УИД 38RS0017-01-2022-001080-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нижнеудинск 11 августа 2022 г.
Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Папиной Е.П.,
при секретаре судебного заседания Бичахчян С.Г.,
с участием помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Костиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-813/2022 по административному исковому заявлению и.о. Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц, проживающих на территории Алзамайского муниципального образования Нижнеудинского района, к Администрации Алзамайского муниципального образования о возложении обязанности по созданию маневренного жилищного фонда,
УСТАНОВИЛ:
И.о. Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц, проживающих на территории Алзамайского муниципального образования Нижнеудинского района, обратился в суд с административным иском к Администрации Алзамайского муниципального образования о возложении обязанности по созданию маневренного жилищного фонда.
В обоснование административных исковых требований указано, что Нижнеудинской межрайонной прокуратурой по результату проведенной проверки исполнения жилищного законодательства установлены нарушения прав граждан Алзамайского муниципального образования. В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Исходя из ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен ч. 3, 4 ст. 57 ЖК РФ, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма. В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления. Как следует из ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ), органы местного самоуправления - это избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Муниципальное образование состоит из городского или сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района либо внутригородской территории города федерального значения. Полномочия каждого из органов местного самоуправления определены в ст.ст. 14 - 16.2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относятся к вопросам местного значения городского поселения. Администрация Алзамайского муниципального образования является городским поселением. Законом Иркутской области от 03.11.2016 №96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» вопрос местного значения, предусмотренный пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ, закреплен и за сельскими поселениями. Исполнение указанных полномочий в соответствии с требованиями ст.ст. 86, 87 и 158 Бюджетного кодекса РФ являются расходным обязательством муниципального образования. На основании ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством. В нарушение изложенных норм на территории Алзамайского муниципального образования маневренный фонд отсутствует, что нарушает права неопределенного круга лиц. Ввиду отсутствия на территории Алзамайского муниципального образования жилых помещений маневренного фонда лица, стоящие на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, подающие заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не смогут быть обеспечены временным жильем. Отсутствие маневренного фонда на территории муниципального образования нарушает конституционное право граждан на жилище, предусмотренное ст. 40 Конституции РФ, что является недопустимым. Для устранения выявленных нарушений Нижнеудинской межрайонной прокуратурой 19.02.2020 внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, по результатам рассмотрения которого требования прокурора в части решения вопросов предоставления жилья не выполнены, что подтверждается поступившим от администрации Алзамайского муниципального образования ответом на запрос. В соответствии с п.12 Постановления Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Исходя из буквального толкования вышеизложенных норм действующего законодательства следует, что законом возложена обязанность на органы местного самоуправления по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, заключающееся в создании на территории Алзамайского муниципального образования специализированного маневренного фонда, состоящего из конкретных жилых помещений. Статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в совокупности с иными приведенными нормами, обосновывает вывод о необходимости возложения обязанности по созданию маневренного жилищного фонда, в том числе, и на администрацию Алзамайского муниципального образования, как на собственника муниципального жилья. Выполнение администрацией обязанности по созданию маневренного жилищного фонда прямо предусмотрено законом и не ставится в зависимость от каких-либо условий. Согласно ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют бюджет, устанавливают налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также принимают решения местного значения. Частью 1 статьи 39 КАС РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В судебном заседании помощник прокурора Костина Н.А. поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении. С учетом уточненных в порядке ст. 46 КАС РФ требований просит обязать Администрацию Алзамайского муниципального образования создать на территории Алзамайского муниципального образования Нижнеудинского района Иркутской области маневренный жилищный фонд с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации №42 от 26.01.2006 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» по нормативам площади согласно ст. 106 Жилищного кодекса РФ, в срок до 31.12.2023 года.
