Дело № 2а-2183/2025

УИД 52RS0008-01-2023-002060-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нижний Новгород 30 апреля 2025 года

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Сердюковой Е.Е.,

при помощнике судьи Агальцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КА Содействие» к ФИО2 г.Н.Новгорода ГУ ФССП России по <адрес>, ФИО2 г.Н.Новгорода ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6, судебному приставу-исполнителю ФИО2 г.Н.Новгорода ГУФССП России по <адрес> ФИО9, заместителю ФИО2 отделения- заместителю старшего судебного пристава ФИО2 г.Н.Новгорода ГУФССП России по <адрес> ФИО7, ГУ ФССП России по <адрес> о признании бездействия в рамках исполнительного производства №-ИП незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «КА Содействие» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 г.Н.Новгорода УФССП России по <адрес>, ФИО2 г.Н.Новгорода УФССП России по <адрес> о признании бездействия в рамках исполнительного производства №-ИП незаконным.

В обоснование иска указав, что в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ (адрес: <адрес> <адрес>, <адрес>), велось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, выданного Советским районным судом <адрес>) в пользу взыскателя ООО «КА «Содействие» в Приокский ФИО2. Проведя ДД.ММ.ГГГГ проверку на сайте ФССП, который согласно ст. 6.1. ФЗ «Об исполнительном производстве» является официальным источником данных, взыскателю стало известно, что исполнительное производство окончено, но исполнительный лист не вернулся взыскателю, как и не поступило постановление об окончании исполнительного производства. Кроме того, СПИ произведен не полный комплекс мер принудительного исполнения, тогда как, окончив исполнительное производство, пристав снял все аресты и ограничения на имущество, что позволяет должнику его реализовать и уйти от исполнения обязательств. Данные действия не отвечают задачам исполнительного производства, поименованных в статье 2 ФЗ «Об исполнительном производстве». Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения не только нарушает права и законные интересы взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав заявителя, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется. Бездействие судебного пристава-исполнителя по невозвращению исполнительного документа взыскателю и не направления постановления об окончании исполнительного производства взыскателю нарушает права взыскателя на своевременное и полное исполнение решение суда и нарушает вышеуказанные положения ФЗ «Об исполнительном производстве», создает препятствие взыскателю в получении присужденных сумм и реализации прав на получение присужденных сумм, так как без исполнительного листа, который отсутствует у взыскателя получить присужденные суммы (предъявить лист к исполнению) не представляется возможным. Кроме того, невозвращение исполнительного документа создает для взыскателя препятствия, согласно которым взыскатель должен нести финансовые и временные затраты на поиск листа, который не вернулся. Просит суд: признать бездействие ФИО2 и ФИО2, а также пристава по окончанию исполнительного производства в связи с проведением неполного комплекса мер направленных на исполнение требований исполнительного документа, незаконным. Обязать ФИО2 возобновить исполнительное производство №-ИП по исполнительному документу №, отменив постановление об окончании исполнительного производства. Обязать ФИО2 обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением суда привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков: ФИО2 г.Н.Новгорода ГУФССП России по <адрес> ФИО6, судебный пристав-исполнитель ФИО2 г.Н.Новгорода ГУФССП России по <адрес> ФИО9, в качестве заинтересованного лица - ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением суда привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением суда привлечен к участию в деле в качестве административного ответчика заместитель начальника отделения- заместитель старшего судебного пристава ФИО2 г.Н.Новгорода ГУФССП России по <адрес> ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением суда привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика ГУ ФССП России по <адрес>.

Административный истец ООО «КА Содействие» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен своевременно и надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики: Приокский ФИО2 г.Н.Новгорода ГУ ФССП России по <адрес>, ФИО2 г.Н.Новгорода ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6, судебный пристав-исполнитель ФИО2 г.Н.Новгорода ГУФССП России по <адрес> ФИО9, заместитель начальника отделения- заместитель старшего судебного пристава ФИО2 г.Н.Новгорода ГУФССП России по <адрес> ФИО7, ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление административного ответчика ФИО2 г.Н.Новгорода ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6 о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие, а также возражения на административный иск.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 150Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Кроме того, участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Приокского районного суда города Нижнего Новгорода.

Проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2, пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляемся на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. Также отсутствие положительного результата для взыскания от совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий не свидетельствует о незаконности совершаемых судебным приставом- исполнителем действий или незаконным бездействия с его стороны.

Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо от взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным для исполнительных документов. При этом содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем по общему правилу в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Указанный срок не является пресекательным и в случае неисполнения исполнительного документа за рамками установленного срока при наличии жалобы взыскателя подлежат исследованию все исполнительные действия судебного пристава-исполнителя, предпринятые и не предпринятые им в установленный законом срок. По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий. Выход за пределы срока совершения исполнительных действий не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку по его окончанию судебный пристав вправе продолжать исполнительные действия при отсутствии препятствующих для этого оснований, установленных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Общий перечень исполнительных действий указан в ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Указанный перечень не является исчерпывающим. Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение к должнику мер принудительного исполнения общий перечень которых изложен в ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч.6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копии постановления судебного пристава- исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должник я и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Как следует из представленных материалов и установлено судом, <адрес> отделением ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере № рублей с должника ФИО1 в пользу ООО «КА Содействие» на основании исполнительного документа - исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного Советским районным судом <адрес>.

Исполнительное производство входило в состав сводного исполнительного производства №-СД о взыскании с ФИО1 денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Исполнительное производство уничтожено за истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ акт №.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно положениям ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 2 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены

или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с частью 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным судом Российской Федерации в Определении от 27 сентября 2018 года N 2486-0. применительно к судебному разбирательству по административным делом об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения задачи защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Обращаясь в суд за защитой нарушенного права, административный истец просит признать незаконными бездействие судебного пристава выраженное в не возврате оригинала исполнительного документа №, обязать возобновить исполнительное производство, признать незаконными бездействие судебного пристава выраженное в не принятии полного комплекса мер направленных на исполнение требований исполнительного документа, обязать обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа.

Однако данное исполнительное производство возбуждено на должника ФИО1, а не на ФИО3. Идентифицировать в настоящее время номер исполнительного документа, по которому было возбуждено исполнительное производство, не возможно в связи с его уничтожением и отсутствием каких-либо процессуальных документов по исполнительному производству.

Исполнительное производство о взыскании гражданина ФИО3 в пользу ООО «КА Содействие» в Приокском районном отделе в период с № по настоящее время не возбуждалось.

На основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделением возбуждалось исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «КА Содействие», которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании того, что должник признан банкротом.

Кроме того, в соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постанов, гения, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подаете в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 № 367-0, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании не нормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) государственных органов незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту.

Также в соответствии с ч.3 ст.219 Кодекса об административном судопроизводстве РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В силу части 3 статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Согласно пункту 3 Правил направления с использованием информационно- телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. N 606 (далее - Правила) извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Исполнительное производство № окончено в ДД.ММ.ГГГГ, административный истец направил административное исковое заявление в суд в № году. При этом, довод административного истца о том, что информация об окончании исполнительного производства получена с официального сайта ФССП лишь ДД.ММ.ГГГГ судом отклоняется за необоснованностью, поскольку административный истец при должной осмотрительности и внимательности при наличии возбужденного в № году исполнительного производства не мог не знать о ходе его проведения и сведениях о его окончании, с учетом имеющего место факта обращения административного истца в Советский районный суд <адрес> за выдачей дубликата и вынесенного по результатам рассмотрения определения от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения требований административного истца у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «КА Содействие» к ФИО2 г.Н.Новгорода ГУ ФССП России по <адрес>, ФИО2 г.Н.Новгорода ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6, судебному приставу-исполнителю ФИО2 г.Н.Новгорода ГУФССП России по <адрес> ФИО9, заместителю начальника отделения- заместителю старшего судебного пристава ФИО2 г.Н.Новгорода ГУФССП России по <адрес> ФИО7, ГУ ФССП России по <адрес> о признании бездействия в рамках исполнительного производства №-ИП незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приокский районный суд города Нижнего Новгорода.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Приокского районного суда

города Нижнего Новгорода Е.Е.Сердюкова