Дело №2-3362/2023

(УИД) 55RS0007-01-2023-002989-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 20 сентября 2023 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов о признании незаконным отказа об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в отношении многоквартирного дома, возложении обязанности предоставить информацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником жилого помещения – <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений указанного многоквартирного дома формируют фонд капитального ремонта на счетах регионального оператора Омской области. С ДД.ММ.ГГГГ ООО «Комфортный дом» по договору управления от ДД.ММ.ГГГГ является исполнителем жилищных услуг.

В ДД.ММ.ГГГГ году в многоквартирном <адрес> выполнены работы по капитальному ремонту общего имущества – крыши на сумму 4316 492,31 рубль.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Комфортный дом» направило в адрес Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов заявление о переходе на специальный счет, владельцем которого является ООО «Комфортный дом».

ДД.ММ.ГГГГ Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов направило ответ №, в котором отказал в изменении способа формирования фонда капитального ремонта, сославшись на наличие задолженности в размере 448088,13 рублей, а также отсутствие сведений об определении кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ на ее обращение с аналогичным заявлением, Региональный фонд капитального ремонта многоквартирного дома направило ответ, в котором размер задолженности, подлежащий уплате, указан в размере 501667,45 рублей.

Полагает, что задолженность образовалась по вине Регионального фонда капитального ремонта, который начислил, но не истребовал указанную задолженность у собственников помещений многоквартирного <адрес>, имевших задолженность по уплате взносов за капитальный ремонт общего имущества дома.

Просила возложить на Региональный фонд капитального ремонта многоквартирного дома обязанность исключить причину отказа в изменении способа формирования фонда капитального ремонта для собственников многоквартирного дома – «Задолженность».

В последующем исковые требования уточнила, просила признать незаконным отказ Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов в изменении формирования фонда капитального ремонта по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в части указания наличия задолженности перед Фондом на дату принятия решения Общего собрания собственников многоквартирного дома – ДД.ММ.ГГГГ., а также обязать представить собственникам многоквартирного <адрес> подтверждение задолженности перед Фондом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, документ в отношении средств по каждому должнику, собственнику помещений многоквартирного дома, с результатом суммы задолженности, которая послужила причиной отказа в изменении фонда капитального ремонта многоквартирного дома по каждому должнику с указанием суммы невозвратной задолженности.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

ФИО2 Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов – по доверенности ФИО6 исковые требования не признал, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что основания для принятия решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в отношении указанного многоквартирного дома отсутствуют. Указал, что собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> формируют фонд капитального ремонта на общем счете регионального оператора с ДД.ММ.ГГГГ года. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственникам помещений в указанном многоквартирном доме начислены взносы в размере 4961516,28 рублей. Собственниками помещений уплачено взносов на сумму 4243755,89 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № заключенного между региональным оператором и ООО «Стройсервис» проведен капитальный ремонт в многоквартирных домах, включая многоквартирный <адрес>. Стоимость работ по капитальному ремонту общего имущества в указанном многоквартирном доме составила 5300375,96 рублей. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к договору №/к от ДД.ММ.ГГГГ цена договора по указанному многоквартирному дому изменена на 4316492,31 рубль (л.д. 87-90). Дополнительно пояснил, что на дату заключения договора № у собственников указанного жилого помещения имелась задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 421834,77 рублей. Сотрудниками регионального оператора проведена судебно-претензионная работа в отношении собственников, имеющих задолженность по оплате взносов за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. В настоящее время задолженность за проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома по договору № от ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений многоквартирного <адрес> погашена. Собственники помещений указанного многоквартирного дома не лишены права на повторное обращение за изменением способа формирования фонда капитального ремонта.

Представитель Минэнерго Омской области – по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал, полагал, что Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области является не надлежащим ответчиком по делу.

Представитель Министерства имущественных отношений Омской области в судебном заседании участия не принимал, представил письменный отзыв, в котором сослался на то, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку разрешение указанных в исковом заявлении вопросов, к компетенции Министерства не относится.

Представитель ООО «Комфортный дом» в судебном заседании не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщил.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, а также мнения участников процесса, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства имущественных отношений Омской области, а также ООО «Комфортный дом».

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 170 ЖК взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

Согласно частям 1-5 статьи 173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом, в случае, если на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме предоставлены и не возвращены кредит, заем или имеется подлежащая погашению за счет фонда капитального ремонта задолженность по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в отношении этого многоквартирного дома допускается при условии полного погашения такой задолженности.

В случае если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 настоящего Кодекса.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти вносы.

Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает и является собственником в праве общей долевой собственности жилого помещения, расположенного в многоквартирном <адрес>. Обратилась в суд от своего имени и от имени собственников многоквартирного дома, которые с ДД.ММ.ГГГГ года формируют фонд капитального ремонта на общем счете регионального оператора – Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов.

Постановлением Правительства Омской области от 30.12.2013 №369-п утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области на 2014 -2046 годы (л.д. 167-172).

ДД.ММ.ГГГГ между некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (заказчик) и ООО «Стройсервис» (исполнитель) заключен договор № о выполнении работ по капитальному ремонту крыш многоквартирных домов на территории г. Омска, в том числе, многоквартирного <адрес>. Цена договора составила – 4316492,31 рубль, что определено в дополнительно соглашении к договору, а также в справках о стоимости выполненных работ и затрат (л.д. 54-78, 117-118, 165, 166).

