дата обезличена в 01 час. 15 мин. на <данные изъяты>, являясь водителем легкового автомобиля, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, чем нарушил п. 2.3.2 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ;

согласно протокола от дата обезличена ФИО1 разъяснены права и обязанности лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

согласно «Порядка освидетельствования на состояние опьянения» от дата обезличена, в нем зафиксирован отказ ФИО1 от прохождения освидетельствования на состояние опьянения на месте по прибору «Алкотектор Юпитер» номер обезличен, поверен дата обезличена, целостность клейма государственного поверителя не нарушена С-БП/21-09-2021/95851363;

согласно протокола <адрес обезличен> о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от дата обезличена ФИО1 был направлен на медицинское освидетельствование ввиду управления транспортным средством при наличии признаков опьянения – запаха алкоголя изо рта, резкого изменения окраски кожных покровов лица, и отказа от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

согласно акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения номер обезличен от дата обезличена ФИО1 от проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения отказался;

из объяснения инспектора дорожно-патрульной службы (отделения дорожно-патрульной службы) ГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району В. от дата обезличена следует, что дата обезличена с 17.30 часов до 02.30 часов дата обезличена он заступил на службу совместно с инспектором ОДПС ГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району лейтенантом полиции Р. на служебном автомобиле марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак номер обезличен регион, бортовой номер автомобиля 822. Согласно утвержденному графику комендантского патруля с целью выявления сотрудников ОМВД России по Нижнеудинскому району, нарушающих требования, предъявляемые к поведению сотрудника органов внутренних дел он, Р. на служебном автомобиле и ответственный от руководства майор полиции Б., начальник ДЧ ОМВД России по Нижнеудинскому району (на личном автомобиле) в вечернее время дата обезличена на перекрестке улиц А.Ольшевского и Нагорной в г. Нижнеудинске осуществляли проверку личного автотранспорта, документов сотрудников ОМВД России по Нижнеудинскому району. В ходе проведения профилактического мероприятия «Комендантский патруль» дата обезличена около 21 часа 25 минут от оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Нижнеудинскому району поступила информация о том, что в дежурную часть поступило анонимное сообщение, что из садоводства «Слюдянщик» выезжает автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак номер обезличен регион, под управлением водителя, находящегося в состоянии алкогольного опьянения. Он и Р. на служебном автомобиле выдвинулись в сторону садоводства «Слюдянщик», а Б. на личном автомобиле проследовала за ними. Данный автомобиль был задержан ими в 22 ч. 02 минуты по ул. Сбитнева в районе остановки общественного транспорта садоводческого кооператива ”Слюдянщик” в г. Нижнеудинске. Водителем автомобиля <данные изъяты> г/н номер обезличен оказался сотрудник ОМВД России по Нижнеудинскому району - майор полиции ФИО1, участковый уполномоченный отделения участковых уполномоченных отдела участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Нижнеудинскому району без форменного обмундирования. ФИО1 имел явные признаки алкогольного опьянения, такие как запах алкоголя изо рта и резкое изменение окраски кожных покровов лица. Предоставлять водительское удостоверение и документы на автомобиль отказался, после этого ФИО8 был приглашен в служебный автомобиль, для составления соответствующей документации, но выполнять законные требования сотрудника ОДПС ГИБДД отказался. Неоднократно пытался скрыться от сотрудников полиции и оказывал активное сопротивление законным требованиям сотрудников полиции. Он неоднократно предупреждал ФИО1, что в случае невыполнения законного требования сотрудников полиции в отношении него будет применена физическая сила в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции». ФИО1 вел себя агрессивно и неоднократно предпринимал попытки скрыться (убежать) с места остановки. Он и Р. совместно и по очереди догоняли ФИО1, доставляли к месту остановки автомобиля (приводили под руки). Через некоторое время на место прибыла группа СОГ (старший лейтенант полиции Б.В., у/о ОУР ОМВД России по Нижнеудинскому району, и старший сержант полиции ФИО9, участковый уполномоченный полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Нижнеудинскому району). ФИО1 продолжал вести себя агрессивно и игнорировал законные требования сотрудников полиции. После неоднократного предупреждения в отношении него была применена физическая сила, он был сопровождён до служебного автомобиля под руки и передан сотрудникам полиции, которые доставили его в ОМВД России по Нижнеудинскому району для удостоверения личности. В служебном кабинете ОВ ППС ОМВД России по Нижнеудинскому району ФИО1 была предложена процедура освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, от которой он отказался и согласился пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения в ОГБУЗ «Нижнеудинская РБ» Психоневрологический диспансер. В диспансере ФИО1 вел себя агрессивно. В заключении акта медицинского освидетельствования указано, что от проведения медицинского освидетельствования отказался. В результате чего в отношении него был составлен административный материал по статье 12.26 ч.1 КоАП РФ, транспортное средство было помещено на штрафстоянку;