Представитель административного ответчика глава Администрации Алзамайского муниципального образования ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ранее в судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 административные исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора не признал, представил письменные возражения, в которых указал, что, предоставление гражданам жилых помещений маневренного фонда является одной из возможных альтернатив соблюдения жилищных прав граждан, администрация имеет полномочия и возможности иных способов соблюдения прав: возможность предоставить в непредвиденных случаях или чрезвычайных ситуациях жилое помещение из другого вида специализированного жилого фонда (служебное жилое помещение), а также взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. То есть положения жилищного законодательства не содержат прямого указания, которое бы возлагало на органы местного самоуправления обязанность к созданию маневренного фонда. Расширительное токование объема полномочий, имеющихся у органа местного самоуправления для решения данного вопроса местного значения, как и иного любого вопроса местного значения, закрепленного в ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», недопустимо. В 2020 году администрация обращалась к ВРИО Губернатора Иркутской области ФИО2 с просьбой рассмотреть вопрос о выделении денежных средств из областного бюджета для формирования (строительства) маневренного фонда в Алзамайском муниципальном образовании. 18.03.2020 был получен ответ о том, что бюджетные ассигнования на такие нужды в бюджете Иркутской области, а также в Фонде реформирования жилищно-коммунального хозяйства не предусмотрены. В настоящее время в городе отсутствует ветхое и аварийное жилье, из которого требуется переселение граждан в маневренный фонд, в течение последних 16 лет граждане в администрацию с заявлениями о предоставлении жилого помещения маневренного фонда для временного проживания не обращались, потребности в формировании маневренного фонда не имеется. Нормы жилищного законодательства не обязывают органы местного самоуправления к созданию маневренного фонда, а понуждение органа местного самоуправления к совершению таких действий, когда не установлен сам факт нарушения жилищных прав граждан, в интересах которых обратился прокурор, и не выявлена их потребность в наличии такого фонда, не основано на законе и является ничем иным, как вмешательство в исключительную компетенцию органа местного самоуправления. При этом исполнение решения суда может вызвать затруднения при его исполнении и привести к нецелевому использованию бюджетных средств, что является недопустимым. Считает, что заявленные прокурором требования являются необоснованными, доказательств нарушения прав граждан администрацией не представлено, ссылки на нормы права не содержат указаний на непосредственно обязывающие администрацию Алзамайского муниципального образования к созданию маневренного фонда, а факт отсутствия одного из видов жилищного фонда в Алзамайском муниципальном образовании, в данном случае, маневренного, не свидетельствует о невыполнении требований жилищного законодательства, требующих судебной защиты. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.
Выслушав помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Костину Н.А., исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить административный иск по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст.39 КАС РФ, п.4 ст.27 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен ч. 3, 4 ст. 57 ЖК РФ, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Как следует из ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ), органы местного самоуправления - это избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Муниципальное образование состоит из городского или сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района либо внутригородской территории города федерального значения. Полномочия каждого из органов местного самоуправления определены в ст.ст. 14 - 16.2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относятся к вопросам местного значения городского поселения.
В соответствии с Законом Иркутской области от 03.11.2016 №96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» вопрос местного значения, предусмотренный пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ, закреплен и за сельскими поселениями.
Исполнение указанных полномочий в соответствии с требованиями ст.ст. 86, 87 и 158 Бюджетного кодекса РФ является расходным обязательством муниципального образования.
В силу п. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1)служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Статьёй 95 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Постановлением Правительства Российской Федерации №42 от 26.01.2006 ы «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.
Согласно п. 4 указанных Правил жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
В силу п. 7 Правил маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений. Жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека. В соответствии с п. 13 Правил, для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы: а) заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда; б) документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение; в) технический паспорт жилого помещения; г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям. Указанное заявление рассматривается органом управления в течение 30 дней с даты подачи документов.
Согласно п. 14 Правил, орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Отказ в отнесении жилого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда допускается в случае несоответствия жилого помещения требованиям, предъявляемым к этому виду жилых помещений.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Нижнеудинской межрайонной прокуратурой 19.02.2020 внесено представление главе Алзамайского муниципального образования ФИО1 об устранении нарушений жилищного законодательства.
Согласно ответа главы Алзамайского муниципального образования ФИО1 по результатам рассмотрения представления от 18.03.2020 Нижнеудинскому межрайонному прокурору сообщено, что статья 92 ЖК РФ предусматривает восемь видов жилых помещений специализированного жилого фонда, но не содержит прямую обязанность органа местного самоуправления по созданию каждого его вида. Кроме того, содержание маневренного фонда повлечет за собой дополнительное финансирование за счет бюджета муниципального образования, которое в бюджете на 2020 год запланировано не было. Специалисты администрации Алзамайского муниципального образования исполняют свои должностные обязанности надлежащим образом.
