РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 ноября 2025года город Нижний Тагил
Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,
при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,
с участием: представителей ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, действующей на основании № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2432/2025 по исковому заявлению ФИО4 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 21 о признании незаконным решения об отказе в заключении социального контракта, возложении обязанности заключить социальный контракт, взыскании убытков и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд в электронном виде с иском к Управлению социальной политики № 21, в котором просит: признать незаконным решение Управления социальной политики №21 по г. Нижний Тагил и Пригородному району от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в заключении социального контракта с ФИО4; обязать Управление социальной политики №21 заключить социальный контракт в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ № 2507; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000,00 руб.; взыскать с ответчика расходы на юридические услуги в размере 30 000,00 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что истец является ветераном боевых действий (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ), что дает ему право на приоритетную социальную поддержку (ст. 16 ФЗ-5). С 27.02.2025 истец официально зарегистрирован в качестве безработного в ГКУ «Нижнетагильский центр занятости» (справка от ДД.ММ.ГГГГ №). Доход истца ниже прожиточного минимума, в связи, с чем он признан малоимущим. После первичного отказа 09.04.2025 истец добросовестно устранил все замечания и повторно подал документы 16.07.2025. 01.08.2025 состоялось заседание межведомственной комиссии, на котором ему было вновь отказано в заключении социального контракта. 19.08.2025 истцу было направлено решение об отказе №, в котором указано: «Несоблюдение условий назначения (Вы не зарегистрированы в качестве безработного...)». Считает, что решение Управления социальной политики №21 основано на ложных сведениях; решение не подписано уполномоченным лицом; направлено с нарушением порядка уведомления; основано на неприменимом правовом акте; не мотивировано; принято комиссией с измененным составом и без присутствия председателя; без представления членов комиссии; содержит незаконные требования и разглашение данных; зависит от оценки лиц, не имеющих полномочий.
ФИО4 после отказа в удовлетворении его ходатайства об отводе судье, зал судебного заседания покинул.
Судебное заседание продолжено в отсутствие ФИО4
Представители ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, действующая на основании № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.6,7,8), в удовлетворении требований просили отказать, поддержав доводы письменного отзыва, который приобщен к материалам дела (т.1 л.д.239-241).
Огласив исковое заявление, заслушав представителей ответчика, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовые и организационные вопросы оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта регулируются следующими нормативными актами:
Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ);
Федеральный закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи»;
Правила оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 № 1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи» (далее - Правила);
Закон Свердловской области от 29.10.2007 № 126-03 «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» (далее - Закон Свердловской области от 29.10.2007 № 126-03);
Постановление Правительства Свердловской области от 24.09.2014 № 814-ПП «Об отдельных вопросах организации оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Свердловской области» (далее - постановление Правительства Свердловской области от 24.09.2014 № 814-ПП);
Постановление Правительства Свердловской области от 02.04.2020 № 211-ПП «Об утверждении Порядка установления причин, не зависящих от малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, при наличии которых соответствующие малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин имеют право на получение государственной социальной помощи или предоставление социальных гарантий».
В судебном заседании установлено, что 22.02.2025 посредством платформы государственных сервисов (далее-ПГС) ФИО4 подано заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. В заявлении ФИО4 указано направление в рамках социального контракта — осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности: «Компьютерная разработка платформы Меридиум».
06.03.2025 указанное заявление было отозвано ФИО4 по личной инициативе (т.1 л.д. 29-33).
14.03.2025 посредством ПГС ФИО4 подано заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. В заявлении ФИО4 указано направление в рамках социального контракта — осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности: «Компьютерная разработка платформы Меридиум» (т.1 л.д. 37-40).
09.04.2025 на основании решения межведомственной комиссии ФИО4 отказано по причине: неодобрение социального контракта (программы социальной адаптации, бизнес- плана, сметы расходов) межведомственной комиссией на основании подпункта п., п. 25 ПП РФ от 16.11.2023 № 1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи». (Согласованное мнение межведомственной комиссии о неодобрении социального контракта, программы социальной адаптации и прилагаемых к ней материалов, а также бизнес-плана (сметы расходов) (т.1 л.д. 35).
17.07.2025 посредством ПГС ФИО4 подано заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. В заявлении ФИО4 указано направление в рамках социального контракта — осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности: «Компьютерная разработка платформы Меридиум» (т.1 л.д.91-93).