из объяснения инспектора дорожно-патрульной службы (отделения дорожно-патрульной службы) ГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району Р. от 17.06.2022 следует, что дата обезличена с 17.30 часов до 02.30 часов дата обезличена он заступил на службу совместно с инспектором ОДПС ГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району лейтенантом полиции В. на служебном автомобиле марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак номер обезличен регион, бортовой номер автомобиля 822. Согласно утвержденному графику комендантского патруля с целью выявления сотрудников ОМВД России по Нижнеудинскому району, нарушающих требования, предъявляемые к поведению сотрудника органов внутренних дел он, В. на служебном автомобиле и ответственный от руководства майор полиции Б., начальник ДЧ ОМВД России по Нижнеудинскому району (на личном автомобиле) в вечернее время дата обезличена на перекрестке улиц А.Ольшевского и Нагорной в г. Нижнеудинске осуществляли проверку личного автотранспорта, документов сотрудников ОМВД России по Нижнеудинскому району. В ходе проведения профилактического мероприятия «Комендантский патруль» 15.05.2022 около 21 часа 25 минут от оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Нижнеудинскому району поступила информация о том, что в дежурную часть поступило анонимное сообщение о том, что из садоводства «Слюдянщик» выезжает автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак номер обезличен регион, под управлением водителя, находящегося в состоянии алкогольного опьянения. Он и В. на служебном автомобиле выдвинулись в сторону садоводства «Слюдянщик», а Б. на личном автомобиле проследовала за ними. Данный автомобиль был задержан ими в 22 ч. 02 минуты по ул. Сбитнева в районе остановки общественного транспорта садоводческого кооператива ”Слюдянщик” в г. Нижнеудинске. Водителем автомобиля <данные изъяты> г/н номер обезличен оказался сотрудник ОМВД России по Нижнеудинскому району - майор полиции ФИО1, участковый уполномоченный отделения участковых уполномоченных отдела участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Нижнеудинскому району без форменного обмундирования. ФИО1 имел явные признаки алкогольного опьянения, такие как запах алкоголя изо рта и резкое изменение окраски кожных покровов лица. Предоставлять водительское удостоверение и документы на автомобиль отказался, после этого ФИО8 был приглашен в служебный автомобиль, для составления соответствующей документации, но выполнять законные требования сотрудника ОДПС ГИБДД отказался. Неоднократно пытался скрыться от сотрудников полиции и оказывал активное сопротивление законным требованиям сотрудников полиции. Он неоднократно предупреждал ФИО1, что в случае невыполнения законного требования сотрудников полиции в отношении него будет применена физическая сила в соответствии со статьей 20 Федерального закона от дата обезличена №3-ФЗ «О полиции». ФИО1 вел себя агрессивно и неоднократно предпринимал попытки скрыться (убежать) с места остановки. Он и В. совместно и по очереди догоняли ФИО1 и доставляли к месту остановки автомобиля (приводили под руки). Через некоторое время на место прибыла группа СОГ (старший лейтенант полиции Б.В., у/о ОУР ОМВД России по Нижнеудинскому району, и старший сержант полиции ФИО9, участковый уполномоченный полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Нижнеудинскому району). ФИО1 продолжал вести себя агрессивно и игнорировал законные требования сотрудников полиции. После неоднократного предупреждения в отношении него была применена физическая сила, он был сопровождён до служебного автомобиля под руки и передан сотрудникам полиции, которые доставили его в ОМВД России по Нижнеудинскому району для удостоверения личности. В служебном кабинете ОВ ППС ОМВД России по Нижнеудинскому району ФИО1 была предложена процедура освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, от которой он отказался и согласился пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения в ОГБУЗ «Нижнеудинская РБ» Психоневрологический диспансер. В диспансере ФИО1 вел себя агрессивно. В заключении акта медицинского освидетельствования указано, что от проведения медицинского освидетельствования отказался. В результате чего в отношении него был составлен административный материал по статье 12.26 ч.1 КоАП РФ, транспортное средство было помещено на штрафстоянку;

