Решение по делу № 2-6030/2023 от 20.07.2023 - о признании действий незаконными, отмене решения, постановления, восстановлении в очереди, обязании предоставить жилье, компенсации морального вреда.

Дело № 2-6030/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Ужакиной В.А.

при секретаре Рудаковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании действий незаконными, отмене решения, постановления, восстановлении в очереди, обязании предоставить жилье, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 обратились в суд с иском к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании незаконными действий ответчика, отмене решения жилищной комиссии Одинцовского городского округа от 18.10.2020 г. № 3/3 о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, отмене постановления от 24.03.2020 г. № 807, восстановлении в очереди, обязании предоставить внеочередное жилье по договору социального найма и дополнительную жилую площадь на тех же условиях, взыскании компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб. в пользу каждого.

Указали, что все документы для подтверждения права состоять на очереди для получения жилья в качестве малоимущих представлены были в установленный срок, а иные зарегистрированные в квартире лица членами их семьи не являются в соответствии с решением суда от 26.12.2016 г. Также указали, что ФИО1 является инвалидом второй группы, имеет хроническое заболевание вследствие которого его передвижение возможно только в инвалидной коляске и он нуждается в постоянном уходе, что по мнению истцов, дает им право на внеочередное получение жилья.

Истцы в судебное заседание не явились, направив своего представителя, которая в судебном заседании на требованиях настаивала.

Ответчик в судебном заседании в лице представителя в удовлетворении требований просил отказать, полагая их необоснованными.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 60, 69, 51-52 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в том числе, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Судом установлено, что истцы зарегистрированы по адресу: АДРЕС

Вышеуказанная квартира на основании решения Администрации городского округа Звенигород от 16.10.2012 г. и договора социального найма жилого помещения № 352 от 11.09.2014 г. была предоставлена ФИО3 Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены в том числе истцы – ФИО2 как сестра и ФИО1 как муж сестры.

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением Главы городского округа Звенигород от 22.04.2014 № 410 от 11.08.2014 № 787, ФИО2 с семьей из двух человек, в том числе ФИО1 были признаны малоимущими и приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно материалам дела, ФИО2 с семьей из 6 человек (она, муж, дочь ФИО4, двое внуков, сестра) постоянно зарегистрированы по вышеуказанному адресу в двухкомнатной квартире площадью 37,3 кв.м.

Согласно Закона Московской области от 12.12.2005 г. № 260/2005 –ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» и от 22.12.2017 г. № 231/2017 –ОЗ «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» гражданин, состоящий на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, один раз в пять лет обязан представить документы, подтверждающие его право состоять на учете.

Из представленного жилищного дела усматривается, что 18.04.2019 г. ФИО2 представила в Администрацию городского округа Звенигород документы для подтверждения права состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях только на себя и ФИО1 ФИО5 в отношении других зарегистрированных членов семьи, представлено не было.

Письмами от 26.11.2019 г., 14.01.2019., 02.03.2019 г., органом местного самоуправления ФИО2 было предложено предоставить документы, для подтверждения права состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с указанием на то, что ранее представлен не полный перечень документов: не представлены документы на всех членов семьи, зарегистрированных совместно по месту жительства, документы, подтверждающие доходы всех членов семьи за 12 месяцев, предшествующих месяцу предоставления документов для подтверждения права состоять на учете.

Судом установлено, что решением жилищной комиссии Одинцовского городского округа от 18.10.2020 г. № 807 ФИО2 снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, отмене постановления от 24.03.2020 г. № 807 в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Из материалов дела также усматривается, что решением Звенигородского городского суда Московской области от 26.12.2016 г. были определены доли по оплате жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг за вышеуказанную квартиру: за ФИО4 и несовершеннолетними ФИО6, ФИО7 ? доли, за ФИО8 – 1/6 доли, за ФИО9 – 1/6 доли, за ФИО2 – 1/6 доли.

В решении указано, что из объяснений ФИО4 следует, что в квартире зарегистрированы фактически три семьи, ответчики (то есть истцы по настоящему делу) членами ее семьи не являются, ведут раздельное хозяйство и имеют раздельные бюджеты.

Вышеуказанные обстоятельства, по мнению истцов К-вых, служат основанием для удовлетворения требований, поскольку иные члены семьи, в отношении которых необходимо предоставлять сведения о доходах, отсутствуют.

Вместе с тем, в Московской области определен порядок признания граждан малоимущими в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда установлен Законом Московской области от 22.12.2017 г. № 231/2017-ОЗ.

Пунктом 2 ст. 1 названного Закона установлено, что в целях его применения размером дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимостью имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, признается …. Для семьи, состоящей из двух человек и более человек – размер дохода, приходящегося на каждого члена его семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи и подлежащего налогообложению. При определении размера среднедушевого дохода семьи и стоимости имущества семьи учитываются доходы и имущество супругов и детей независимо от места их жительства, а также проживающих совместно с гражданином родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных граждан, признанных членами семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, у ФИО2 возникла обязанность по предоставлению истребованных сведений в силу названного положения Закона Московской области, а довод о том, что ФИО4, ФИО8 не являются членами их семьи, является несостоятельным.

Кроме того, оспариваемое постановление не препятствует ФИО10 вновь обратиться в орган местного самоуправления с приложением всех необходимых документов.

То обстоятельство, что по мнению истцов они имеют право на внеочередное обеспечение жильем ввиду наличия у ФИО1 заболевания не может быть служить основанием для удовлетворения иска, поскольку как указано выше, К-вы вправе обратиться с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления, обязанности и функции которого не могут быть подменены судом.

К доводам истцов о том, что решением суда об определении порядка оплаты за жилое помещение установлен факт того, что зарегистрированные в квартире лица являются отдельными семьями, суд относится критически, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.

Ввиду изложенного, суд не находит нарушенных прав истцов, подлежащих судебной защите в соответствии со ст.ст. 11, 12 ГК РФ, в том числе и оснований для взыскания компенсации морального вреда, поскольку действия ответчика незаконными признать нельзя, а обжалуемые постановления вынесены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании действий незаконными, отмене решения, постановления, восстановлении в очереди, обязании предоставить жилье, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Федеральный судья В.А. Ужакина