Дело № 2а-186/2023
УИД № 45RS0002-01-2023-000170-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Белозерское 25 апреля 2023 г.
Белозерский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Воронежской О.А.,
при секретаре Алексеевой Н.В.,
с участием помощника прокурора Белозерского района Курганской области Костеева И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Варгашинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России «Варгашинский» УМВД России по Курганской области ФИО2 обратился в Белозерский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 В обоснование указано, что ФИО1 осуждена по приговору Белозерского районного суда Курганской области от 19 февраля 2020 г. по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июня 2021 г. к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев. ФИО1 29 июня 2021 г. освобождена из ФКУ ИК - 4 УФСИН России по Курганской области на основании кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. 29 июня 2029 г. Решением Белозерского районного суда Курганской области от 9 августа 2021 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Курганской области без разрешения МО МВД России «Варгашинский». За период нахождения на учете ФИО1 зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны, вместе с тем допускает нарушения ограничений, установленных судом при административном надзоре, в течение 2022 года 5 раз привлекалась к административной ответственности, в том числе дважды 14 ноября 2022 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 29 апреля 2022 г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 27 мая 2022 г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 31 мая 2022 г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ. ФИО1 является лицом, состоящим под административным надзором, имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления. В период с 29 апреля 2022 г. по 14 ноября 2022 г. дважды привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно за несоблюдение административных ограничений установленных судом, 1 раз привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, 2 раза привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. Проводимая профилактическая работа не оказывает достаточного воздействия на ФИО1, которая продолжает совершать административные правонарушения.
Ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения обязанностью являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Варгашинский» не явился, извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просила не назначать ей дополнительное ограничение в виде явки в орган внутренних дел для регистрации два раза в месяц, т.к. не имеет денежных средств для поездок.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 272 КАС РФ.
Заслушав прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленного требования, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что ФИО1 осуждена по приговору Белозерского районного суда Курганской области от 19 февраля 2020 г. по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ (с учётом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 июня 2021 г.) к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Приговором суда в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений.
29 июня 2021 г. ФИО1 освобождена по отбытию наказания.
Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.
В силу ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление по приговору от 19 февраля 2020 г. относится к категории тяжких.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, и, в данном случае, истекает 29 июня 2029 г.
В соответствии с пп. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре).
Решением Белозерского районного суда Курганской области от 9 августа 2021 г., вступившим в законную силу 24 августа 2021 г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору суда от 19 февраля 2020 г., т.е. на 8 лет со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Курганской области без разрешения МО МВД России «Варгашинский».
В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1 ч. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2 ч. 1); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3 ч. 1); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1). Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2).
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из разъяснений, содержащихся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Согласно п. 20 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
В связи с совершением ФИО1 административных правонарушений, предусмотренных: ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – 29 апреля и 27 мая 2022 г.; ст. 6.1.1 КоАП РФ – 31 мая 2022 г., и привлечением к административной ответственности на основании постановлений от 2 и 24 июня 2022 г., административный истец обращался в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел.
Решением Белозерского районного суда Курганской области от 17 августа 2022 г., вступившим в законную силу 30 августа 2022 г., в удовлетворении административного искового заявления начальника МО МВД России «Варгашинский» о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел отказано.
После чего постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области от 14 ноября 2022 г. ФИО1 дважды привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая прямо отнесена законодателем к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, поскольку нормы данной статьи находятся в составе главы 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поименованной как «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность».
УУП ОП «Белозерское» ФИО8 ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает совместно со своим сожителем ФИО7, официально нигде не работает, на жизнь зарабатывает случайными заработками, личного подсобного хозяйства не имеет. Жалоб от местных жителей и администрации сельсовета на ФИО1 не поступало. В злоупотреблении спиртными напитками не замечена, ранее судима, состоит под административном надзором в ОП «Белозерское».
При указанных обстоятельствах, учитывая объективную сторону совершенных ФИО1 дважды в течение одного года административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которые характеризуются бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа, а также непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о возможности дополнения ранее установленного ФИО1 административного ограничения обязанностью являться два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Варгашинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ФИО1, <данные изъяты>, ранее установленные административные ограничения обязанностью два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия судом.
Судья О.А. Воронежская
(Мотивированное решение суда составлено 25 апреля 2023 г.)