из объяснения начальника ДЧ ОМВД России по Нижнеудинскому району майора полиции Б. от дата обезличена следует, что дата обезличена она заступила в дежурство в качестве ответственного от руководящего состава ОМВД России по Нижнеудинскому району и согласно утвержденному графику организовала работу комендантского патруля с целью выявления сотрудников ОМВД России по Нижнеудинскому району, нарушающих требования, предъявляемые к поведению сотрудника органов внутренних дел. Она на личном автомобиле, наряд ДПС в составе: инспектора ОДПС ГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району лейтенанта полиции Р. и инспектора ОДПС ГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району лейтенанта полиции В. на служебном автомобиле марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак номер обезличен регион, бортовой номер автомобиля 822, на перекрестке улиц А.Ольшевского и Нагорной в г. Нижнеудинске осуществляли проверку личного автотранспорта, документов сотрудников ОМВД России по Нижнеудинскому району. В ходе проведения профилактического мероприятия «Комендантский патруль» 15.05.2022 около 21 часа 25 минут от оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Нижнеудинскому району поступила информация о том, что в дежурную часть поступило анонимное сообщение, что из садоводства «Слюдянщик» выезжает автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак номер обезличен регион, под управлением водителя, находящегося в состоянии алкогольного опьянения. Наряд ДПС после получения данной информации выдвинулся в сторону садоводства «Слюдянщик», а она на личном автомобиле проследовала за ними. Подъезжая к садоводству, около автобусной остановки по ул. Сбитнева в г. Нижнеудинске она увидела, что на полосе движения встречного направления стоит автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак номер обезличен регион, белого цвета, за ним стоит автомобиль наряда ДПС с включенными проблесковыми маяками. Между автомобилями находились инспекторы ДПС, а также сотрудник ОМВД России по Нижнеудинскому району майор полиции ФИО1, участковый уполномоченный отделения участковых уполномоченных отдела участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Нижнеудинскому району, который находился возле автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак номер обезличен регион, вне службы, без форменного обмундирования. Когда она подошла к ним, то со слов инспектора ОДПС В. ей стало известно, что автомобилем «<данные изъяты>» управлял ФИО1 По внешним признакам она сделала вывод, что ФИО8 находился в состоянии алкогольного опьянения, так как у него присутствовали явные признаки алкогольного опьянения: характерный запах алкоголя изо рта, невнятная речь, шаткая походка. Каких-либо телесных повреждений у ФИО8 она не видела, однако у него была неподвижна правая часть лица. Она спросила, что у него с лицом, на что он пояснил, что застудил нерв, когда осуществлял охрану общественного порядка 9 мая. ФИО8 отказался садиться в патрульный автомобиль, неоднократно пытался убежать от сотрудников ОДПС, отказался от прохождения освидетельствования на состояние опьянения на месте. После чего было принято решение вызвать на место СОГ для оказания помощи в доставлении ФИО8 в здание ОМВД для дальнейшего разбирательства. Она осталась на месте присматривать за автомобилем ФИО1 О случившемся ею было доложено начальнику ОМВД России по Нижнеудинскому району ФИО6;

из объяснения Ш., оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Нижнеудинскому району, от 17.06.2022 следует, что согласно графика дежурств ДЧ ОМВД России по Нижнеудинскому району на май 2022 года, дата обезличена он заступил на суточное дежурство в составе дежурной смены. В вечернее время 21 час. 24 мин. на телефон ДЧ поступил звонок от мужчины, который пожелал остаться анонимным. Мужчина пояснил, что из садоводства «Слюдянщик» сейчас поедет автомобиль марки <данные изъяты> белого цвета, государственный регистрационный знак номер обезличен регион. За рулем данного автомобиля находится мужчина в состоянии алкогольного опьянения. Он передал данную информацию наряду ОДПС в составе инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району лейтенанта полиции Р. и инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району лейтенанта полиции В., которые совместно с ответственным от руководства начальником ДЧ ОМВД России по Нижнеудинскому району проводили профилактическое мероприятие «Комендантский патруль». Через некоторое время ему поступил звонок от инспектора ДПС ОДПС ГИБДД В., который пояснил, что автомобиль остановлен, за рулем оказался участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ФИО1, который находился в состоянии алкогольного опьянения. Позже сотрудники ОМВД России по Нижнеудинскому району доставили ФИО1 в служебный кабинет ОВ ППСП для выяснения обстоятельств. ФИО1 вел себя агрессивно, отказывался выполнять законные требования сотрудников полиции. ФИО1 согласился пройти медицинское освидетельствование в ПНД ОГБУЗ «Нижнеудинская РБ», куда был доставлен нарядом ДПС;

из объяснения Б.В., оперуполномоченного ОУР ОМВД России по Нижнеудинскому району, от 17.06.2022 следует, что 15.05.2022 он заступил на дежурные сутки в составе СОГ. Примерно в 21 часов 30 минут ему поступил телефонный звонок от оперативного дежурного ОМВД России по Нижнеудинскому району Ш., в ходе которого он ему пояснил, что в районе СНТ «Слюдянщик» по ул. Сбитнева в г. Нижнеудинске на дороге находится экипаж ОГИБДД, которому требуется помощь. Он совместно с УУП ФИО9 на служебном автомобиле марки УАЗ, государственный регистрационный знак М 0189 38 регион, направился по указанному адресу. По приезду около автобусной остановки по ул. Сбитнева находились ответственный от руководства майор полиции Б., начальник ДЧ ОМВД России по Нижнеудинскому району, а также сотрудники ОДПС ГИБДД, рядом с которыми находился майор полиции ФИО1, УУП ОМВД России по Нижнеудинскому району, который был с признаками алкогольного опьянения: шаткая походка, невнятная речь, при этом ФИО1 вел себя крайне агрессивно, вступал в словесный конфликт с сотрудниками ДПС ГИБДД и пытался уехать на автомобиле марки <данные изъяты> белого цвета, государственный регистрационный знак номер обезличен регион. Для установления личности и составления необходимых документов Б. и ФИО9 ФИО1 был доставлен в ОМВД России по Нижнеудинскому району, где был передан сотрудникам ОГИБДД. Физическую силу в отношении УУП ФИО1 он не применял;

