Дело 2а-244/2023
УИД: 69RS0032-01-2022-003617-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2023 года г. Торжок
Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Михайловой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Транковой НН.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании недоимки по налогу,
установил:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Тверской области (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности, а также о взыскании недоимки по налогу.
В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 состоит на учете в Инспекции и обязан уплачивать законно установленные налоги.
За налогоплательщиком образовалась задолженность за 2013 год по уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных ими в соответствии со ст. 228 НК РФ, - штраф в размере 978 рублей 61 копейка.
14 июля 2022 года мировым судьей судебного участка № 58 Тверской области Инспекции отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогам, поскольку заявленные требования Инспекции не являются бесспорными, заявление о вынесении судебного приказа подано мировому судье 14 июля 2022 года, по истечении процессуального срока.
Кроме того, Инспекция просит восстановить пропущенный срок по уважительной причине в связи с необходимостью уточнения обязательств должника, а также в связи с большой загруженностью, поскольку в территориальной подведомственности Инспекции находятся три района Тверской области.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Судом было определено рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание административного истца и административного ответчика.
Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
В установленный законом срок административный ответчик, несмотря на направленное в его адрес требование № 324 от 27 апреля 2016 года (со сроком исполнения до 14 июня 2016 года), налоги не уплатил.
Принудительный порядок взыскания недоимки налога с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.
Применительно к положениям абз. 1 ч. 2 ст. 48 НК РФ, учитывая порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах, регламентированный в ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, срок для предъявления настоящего административного иска следует исчислять с 14 июня 2016 года по требованию №324 со сроком исполнения до 14 июня 2016 года. Соответственно, последний день срока для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности приходился на 14 декабря 2016 года. Однако заявление о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 8 по Тверской области направила только 10 августа 2022 года, то есть с пропуском срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка №57 Тверской области 12 августа 2022 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогу, поскольку в заявленных инспекцией требованиях наличествует спор о праве в связи с пропуском срока на подачу заявления.
В суд с административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 8 по Тверской области, как следует из штампа входящей корреспонденции, обратилась 13 декабря 2022 года.
Таким образом, из материалов дела следует, что административным истцом пропущен срок на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа.
При подаче в суд иска Инспекция просила о восстановлении срока.
Согласно части 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок для подачи заявления о взыскании налога и пени может быть восстановлен судом.
В обоснование причин пропуска срока для обращения в суд административный истец указывает отсутствие ресурсов на реализацию взыскания, однако доказательства подтверждающие данные обстоятельства в суд не представлены.
Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос и ставится законом в зависимость от его усмотрения.
По мнению суда, оформление большого объема претензионно-искового материала к налогоплательщикам не может являться основанием для удовлетворения заявленного ходатайства, так как оформление необходимых документов для взыскания недоимки по налогам является неотъемлемой функцией налогового органа. Требование о сроках, в течение которых указанная функция должна реализовываться, закреплено законом.
Иные причины пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, которые суд мог бы расценить в качестве уважительных, административным истцом не указаны, доказательства наличия таких причин суду не представлено.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Тверской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
В течение установленных законодательством сроков налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным и при обращении налогового органа в суд.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №479-О-О, принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд, принимая во внимание период пропуска срока на обращение в суд, приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на подачу заявления о взыскании недоимки по налогу с ФИО1
В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, невозможность восстановления пропущенного срока, в том числе по уважительной причине, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Исходя из части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу в связи с пропуском срока на обращение в суд.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании недоимки по налогу, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Торжокский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в городе Кувшиново Кувшиновского района Тверской области) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.В. Михайлова
Мотивированное решение изготовлено 26 января 2023 года.
Председательствующий Е.В. Михайлова