Решение по делу № 2А-1821/2023 от 29.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2023 года г.Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Воеводиной Ю.Н.,

при секретаре Аникановой В.А.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Тулы Алексеева Д.О.,

представителя административного истца - Управления внутренних дел Российской Федерации по городу Туле по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1821/2023 по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел России по г.Туле о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

начальник УМВД России по г. Туле обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, в обоснование требований указал, что ФИО2 осужден по приговору Пролетарского районного суда г.Тулы от 19 июля 2017 года по ч.2 ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года 6 месяцев. 01 июня 2021 года освобожден с заменой неотбытого срока наказания более мягким видом наказания в виде исправительных работ на срок 5 месяцев 6 дней.

Решением Центрального районного суда г.Тулы от 30 ноября 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности: 14 марта 2023 года – по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 31 марта 2023 года – по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

В судебном заседании представитель административного истца - Управления внутренних дел Российской Федерации по городу Туле по доверенности ФИО1 и помощник прокурора г.Тулы Алексеев Д.О. поддержали административное исковое заявление по изложенным выше основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, полагает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст.ст. 1, 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Пролетарского районного суда г.Тулы от 19 июля 2017 года по ч.2 ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года 6 месяцев. 01 июня 2021 года освобожден с заменой неотбытого срока наказания более мягким видом наказания в виде исправительных работ на срок 5 месяцев 6 дней.

Как следует из материалов дела, ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОВД как поднадзорное лицо 17 февраля 2023 года.

На момент обращения административного истца с заявлением в суд срок административного надзора, установленный ФИО2, не истек.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а именно:

14 марта 2023 года постановлением врио начальника ОП «Скуратовский» УМВД России по г.Туле №203 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку 08 марта 2023 года в 22 часа 38 минут ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не открыл дверь сотрудникам полиции, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

14 марта 2023 года постановлением врио начальника ОП «Скуратовский» УМВД России по г.Туле №201 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку 07 марта 2023 года в 22 часа 15 минут ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не открыл дверь сотрудникам полиции, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

29 марта 2023 года постановлением врио начальника ОП «Скуратовский» УМВД России по г.Туле №263 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку 24 марта 2023 года в 22 часа 20 минут ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не открыл дверь сотрудникам полиции, за что подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно характеристике, предоставленной УУП отдела полиции «Центральный» УМВД России по г. Туле, ФИО2 по месту жительства характеризуется <данные изъяты>

Анализируя указанные выше нормы закона и установленные обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Суд, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, принимая во внимание, что ФИО2, состоящий под административным надзором в ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле, в течение года после установления в отношении него административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения, считает, что в отношении него, в целях усиления контроля, необходимо установление дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации.

Увеличение числа явок в орган внутренних дел для регистрации, а также запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), по мнению суда, должны оказать на поднадзорное лицо дисциплинирующее воздействие, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Кроме того, суд учитывает, что в силу положений ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ответчик не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления внутренних дел Российской Федерации по г. Туле об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО2, <данные изъяты> ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Центральный районный суд г. Тулы.

Судья