из объяснения ФИО9, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нижнеудинскому району, от 17.06.2022 следует, что 15.05.2022 он заступил на дежурные сутки в составе СОГ. Около 21 часа 35 минут ему поступил телефонный звонок от оперуполномоченного ФИО10, который в ходе разговора пояснил, что необходимо проследовать в район СНТ «Слюдянщик» по ул. Сбитнева, где на дороге находится экипаж ОГИБДД, которому требуется помощь. Далее он совместно с оперуполномоченным ОУР ОМВД России по Нижнеудинскому району на служебном автомобиле марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак номер обезличен регион, проследовали по указанному адресу. По приезду около автобусной остановки по ул. Сбитнева находились ответственный от руководства майор полиции Б., начальник ДЧ ОМВД России по Нижнеудинскому району, а также сотрудники ОДПС ГИБДД, рядом с которыми находился майор полиции ФИО1, УУП ОМВД России по Нижнеудинскому району, который был с признаками алкогольного опьянения: шаткая походка, невнятная речь, при этом ФИО1 вел себя крайне агрессивно, вступал в словесный конфликт с сотрудниками ДПС ГИБДД и пытался уехать на автомобиле марки <данные изъяты> белого цвета, государственный регистрационный знак номер обезличен регион. Для установления личности и составления необходимых документов ФИО9 и Б. ФИО1 был доставлен в ОМВД России по Нижнеудинскому району, где был передан сотрудникам ОГИБДД. Физическую силу в отношении УУП ФИО1 он не применял;

из объяснения С., командира отделения ОВ ППСП ОМВД России по Нижнеудинскому району, от 17.06.2022 следует, что 15.05.2022 в 16.00 часов он заступил на службу. 15.05.2022 около 23.00 часов он находился в кабинете номер обезличен в административном здании ОМВД России по Нижнеудинскому району по адресу: <...>. В это время инспекторами ДПС ОДПС ГИБДД лейтенантом полиции Р. и лейтенантом полиции В.В. был доставлен участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Нижнеудинскому району ФИО1, который, со слов сотрудников ОГИБДД, управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. В действительности он заметил, что у ФИО1 наблюдалась шаткая походка и невнятная речь, запах спиртного изо рта, а также он вел себя агрессивно. От проверки на состояние алкогольного опьянения с применением алкотектера «Юпитер» и подписания каких-либо документов ФИО1 отказывался, при этом настаивал на прохождении медицинского освидетельствования. В связи с тем, что УУП ФИО1 негативно относился к сотрудникам ОДПС, оперативный дежурный попросил его помочь в сопровождении УУП ФИО1 в медицинское учреждение. К нему ФИО1 вел себя лояльно, дружелюбно, признаков агрессии не проявлял. Общение со С. отвлекало ФИО8 от конфликта с сотрудниками ОГИБДД. В здании ПНД г.Нижнеудинск УУП ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствовании на состоянии алкогольного опьянения неоднократно прерывал отбор выдыхаемого воздуха, что послужило решению дежурного фельдшера ПНД считать, что УУП ФИО1 отказывается от прохождения медицинского освидетельствования. При прохождении освидетельствования ФИО1 неоднократно вступал в словесную перепалку с сотрудниками ОГИБДД. Акт о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения ФИО1 подписывать отказался. Выйдя из здания ПНД, он ушел в неизвестном направлении;

из объяснения ФИО1 от 17.06.2022 следует, что 15.05.2022 около 21.00 часов он находился на дачном участке, ему позвонила мама и сказала, что у нее закончились таблетки и поднялся высокий сахар в крови, он поехал в аптеку, чтобы купить ей таблетки «диабетекс» от сахарного диабета, она принимает вместе с инсулином и привезти ей, которая находилась у себя в квартире, где был остановлен сотрудниками ДПС ОГИБДД Вороновым и ФИО11 по ул. Фруктовая возле центральных ворот в садоводстве «Слюдянщик» в г. Нижнеудинске, которые стали ему грубить и предвзято относиться к нему, при этом говорили, что у него имеется запах алкоголя. ФИО1 объяснил им, что ему срочно нужно в аптеку, что спиртное и спиртсодержащие напитки не употреблял. После чего они причинили телесные повреждения и физическую боль, отстранили от управления транспортным средством и повредили ему нижнюю челюсть. Заставляли его подписать административный протокол и просили пройти медицинское освидетельствование в ПНД. По прибытию в ПНД он прошел все 16 пунктов освидетельствования в том числе позу «Ромберга», сдал анализ мочи, он не мог сделать полный выдох алкотестера из-за сильной боли в области нижней челюсти, просил ему оказать медицинскую помощь, но ему отказали, о чем имеется видеозапись. Административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ, он не совершал, так как он от медицинского освидетельствования не отказывался. С показаниями алкотестера он был не согласен, так как из трубки исходил запах медицинского спирта, он не мог дуть сильнее из-за боли в области нижней челюсти, а алкотестер показывал половину смертельной дозы и поэтому он просил взять у него кровь из вены на химико-токсикологическое исследование, в чем ему было отказано. В материале отсутствует видеозапись, как фельдшер вручает ему копию акта медицинского освидетельствования, и он говорит, что не может сделать полный выдох из-за боли в области нижней челюсти, получается выдох прерывистый. 15.05.2022 спиртное, спиртсодержащие напитки он не употреблял, от прохождения медицинского освидетельствования он не отказывался. Автомобиль «<данные изъяты>», г.н. номер обезличен регион, принадлежит его сыну ФИО7 Ехал он на автомобиле сына в аптеку Рецепт, расположенную возле гостиницы «Уда», соблюдал все правила дорожного движения при вождении. В момент остановки сотрудниками ОГИБДД в автомобиле ФИО1 находился один;

