Дело № 2а-579/2023

64RS0036-01-2023-000566-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года р.п. Татищево

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Яворека Д.Я.,

при секретаре судебного заседания Аристарховой О.А.,

с участием помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Шухрова Н.М.,

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Татищевскому району Саратовской области к ФИО2 ФИО6 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Татищевскому району Саратовской области обратился с вышеназванным административным иском об установлении по ранее установленному административному надзору, на весь срок административного надзора дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания на прилегающей территории к школьным и дошкольным учреждениям и местам массового скопления детей и подростков, а также внутри зданий дошкольных и школьных учреждений.

В обоснование заявленных требований указал, что 25 мая 2017 года ФИО2 осужден Ленинским районным судом г. Саратова по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 242.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 15 ноября 2018 года решением Ленинского районного суда г. Саратова ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: запретить пребывание в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки, а именно: баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив; запретить покидать адрес места жительства, либо пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить выезд за приделы Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим надзор; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц. Срок административного надзора ФИО2 исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания после освобождения из исправительною учреждения. 29 декабря 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК - 33 УФСИН России по Саратовской области по отбытию наказания, после чего 30 декабря 2018 года был поставлен на профилактический учет в ОП № 4 в составу УМВД России по г. Саратову. 28 августа 2021 года сменил место жительства, в связи с чем был поставлен на учет в отделе МВД России по Татищевскому району. 27 декабря 2021 года по решению Татищевского районного суда Саратовской области отменено ранее установленное решением Ленинского районного суда г. Саратова от 15 ноября 2018 года ограничение в виде запрета покидать адрес места жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. По месту жительства ФИО2 характеризуется положительно, жалоб от соседей и жителей села на данного гражданина не поступало. Однако ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем необходимо установить в отношении него указанные дополнительное административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 поддержал по изложенным в нем доводам, при этом пояснил, что ответчик по месту жительства характеризуется положительно, установленные в отношении него административные ограничения соблюдает, нарушений не допускает.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления дополнительных ограничений.

Помощник прокурора Шухров Н.М. полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении осужденного могут быть установлены следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в решении суда по административному делу об административном надзоре о дополнении административных ограничений должны быть указаны конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что 25 мая 2017 года ФИО2 осужден Ленинским районным судом г. Саратова по п.п. «а» «г», ч. 2, ст. 242.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Решением Ленинского районного суда г. Саратова гражданину от 15 ноября 2018 года ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: запретить пребывание в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки, а именно: баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив; запретить покидать адрес места жительства, либо пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить выезд за приделы Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим надзор; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц.

Решением Татищевского районного суда Саратовской области от 27 декабря 2021 года отменен ранее установленный решением Ленинского районного суда г. Саратова от 15 ноября 2018 года запрет покидать адрес места жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Из представленного на ФИО2 характеризующего материала усматривается, что административный ответчик проживает по адресу <адрес>. По месту жительства характеризуется положительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб со стороны жителей Вязовского МО на поведение ФИО2, в быту не поступало, на комиссиях при администрации Татищевского муниципального района Саратовской области не рассматривался.

В обоснование заявленных административным истцом требований указано, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В свою очередь, как усматривается из материалов дела, за все время административного надзора, ФИО2 административных правонарушений не совершал, к административной ответственности не привлекался, характеризуется положительно, осужден за преступление против здоровья населения и общественной нравственности.

При этом какие-либо дополнительные сведения, характеризующие поднадзорное лицо, в том числе с негативной стороны, либо данных, свидетельствующих о необходимости усиления мер административного надзора в целях защиты общественных интересов, административным истцом не представлены.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления дополнительных видов административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного искового заявления органа внутренних дел об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО2 суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Татищевскому району Саратовской области к ФИО2 ФИО7 об установлении дополнительных ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Д.Я. Яворек

Срок изготовления мотивированного решения суда 13 июля 2023 года.