01.08.2025 на основании решения межведомственной комиссии ФИО4 отказано по причине неодобрение социального контракта (программы социальной адаптации, бизнес- плана,сметы расходов) межведомственной комиссией на основании подпункта п., п. 25 ПП РФ от 16.11.2023 № 1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи». (Согласованное мнение межведомственной комиссии о неодобрении социального контракта, программы социальной адаптации и прилагаемых к ней материалов, а также бизнес-плана (сметы расходов)) (т.1 л.д.89).
07.08.2025 посредством ПГС ФИО4 подано заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. В заявлении ФИО4 указано направление в рамках социального контракта — осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности: «Компьютерная разработка платформы Меридиум» (т.1 л.д.153-155).
13.08.2025 на основании решения межведомственной комиссии ФИО4 отказано по причине: неодобрение социального контракта (программы социальной адаптации, бизнес- плана, сметы расходов) межведомственной комиссией на основании подпункта п., п. 25 ПП РФ от 16.11.2025 № 1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи». (Согласованное мнение межведомственной комиссии о неодобрении социального контракта, программы социальной адаптации и прилагаемых к ней материалов, а также бизнес-плана (сметы расходов)) (т.1 л.д. 149-151).
15.08.2025 в Управление поступили сведения ГКУ «Нижнетагильский ЦЗ» с указанием периодов нахождения на учете в целях поиска работы ФИО4 с 27.02.2025 по 15.04.2025, с 17.04.2025 по 04.07.2025 (т.1 л.д.156).
На основании поступивших сведений ответчиком, 18.08.2025 принято решение во изменение решения от 13.08.2025 № по причине отказа: несоблюдение условий назначения (ФИО4 не зарегистрирован в качестве безработного в центре занятости населения на дату подачи заявления или в целях поиска подходящей работы и у него отсутствует доход, как у гражданина, который осуществляет деятельность с применением специального налогового режима «Налог на профессиональный доход») Основание: в нарушение пп.2 п.2 Условий оказания и порядка назначения и предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденных Постановлением Правительства Свердловской области от 24.09.2014 № 814-ПП «Об отдельных вопросах организации оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Свердловской области» (т.1 л.д.151).
15.08.2025 посредством ПГС ФИО4 подано заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. В заявлении ФИО4 указано направление в рамках социального контракта — осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности: «Компьютерная разработка платформы Меридиум» (т.1 л.д.187-188).
18.08.2025 ответчиком принято решение (протокол № от 18.08.2025) об отказе ФИО4 в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по причине: Несоблюдение условий назначения (ФИО4 не зарегистрирован в качестве безработного в центре занятости населения на дату подачи заявления или в целях поиска подходящей работы и у него отсутствует доход, как у гражданина, который осуществляет деятельность с применением специального налогового режима «Налог на профессиональный доход») (т.1 л.д. 186).
Основание: в нарушение пп.2 п.2 Условий оказания и порядка назначения и предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденных Постановлением Правительства Свердловской области от 24.09.2014 № 814-ПП «Об отдельных вопросах организации оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Свердловской области».
Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется при условии:
- малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин по независящим от них причинам, порядок установления которых определяется Правительством Свердловской области (далее - независящие причины), имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области.