в ходатайстве от 20.06.2022 ФИО1 просит приобщить к материалам служебной проверки решение мирового суда, до вступления решения в законную силу не увольнять его из ОМВД России по Нижнеудинскому району, ознакомить его с результатами служебной проверки административного правонарушения, в том числе с полной видеозаписью;

из ответа ОМВД России по Нижнеудинскому району от 23.06.2022 в адрес ФИО1 следует, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 до настоящего времени в мировом суде г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области не рассмотрено. По результатам проведения проверки будет сделан вывод о возможности либо невозможности его увольнения из органов внутренних дел, по окончании проверки он будет ознакомлен с заключением проверки.

Согласно кадровой справке от 16.05.2022 майор полиции ФИО1 проходит службу в органах внутренних с 07.08.1993 года, в штатной должности участковый уполномоченный полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Нижнеудинскому району с 18.07.2011 года по настоящее время; с 12 мая 2022 года по 15 июня 222 года находится в основном отпуске за 2022 год, с выездом г. Иркутск.

Заключением по результатам проверки, проведенной старшим специалистом направления кадров отделения по работе с личным составом ОМВД России по Нижнеудинскому району капитаном внутренней службы Н., в отношении майора полиции ФИО1, участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Нижнеудинскому району, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, образование высшее техническое, служба в ОВД с 1993 года, в занимаемой должности с 18 июля 2011 года, за период службы поощрялся 13 раз, к дисциплинарной ответственности привлекался 13 раз, имеет 1 действующее дисциплинарное взыскание (строгий выговор, приказ ОМВД России по Нижнеудинскому району от 18 октября 2021 года №269л/с, строгий выговор); утвержденным начальником ОМВД России по Нижнеудинскому району ФИО6 29 июня 2022 года, установлено, что майор полиции ФИО1, участковый уполномоченный полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела УУП и ПДН ОМВД России по Нижнеудинскому району, с признаками алкогольного опьянения в 21 час 58 минут 15 мая 2022 года управлял автомобилем «<данные изъяты>», г.н. номер обезличен регион, в 01 час 15 минут 16 мая 2022 года отказался прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил требования п. 2.7, п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090. В силу п. 2.7. ПДД водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. Согласно п. 2.3.2 ПДД водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. В соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органа внутренних дел при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти. Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что определяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Поступая на службу в органы внутренних дел, гражданин добровольно возлагает на себя обязанность соответствовать особым требованиям, в том числе к их личным и деловым качествам, и добровольно исполнять свои обязанности. Майор полиции ФИО1, являясь действующим сотрудником полиции, призванным предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения, нарушив требования Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г. номер обезличен, допустил не соблюдение добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных Федеральным законом «О полиции» и Федеральным законом «О службе», Присяги сотрудника органов внутренних дел, которые содержат обращенное к сотрудникам органов внутренних дел требование, как при осуществлении предоставленных полномочий, так и за рамками служебной деятельности соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы по соблюдению ограничений и запретов, связанных со службой в полиции. ФИО1, находясь в состоянии с признаками алкогольного опьянения, управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак номер обезличен, и не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Майор полиции ФИО1 пренебрег моральными, нравственными, законодательными запретами, что свидетельствует об его осознанном, вопреки профессиональному долгу и принятой присяге, противопоставлении себя целям и задачам деятельности полиции, что способствует формированию негативного отношения к органам внутренних дел и институтам государственной власти в целом, деформирует нравственные основания взаимодействия личности, общества и государства, подрывает уважение к закону и необходимости его безусловного соблюдения. Майор полиции ФИО1, участковый уполномоченный полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела УУП и ПДН ОМВД России по Нижнеудинскому району, с признаками алкогольного опьянения совершил проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел, выразившийся в управлении автомобилем, в отказе от прохождения медицинского освидетельствования на состоянии опьянения, несовместимый с дальнейшим прохождением службы в органах внутренних дел. Совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, подтверждается собранными материалами проверки. На основании изложенного полагал бы служебную проверку считать оконченной. За совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, майора полиции ФИО1, участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Нижнеудинскому району, уволить со службы в органах внутренних дел в установленном порядке. Помощнику начальника ОМВД России по Нижнеудинскому району - начальнику ОРЛС майору внутренней службы ФИО12 рассмотреть обстоятельства проступка, допущенного майором полиции на общем собрании личного состава ОМВД России по Нижнеудинскому району; начальнику отдела УУП и ПДН ОМВД России по Нижнеудинскому району подполковнику полиции ФИО13 в целях укрепления служебной дисциплины и законности, недопущения чрезвычайных происшествий среди подчиненных сотрудников в срок до дата обезличена организовать с подчиненным личным составом проведение дополнительных занятий по изучению Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090.

