дело № 2а-3450/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 ноября 2022 года
город Севастополь
Ленинский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего – судьи Прохорчук О.В.,
секретарь судебного заседания – Уласень Я.А.,
с участием представителя административного истца – адвоката Батаева Н.А., на основании ордера,
рассмотрев|розгледівши| в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании бездействия незаконным, понуждении совершить определенные действия,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности город федерального значения Севастополь, и земельных участков, находящихся в частной собственности» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером 91:03:001003:781 и земельного участка, находящегося в государственной собственности города федерального значения Севастополя; понуждении административного ответчика рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности город федерального значения Севастополь, и земельных участков, находящихся в частной собственности», направив соответствующее решение, предусмотренное пунктом 8 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.
Исковые требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> через МФЦ с заявлением о предоставлении государственной услуги по перераспределению земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности город федерального значения Севастополь, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в отношении земельного участка с кадастровым номером 91:03:001003:784, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно действующему законодательству срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 дней со дня поступления заявления. До настоящего времени государственная услуга не оказана. Данное бездействие нарушает право административного истца на реализацию своих конституционных прав на перераспределение земельного участка.
В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил иск удовлетворить.
Административный ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
С учетом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.
Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Департамент по имущественным и земельным отношения <адрес> (далее – Департамент) с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности город федерального значения Севастополь, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в отношении земельного участка с кадастровым номером 91:03:001003:784, расположенного по адресу: <адрес>.
Приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-АР утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности город федерального значения Севастополь, и земельных участков, находящихся в частной собственности».
Настоящий административный регламент предоставления Департаментом по имущественным и земельным отношениям <адрес> государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности город федерального значения Севастополь, и земельных участков, находящихся в частной собственности» (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> (далее - Департамент), осуществляемых по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и <адрес> полномочий в соответствии с требованиями Федерального законазакона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении указанной государственной услуги.
В соответствии с пунктом 1.2.2 государственная услуга предоставляется по заявлениям физических и юридических лиц, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Пунктом 2.3 Административного регламента установлено, что результатом предоставления государственной услуги является:
- распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - Распоряжение);
- соглашение о перераспределении земельных участков (далее - Соглашение);
- письменный мотивированный отказ Уполномоченного органа в предоставлении государственной услуги.
Согласно пункту 2.4.1 Административного регламента срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней с момента поступления в адрес Департамента заявления и всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, за исключением документов, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного взаимодействия.
Также, пунктом 8 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.
Таким образом, государственная услуга административному истцу либо мотивированный отказ в ее предоставлении должны были быть совершены не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлено, что при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги и с единым стандартом в случае, предусмотренном частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона.
Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны, в частности, предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами (часть 1 статьи 6 Федерального закона N 210-ФЗ).
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что до настоящего времени административным ответчиком государственная услуга ФИО2 не оказана, как и не предоставлен письменный мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги. Доказательств обратного административным ответчиком суду в нарушение положений части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.
С учетом изложенного суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворении административного иска в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> по предоставлению ФИО2 государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности город федерального значения Севастополь, и земельных участков, находящихся в частной собственности» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером 91:03:001003:784, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности город федерального значения Севастополь, и земельных участков, находящихся в частной собственности» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером 91:03:001003:784, расположенного по адресу: <адрес>.
Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья
В окончательной форме решение принято 22.11.2022.