Порядок установления независящих причин, утвержден постановлением Правительства Свердловской области от 02.04.2020 №211-ПП «Об утверждении Порядка установления причин, не зависящих от малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, при наличии которых соответствующие малоимущая семья или одиноко проживающий гражданин имеют право на получение государственной социальной помощи или предоставление социальных гарантий»:
получение пенсии, кроме пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» или Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
осуществление ухода за ребенком одним из родителей либо одиноким родителем до достижения ребенком возраста 3 лет, а в случае, если ребенок не посещает детское дошкольное учреждение при постановке его на учет для устройства в такое учреждение, - до достижения ребенком возраста 7 лет;
наличие ребенка (детей) в возрасте до 18 лет в семье, совершеннолетние члены которой считаются занятыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» либо в отношении них имеются другие независящие причины, установленные в соответствии с настоящим порядком;
наличие трех и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе детей, принятых в семью на воспитание;
регистрация неработающего трудоспособного члена семьи либо одиноко проживающего гражданина в установленном порядке в качестве безработного;
обучение в образовательной организации по очной форме обучения члена семьи либо одиноко проживающего гражданина, не достигшего возраста 23 лет;
получение членом малоимущей семьи либо одиноко проживающим гражданином ежемесячной выплаты, назначенной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02. 2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы»;
состояние беременности при сроке свыше 22 недель;
наличие в семье ребенка (детей) в возрасте до 18 лет, в отношении которого (которых) один из его (их) родителей уклоняется от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно;
регистрация члена семьи либо одиноко проживающего гражданина в установленном порядке в качестве ищущего работу;
наличие в семье ребенка-инвалида (детей-инвалидов);
наличие ребенка (детей) в возрасте до 18 лет в неполной семье;наличие дохода у одиноко проживающего гражданина, который осуществляет деятельность с применением специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» либо считается занятым в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», или малоимущей семьи, совершеннолетние члены которой осуществляют деятельность с применением специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», либо считаются занятыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 12.12.2023 №565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», либо в отношении них имеются другие независящие причины, установленные в соответствии с настоящим порядком, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 года №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Свердловской области».
С учетом сведений, полученных ответчиком в порядке межведомственного взаимодействия, а именно, ФИО4 не зарегистрирован в качестве безработного в центре занятости населения на дату подачи заявления или в целях поиска подходящей работы и у него отсутствует доход, как у гражданина, который осуществляет деятельность с применением специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», Управлением на основании протокола заседания комиссии по установлению причин, не зависящих от малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, при наличии которых соответствующие малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин имеют право на получение государственной социальной помощи или предоставление социальных гарантий от 15.08.2025 не установлено наличия у ФИО4, вышеперечисленных и иных независящих причин.
Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца о признании решения Управления социальной политики № 21 от 18.08.2025 (Протокол № от 18.08.2025) об отказе в заключении социального контракта, незаконным, возложении на ответчика обязанности заключить социальный контракт, суд не усматривает, поскольку решение ответчиком принято в соответствии с действующим законодательством РФ.
При этом суд отмечает, что истец не лишен права обратиться в Управление с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставив соответствующие документы.
Так суд отмечает, что согласно п. 6_1 Правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 № 1931 межведомственная комиссия создается из представителей органов и организаций, указанных в пункте 7 настоящих Правил, в целях выработки согласованного мнения об одобрении (неодобрении) заключения социального контракта, программы социальной адаптации и прилагаемых к ней материалов, а также подготовленного заявителем, указанным в пункте 15 настоящих Правил, бизнес-плана (сметы расходов) или согласованного мнения о необходимости доработки указанных документов.
К полномочиям межведомственной комиссии относятся:
рассмотрение на заседании межведомственной комиссии социального контракта, программы социальной адаптации и прилагаемых к ней материалов, а также подготовленного заявителем, указанным в пункте 15 настоящих Правил, бизнес-плана (сметы расходов);
представление в орган социальной защиты населения замечаний по социальному контракту, программе социальной адаптации, в том числе по составу мероприятий, указанных в пункте 4 настоящих Правил, и (или) прилагаемых к ней материалов, а также по подготовленному заявителем, указанным в пункте 15 настоящих Правил, бизнес-плану (смете расходов);
повторное рассмотрение в соответствии с абзацем вторым пункта 6 настоящих Правил доработанных социального контракта, программы социальной адаптации и прилагаемых к ней материалов, а также подготовленного заявителем, указанным в пункте 15 настоящих Правил, бизнес-плана (сметы расходов);
выработка в соответствии с абзацем первым настоящего пункта согласованного мнения об одобрении (неодобрении) заключения социального контракта, программы социальной адаптации и прилагаемых к ней материалов, а также подготовленного заявителем, указанным в пункте 15 настоящих Правил, бизнес-плана (сметы расходов) или согласованного мнения о необходимости доработки указанных документов;
иные полномочия, установленные порядком формирования и работы межведомственной комиссии, утверждаемым правовым актом субъекта Российской Федерации.
Кроме того, согласно Порядка формирования и работы межведомственной комиссии, рассматривающей вопросы оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 24.09.2014 N 814-ПП «Об отдельных вопросах организации оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Свердловской области» межведомственная комиссия создается в соответствии с приказом территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области (далее - управление социальной политики) и действует на основании положения, утвержденного приказом управления социальной политики, разработанного в соответствии с настоящим порядком.