Заключением по результатам служебной проверки, проведенной помощником начальника ОМВД России по Нижнеудинскому району – начальником отделения (отделение по работе с личным составом) майором внутренней службы ФИО12 по факту применения физической силы сотрудниками ОМВД в отношении лейтенанта полиции В., инспектора (ДПС) отделения ДПС ГИБДД ОМВД, и лейтенанта полиции Р., инспектора (ДПС) отделения ДПС ГИБДД ОМВД, утвержденным начальником ОМВД России по Нижнеудинскому району ФИО6 20 мая 2022 года, установлено, что основанием для проведения служебной проверки послужил рапорт от 16 мая 2022 года капитана внутренней службы Н., врио помощника начальника отдела – начальника отделения (ОРЛС) ОМВД России по Нижнеудинскому району по факту установления законности на применение физической силы к гражданину ФИО1 Учитывая, что ФИО1 отказался выполнять законные требования сотрудника полиции, применение физической силы и специальных средств сотрудниками полиции обосновано. На основании изложенного полагал бы служебную проверку считать оконченной. Применение физической силы лейтенантом полиции В. инспектором (дорожно-патрульной службы) отделения дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Нижнеудинскому району в отношении ФИО1 признать правомерным соответствующим требованиям пункта 3 части 1 статьи 20 Федерального закона «О полиции». Применение физической силы лейтенантом полиции Р. инспектором (дорожно-патрульной службы) отделения дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Нижнеудинскому району в отношении ФИО1 признать правомерным соответствующим требованиям пункта 3 части 1 статьи 20 Федерального закона «О полиции».

Согласно постановлению от 30.06.2022 отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Нижнеудинскому району В. и Р. по признакам преступления, предусмотренного п.«а» ч. 3 ст. 286 УК РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ – в связи с отсутствием в их деянии состава преступления.

Согласно представлению к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 30.06.2022 начальник ОМВД России по Нижнеудинскому району ФИО6 полагает возможным расторгнуть контракт и уволить со слуюбы в органах внутренних дел майора полиции ФИО1, участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Нижнеудинскому району по основаниям пункта 9 части 3 статьи 82 Федерального Закона от 30 ноября 2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

Согласно актов от 30.06.2022 они составлены об отсутствии возможности ознакомиться с представлением к увольнению майором полиции ФИО1, участковым уполномоченным полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Нижнеудинскому району в связи с нахождением на листке по нетрудоспособности с 22 июня 2022 года.

Согласно приказа ОМВД России по Нижнеудинскому району №164 л/с от 01.07.2022г. расторгнут контракт и уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального Закона от 30 ноября 2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) майор полиции ФИО1, участковый уполномоченный полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Нижнеудинскому району, 1 июля 2022 года. Выслуга лет для назначения пенсии на день увольнения составляет 45 лет 10 месяцев 08 дней, из них календарная выслуга 31 год 04 месяца 24 дня, льготная выслуга 14 лет 05 месяцев 14 дней. В соответствии с пунктом 9 части 8 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единовременное пособие при увольнении не выплачивать. В соответствии с пунктом 28 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2021 г. №181, премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей в месяц увольнения не выплачивать. С приказом ФИО1 ознакомлен 26.07.2022.

ФИО1 направлено уведомление от 01.07.2022 о необходимости явиться за трудовой книжкой в отделение по работе с личным составом ОМВД России по Нижнеудинскому району либо дать согласие на её отправление по почте с указанием адреса, которое получено ФИО1 14.07.2022.