Согласно информации главы Алзамайского муниципального образования от 22.04.2022 на запрос Нижнеудинского межрайонного прокурора от 15.04.2022, на территории Алзамайского муниципального образования отсутствует маневренный жилой фонд.
В обоснование возражений на административное исковое заявление административным ответчиком представлены запрос Временно исполняющему обязанности Губернатора Иркутской области ФИО2 от 16.03.2020 с просьбой рассмотреть вопрос о выделении денежных средств из областного бюджета для формирования (строительства) маневренного фонда в Алзамайском муниципальном образовании; ответ Министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 18.03.2020 о том, что в бюджете Иркутской области не предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по строительству (приобретению) жилых помещений в целях формирования муниципального маневренного жилищного фонда.
Таким образом, судом установлено, что Администрация Алзамайского муниципального образования является действующим исполнительным органом местного самоуправления. Маневренный жилищный фонд на территории Алзамайского муниципального образования отсутствует.
Обеспечение граждан жилым помещением маневренного фонда, как правило, осуществляется в условиях возникновения такой жизненной ситуации, когда фактор времени по предоставлению лицам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, жилого помещения имеет существенное значение, поскольку подразумевается, что обеспечение жилищных прав граждан производится в минимальные сроки. В связи с этим орган местного самоуправления с целью безотлагательного обеспечения жилыми помещениями маневренного фонда нуждающихся лиц в рамках своих публичных полномочий обязан иметь жилые помещения маневренного фонда. При этом принцип самостоятельности органа местного самоуправления не нарушается, поскольку количество и характеристики таких жилых помещений определяются по усмотрению ответчика.
Отсутствие маневренного жилищного фонда на территории Алзамайского муниципального образования Нижнеудинского района Иркутской области создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих на территории муниципального образования, при возникновении обстоятельств, перечисленных в ст. 95 ЖК РФ. При этом самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения не может умалять закрепленное ст. 40 Конституции РФ право граждан на жилище.
Разрешая спор по существу, суд, руководствуясь ст.ст. 92, 95 ЖК РФ, ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», исходя из того, что создание маневренного жилищного фонда относится к компетенции органов местного самоуправления, установив факт неисполнения Администрацией Алзамайского муниципального образования возложенных на неё законом обязанностей, в целях устранения нарушений прав неопределенного круга лиц, находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Довод представителя административного ответчика о том, что в нарушение закона прокурор не представил доказательств реальной нуждаемости и необходимости создания в муниципальном образовании маневренного фонда, является несостоятельными, так как выполнение администрацией обязанности по созданию маневренного жилищного фонда прямо предусмотрено законом и не ставится в зависимость от каких-либо условий, в том числе нуждаемости и необходимости в конкретный период времени.
Доводы представителя административного ответчика об отсутствии в городе ветхого и аварийного жилья, а также об отсутствии заявлений граждан о предоставлении жилого помещения маневренного фонда для временного проживания, о возможности затруднений при исполнении решения суда, не влияют на выводы суда.
Назначение маневренного жилого фонда состоит в том, чтобы при возникновении определенных обстоятельств, в том числе непредвиденного, чрезвычайного характера, оперативно предоставить для временного проживания пригодное жилое помещение гражданам, оставшимся без жилья вследствие капитального ремонта, обращения взыскания на единственное жилое помещение, чрезвычайных и иных подобных обстоятельств.
Вопреки доводам административного ответчика возможность органа местного самоуправления соблюдать жилищные права граждан иными способами не исключает наличие обязанности иметь маневренный жилищный фонд на случай возникновения ситуаций, предусмотренных ст. 95 ЖК РФ.
В соответствии с характером соответствующих требований суд полагает разумным срок исполнения решения суда не позднее 31 декабря 2023 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление и.о. Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц, проживающих на территории Алзамайского муниципального образования Нижнеудинского района, к Администрации Алзамайского муниципального образования о возложении обязанности по созданию маневренного жилищного фонда удовлетворить.
Обязать Администрацию Алзамайского муниципального образования создать на территории Алзамайского муниципального образования Нижнеудинского района Иркутской области маневренный жилищный фонд с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации №42 от 26.01.2006 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» по нормативам площади согласно ст. 106 Жилищного кодекса РФ, в срок до 31.12.2023 года.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.П. Папина
Решение в окончательной форме принято 18.08.2022.