В состав и Положение о межведомственной комиссии утверждены приказом начальника Управления социальной политики № 21 от 08.08.2025 №.
В состав межведомственной комиссии включаются представители:
управления социальной политики;
организаций социального обслуживания граждан;
органов местного самоуправления;
государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области;
Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (по согласованию);
организации поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Межведомственная комиссия имеет право приглашать на заседания межведомственной комиссии в качестве консультантов представителей органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления и организаций (по согласованию).
Согласно пунктам 5 и 6.1 ч. 3 ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и юридический адрес), сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу, содержащиеся в банке данных исполнительных производств, являются общедоступными сведениями.
Указанная информация не относится к категории конфиденциальной информации, доступ к которой, регулируется Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». Согласие на обработку персональных данных дано ФИО4 при подаче заявлений на портале государственных услуг.
С целью объективного рассмотрения целесообразности одобрения социального контракта информация о наличии у истца задолженности по исполнительному производству была доведена до членов комиссии с соблюдением законодательства.
Доводы истца о том, что решение не подписано уполномоченным лицом; направлено с нарушением порядка уведомления; основано на неприменимом правовом акте; не мотивировано; принято комиссией с измененным составом и без присутствия председателя; без представления членов комиссии; содержит незаконные требования и разглашение данных; судом отклонены, поскольку не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Приказом Управления от 18.02.2022 № в целях исполнения пункта 2 раздела 1 протокола от 08.10.2021 №-к заседания Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в <адрес> 30.09.2021, в связи с изменением в кадровом составе управления, внесены изменения в приказ начальника управления от 27.07.2020 № «О создании комиссии по установлению причин, не зависящих от малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, при наличии которых соответствующие малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин имеют право на получение государственной социальной помощи или предоставление социальных гарантий» (т.2 л.д.1-5). Утвержден новый состав Комиссии по установлению причин, не зависящих от малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, при наличии которых соответствующие малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин имеют право на получение государственной социальной помощи или предоставление социальных гарантий. Утверждено Положение о комиссии по установлению причин, не зависящих от малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, при наличии которых соответствующие малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин имеют право на получение государственной социальной помощи или предоставление социальных гарантий в новой редакции (т.1 л.д. 244-245).
Так в состав комиссии входят: председатель комиссии –заместитель начальника Управления социальной политики № 21 ФИО1, заместитель председателя – начальник отдела обеспечения мер социальной поддержки ФИО3, члены комиссии: заместитель начальника-Ш.Е.И., начальник отдела учета и отчетности Управления Ж.И.Н., начальник кадрово-юридического отдела Управления Х.Л.В., секретарь –заместитель начальника отдела обеспечения мер социальной поддержки Т.Н.С. (т.1 л.д.245).
При этом суд считает необходимым отметить, что несогласие истца с принятым ответчиком решением, и установленными обстоятельствами на заседании комиссии, оформленные протоколом от 15.08.2025, не является основанием для удовлетворения заявленных требований.
Довод истца относительно нарушения судом норм процессуального права касаемо рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства, а не административного, суд признается несостоятельным, поскольку вид применимого судопроизводства определяет суд, в связи с чем исковые требования правомерно приняты к рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, исходя из существа заявленного спора.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 по смыслу части 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).
Доказательств нарушения личных неимущественных прав истца в результате действий или бездействия ответчика истцом не предоставлено.
Учитывая, что права истца действиями ответчика не нарушены, суд не усмотрел оснований для взыскания компенсации морального вреда в размере 50000,00 руб.
Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказано в полном объеме, оснований для взыскания с ответчика расходов на оплату юридических услуг в размере 30000,00 руб. не усматривает. Кроме того, истцом не доказан факт несения расходов на оплату юридических услуг в заявленном размере.
Руководствуясь ст. ст.12, 194-199, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 21 о признании решения Управления социальной политики №21 от 18.08.2025 (протокол № от 18.08.2025) об отказе в заключении социального контракта незаконным; возложении обязанности заключить социальный контракт, взыскании компенсации морального вреда в размере 50000,00 руб., расходов по оплате юридических услуг в размере 30000,00 руб., отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
В окончательной форме решение изготовлено 19.11.2025.
Председательствующий/