ФИО1 направлено сообщение от 30.06.2022 о необходимости обратиться в кабинет №42 административного ОМВД России по Нижнеудинскому району, расположенному по адресу: <...> для ознакомления с результатами проверки по его ходатайству от 20.06.2022. либо дать согласие на её отправление по почте с указанием адреса, которое получено ФИО1 14.07.2022.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела об административном правонарушении номер обезличен в отношении ФИО1 по ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ видно, что согласно медицинской карты номер обезличен больного, находящегося в приемном отделении менее 6 часов и не требующего госпитализации ФИО1, в ней имеется запись 16.05.2022 03:00 осмотр травматолога, диагноз: ушиб мягких тканей области нижней челюсти слева, ушиб и кровоподтек средней трети правого плеча, от выполнения Р-графии нижней челюсти и правого плеча пациент отказался и самовольно покинул приемный покой ОГБУЗ ФИО14; согласно медицинской карты стоматологического больного ФИО1, дата выдачи 16.05.2022, в ней имеются записи от 16.05.2022 диагноз: ушиб нижней челюсти слева, гематома щеки слева; назначено лечение; от 20.05.2022 на приеме жалоб нет, общее состояние удовлетворительное, улучшилось, сохраняются боли при приеме пищи; рекомендовано продолжить физиолечение, соблюдать диету; согласно информации ОГБУЗ «Нижнеудинская РБ» от 21.07.2022 ФИО1, 26.07.1972г. рождения, при наличии у него диагноза «Ушиб нижней челюсти слева. Гематома щеки слева» однозначно мог проходить освидетельствование, а именно отбор выдыхаемого воздуха по прибору АКПЭ 01-01М номер обезличен при наличии у него вышеуказанного диагноза.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №76 г.Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 01.08.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с лишением права управления транспортными средствами на срок полтора года (18 месяцев).

Согласно решению судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 13.10.2022 постановление мирового судьи судебного участка №76 г.Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 01 августа 2022 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судом установлено, что истец ФИО1 с 04 августа 1993 года и по 1 июля 2022 года проходил службу в органах внутренних дел, последняя замещаемая должность – участковый уполномоченный полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Нижнеудинскому району.

Основанием к увольнению ФИО1 послужило заключение проверки, проведенной старшим специалистом направления кадров отделения по работе с личным составом ОМВД России по Нижнеудинскому району капитаном внутренней службы Н. и утвержденное начальником ОМВД России по Нижнеудинскому району ФИО6 29.06.2022 года, которым установлен факт совершения истцом проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, выразившегося в том, что майор полиции ФИО1, участковый уполномоченный полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Нижнеудинскому району, с признаками алкогольного опьянения в 21 час 58 минут 15 мая 2022 года управлял автомобилем «<данные изъяты>», г.н. номер обезличен регион, в 01 час 15 минут 16 мая 2022 года отказался прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил требования п. 2.7, п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090.

В силу п. 2.7. ПДД РФ водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно п. 2.3.2 ПДД РФ водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органа внутренних дел при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

Майор полиции ФИО1, являясь действующим сотрудником полиции, призванным предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения, нарушив требования Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г. №1090, допустил не соблюдение добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных Федеральным законом «О полиции» и Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Присяги сотрудника органов внутренних дел, которые содержат обращенное к сотрудникам органов внутренних дел требование, как при осуществлении предоставленных полномочий, так и за рамками служебной деятельности соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы по соблюдению ограничений и запретов, связанных со службой в полиции. ФИО1, находясь в состоянии с признаками алкогольного опьянения, управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак номер обезличен, и не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Майор полиции ФИО1 пренебрег моральными, нравственными, законодательными запретами, что свидетельствует об его осознанном, вопреки профессиональному долгу и принятой присяге, противопоставлении себя целям и задачам деятельности полиции, что способствует формированию негативного отношения к органам внутренних дел и институтам государственной власти в целом, деформирует нравственные основания взаимодействия личности, общества и государства, подрывает уважение к закону и необходимости его безусловного соблюдения.

Совершение проступка ФИО1 подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, в т.ч. материалами проверки, объяснениями в ходе проверки В., Р., Б., Ш., Б.В., ФИО9, С., актом медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения номер обезличен от 16 мая 2022 года, протоколом номер обезличен об административном правонарушении от 16 мая 2022 года, постановлением мирового судьи судебного участка №76 г.Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 01.08.2022 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнутого административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с лишением права управления транспортными средствами на срок полтора года (18 месяцев); решением судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 13.10.2022 об оставлении постановления мирового судьи судебного участка №76 г.Нижнеудинска и Нижнеудинского района Иркутской области от 01 августа 2022 года без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Доводы истца о том, что он не отказывался от медицинского освидетельствования и не мог его пройти в силу состояния своего здоровья, опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Доводы истца о незаконности составления протокола являются несостоятельными.

Доводы истца о том, что В. и Р. превысили должностные полномочия и незаконно применили в отношении него физическую силу, не нашли подтверждения в судебном заседании.

Доводы истца о том, что он не смог пройти медицинское освидетельствование, т.к. была вывихнута челюсть, являются надуманными.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности позволяет суду прийти к выводу, что майор полиции ФИО1 с признаками алкогольного опьянения совершил проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел, выразившийся в управлении автомобилем и отказе от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, не совместимый с дальнейшим прохождением службы в органах внутренних дел.

