УИД 11RS0001-01-2025-000972-06

Дело № 2-2651/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Докукиной А.А.,

при секретаре Стеблиной Е.П.,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

21 февраля 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании незаконным решения пенсионного органа от ** ** ** №... об отказе в установлении пенсии, обязании назначить пенсию с даты обращения, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что ** ** ** обратилась к ответчику с заявлением о назначении льготной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением ответчика истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с несоблюдением условий, дающих право на данный вид пенсионного обеспечения, а именно в связи с тем, что ... ФИО1 родился на территории ... и не может учитываться при определении права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости. Считала решение незаконным, нарушающим ее пенсионные права.

В судебном заседании представитель ответчика с заявленными требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что ** ** ** истец ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми с заявлением о назначении пенсии.

Решением Отделения от ** ** ** №... истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права.

... в связи с чем ..., не может учитываться при определении права ФИО3 на досрочную страховую пенсию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу пункта 2 части 1 статьи 32 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

...

...

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на ** ** ** стаж истца ФИО3 отражен по ** ** ** и составляет: страховой стаж (календарно) – 20 лет 01 месяц 26 дней; стаж работы в РКС (календарно) – 18 лет 10 месяцев 11 дней; ИПК – 132,291.

В 2024 году требуемая величина ИПК составляет 28,2.

Из данных о стаже истца следует, что с ... года истец осуществляла трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, где и проживала.

Таким образом, на дату подачи заявления у истца имелся необходимый страховой стаж и стаж работы в РКС.

Не соглашаясь с исковыми требованиями, ответчик ссылается на то, что в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., а также при отсутствии у Российской Федерации договорной базы о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения с Украиной, при переселении граждан с территории Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации – учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР.

При этом положениями Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., денонсированного Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", регламентируются исключительно вопросы учета трудового стажа граждан государств - участников и не охватываются другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии.

В частности, в данном соглашении не урегулированы аспекты учета детей, родившихся на территории одной из стран-участников при разрешении вопроса о возникновении права на пенсию в другой такой стране, в связи с чем денонсация и последующее прекращение действия Соглашения от 13 марта 1992 г. не может каким-либо образом влиять на право истца, родившей двоих детей, достигшей возраста 50 лет, имеющей необходимые и достаточные пенсионный коэффициент, общий и специальный стаж работы, на досрочную пенсию на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судом также учитывается то обстоятельство, что истец является гражданкой Российской Федерации, весь трудовой стаж истца с ... года по настоящее время осуществлялся на территории Российской Федерации, он включен ответчиком в стаж истца для назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, оснований для применения международных договоров к истцу по периоду ... не имелось.

При оценке пенсионных прав истца подлежит применению Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в котором не содержится ограничительных условий в части места рождения детей при определении права на назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 данного Федерального закона.

Указанная правовая позиция отражена в определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21.11.2024 № 88-21149/2024.

Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, суд учитывает следующее.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях").

Исходя из части 2 статьи 22 ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как следует из материалов дела, ФИО3 родилась ** ** **, с заявлением о назначении пенсии обратилась ** ** **.

Учитывая, что возраста, необходимого для назначения страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ – 50 лет, ФИО3 достигла ** ** **, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости не с ** ** ** (даты обращения с заявлением о назначении пенсии), а с ** ** **.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит возврату уплаченная им при подаче иска госпошлина в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми от ** ** ** №... об отказе в установлении пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 18.01.2025.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (...) в пользу ФИО3 (...) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21.02.2025.

Председательствующий А.А. Докукина