Действия майора полиции ФИО1 свидетельствуют об его осознанном, вопреки профессиональному долгу и принятой присяге, противопоставлении себя целям и задачам деятельности полиции, что способствует формированию негативного отношения к органам внутренних дел и института государственной власти в целом, деформирует нравственные основания взаимодействия личности, общества и государства, подрывает уважение к закону и необходимости его безусловного соблюдения, вызывает сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности действий майора полиции ФИО1 и говорят о совершении им проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, дискредитирующего и подрывающего авторитет полиции и несовместимого с дальнейшим прохождением службы, поскольку наделяя особыми полномочиями, законодатель предъявляет и особые требования к сотрудникам в связи с выполнением ими специальных задач, возложенных Федеральным законом «О полиции».

Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц. Поступая на службу в органы внутренних дел, гражданин добровольно возлагает на себя обязанность соответствовать указанным требованиям и добросовестно исполнять свои обязанности. Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ определено, что совершение проступка, порочащего честь, является условием, при котором дальнейшая служба в органах внутренних дел невозможна.

Факт совершения истцом дисциплинарного проступка установлен материалами проверки и нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Возможность увольнения со службы на основании пункта 9 части 3 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудника органов внутренних дел, более не отвечающего указанным требованиям, предопределена необходимостью комплектования правоохранительных органов лицами, имеющими высокие морально-нравственные качества и способными надлежащим образом выполнять принятые на себя обязательства по защите прав и свобод человека и гражданина, соблюдению положений Конституции Российской Федерации, обеспечению безопасности, законности и правопорядка (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 2013 года N 1545-О).

Причиной увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному указанной нормой данного Федерального закона, является проступок, умаляющий авторитет органов внутренних дел и противоречащий требованиям, предъявляемым к сотрудникам полиции, - независимо от того, предусмотрена ли за данное деяние административная либо уголовная ответственность.

Служебная проверка проведена с соблюдением Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 26.03.2013г. №161. Нарушений при проведении служебной проверки не допущено.

Таким образом, возможность увольнения сотрудников органов внутренних дел за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, т.е. за несоблюдение добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством, обусловлена особым правовым статусом указанных лиц.

Учитывая характер совершенного ФИО1 проступка, суд считает, что такая мера как увольнение по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» соответствует тяжести совершенного проступка.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что для увольнения ФИО1 по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона №342-ФЗ от 30.11.2011 года имелись законные основания, процедура увольнения истца не нарушена.

В ходе проведения проверки устанавливался факт совершения сотрудником органов внутренних дел действий, нарушающих профессионально-этические принципы, нравственные правила поведения, закрепленные приведенными выше положениями нормативных правовых актов, как при исполнении служебных обязанностей, так и вне служебной деятельности, подрывающих деловую репутацию и авторитет органов внутренних дел.

Довод истца о незаконности привлечения к дисциплинарной ответственности в силу не ознакомления его с заключением служебной проверки, суд находит несостоятельным.

В соответствии с подп. «в» п. 2 ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом <данные изъяты>. С указанными правами истец ознакомлен 17 июня 2022 года при даче объяснения в рамках проведенной проверки, о чем имеется его подпись с указанием замещаемой должности, звания и фамилии.

В силу п. 30.15 Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26 марта 2013 г. N 161, сотрудник (председатель и члены комиссии), проводящий служебную проверку, обязан ознакомить сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, в случае его обращения, оформленного в письменном виде, с заключением по ее результатам.

Между тем из материалов дела видно, что ФИО1 не воспользовался своим правом на ознакомление с заключением по результатам служебной проверки. Заключение служебной проверки истцом не обжаловалось.

Доводы истца о незаконности произведенного увольнения в период его нахождения на амбулаторном лечении основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии с частью 12 статьи 89 Федерального закона № 342-ФЗ увольнение со службы в органах внутренних дел сотрудника органов внутренних дел в период его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке не допускается, за исключением увольнения в соответствии с частью 1, пунктами 1,2,4, 7, 8, 9 и 11 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона.

Указанная норма права направлена на обеспечение прохождения службы в органах внутренних дел лишь теми лицами, которые имеют высокие морально-нравственные качества, обладают профессиональным правосознанием и не допускают нарушений закона, что обусловлено особыми задачами, принципами организации и функционирования службы органов внутренних дел, а также необходимостью поддержания доверия граждан к лицам, находящимся на службе в органах внутренних дел.

В соответствии со ст. 394 ТК РФ работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе с выплатой среднего заработка за все время вынужденного прогула.

Поскольку ФИО1 уволен из органов внутренних дел на законном основании, порядок увольнения истца не нарушен, оснований для восстановления его на работе в занимаемой должности не имеется.

Согласно ч.9 ст. 394 ТК РФ в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Поскольку нарушений трудовых прав истца не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании в его пользу в счет компенсации морального вреда <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району о восстановлении его на работе в должности участкового уполномоченного ОМВД России по Нижнеудинскому району, взыскании компенсации морального вреда <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Папина

Решение в окончательной форме принято 25.10.2022