Согласно акту о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ капитальный ремонт кровли указанного многоквартирного дома произведен в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 47-53, 151-164).

В соответствии с договором №№ от ДД.ММ.ГГГГ управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО «Комфортный дом» (л.д. 28-31).

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственниками указанного многоквартирного дома принято решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, открытии специального счета, перечислении денежных средств, находящихся на расчетном счете регионального оператора, а спецсчет, открытый управляющей компанией – ООО «Комфортный дом» (л.д. 23-27).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «Комфортный дом», а также ФИО1 Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов направлен ответ, в котором сообщалось, что на основании представленного протокола общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ смена способа формирования фонда капитального ремонта не может быть изменена в виду наличия подлежащей погашению за счет фонда капитального ремонта задолженности по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества, а также в виду того, что в представленном протоколе отсутствует вопрос по выбору кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет. Разъяснено право на повторное обращение после проведения соответствующего собрания, соответствующего требованиям, предъявляемым к нему действующим жилищным законодательством, а также после полного погашения задолженности (л.д. 10).

Аналогичный ответ был направлен ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 (л.д. 11).

Обращаясь в суд с требованием о признании указанных ответов в виде отказа в изменении способа формирования фонда капитального ремонта по причине наличия задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, истец ссылается на то, что в указанных ответах сумма задолженности, подлежащая погашению, различна, ее структура в ответе не приведена, причины, по которым она образована не указаны. Полагала, что указанная задолженность образовалась по причине того, что ответчиком не были необходимые меры по взысканию взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома с собственников помещений дома, которые не исполняют обязанность по уплате таких вносов.

Разрешая заявленные требования в указанно части, суд не находит оснований для их удовлетворения.

Как следует из вышеприведенных нормативно-правовых норм жилищного законодательства,

В случае, если на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме предоставлены и не возвращены кредит, заем или имеется подлежащая погашению за счет фонда капитального ремонта задолженность по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в отношении этого многоквартирного дома допускается при условии полного погашения такой задолженности.

Из ответа Регионального фона капитального ремонта многоквартирных домов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в рамках региональной программы ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном <адрес> проведен капитальный ремонт общего имущества – ремонт кровли на сумму 4316492,31 рубль. На дату заключения договора о выполнении работ по капитальному ремонту собственниками помещений данного многоквартирного дома аккумулирована сумма на общем счете регионального оператора в размере 678989,22 рубля. Проведение капитальных видов ремонтных работ в данном многоквартирном доме осуществлялось, в том числе, за счет средств собственников помещений в других многоквартирных домах.

На дату заключения договора на выполнение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома у собственников помещений указанного дома имелась задолженность, которая в настоящее время погашена (л.д. 193-194).

Факт того, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном <адрес> произведен на средства, помимо тех, которые имелись за счет уплаты соответствующих взносов собственниками помещений в указанном доме, стороной истца опровергнут не был. Доказательств тому, что при заключении договора на капитальный ремонт кровли многоквартирного дома, а также после оплаты по нему, не были использованы заемные средства, в материалы дела не представлено.

Представленное региональному оператору в силу положений статьи 181 ЖК право на взыскание задолженности с лиц, не исполнивших должным образом обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, не влечет наступления у Фонда какой бы то ни было ответственности перед собственниками, исполнившими обязанность по уплате таких взносов.

С учетом указанных обстоятельств, что на суд полагает возможным согласиться со стороной ответчика, об отсутствии оснований для признания отказа в изменении способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного <адрес>.

В данном случае, суд полагает, что собственники многоквартирного дома не лишены возможности на повторное проведение собрания об изменении способа формирования фонда капитального ремонта и представления его региональному оператору.

Что касается требования о возложении на Фонд обязанности предоставить сведения о структуре задолженности, с указанием размера неуплаченных взносов на капитальный ремонт по каждому собственнику отдельно, то по мнению суда, указанные требования подлежат удовлетворению в виду следующего.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан вести учет средств, поступивших на счет регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт, отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме, а также с соблюдением иных требований, установленных настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно частям 1-3 статьи 183 ЖК РФ региональный оператор ведет учет средств, поступивших на счет, счета регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (далее - система учета фондов капитального ремонта). Такой учет ведется отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме. Ведение такого учета может осуществляться в электронной форме.

Система учета фондов капитального ремонта включает в себя, в частности, сведения о:

1) размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме, задолженности по их оплате, а также размере уплаченных пеней;

2) размере средств, направленных региональным оператором на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе размере предоставленной рассрочки оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

3) размере задолженности за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

4) кредитах, займах, привлеченных региональным оператором в целях финансирования услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе с указанием процентной ставки, под которую они привлекались, а также погашении таких кредитов, займов.

Региональный оператор по запросу предоставляет сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирном доме, а также лицу, ответственному за управление этим многоквартирным домом (товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, управляющей организации), и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом многоквартирном доме лицу, указанному в части 3 статьи 164 настоящего Кодекса.

Исходя из вышеприведенных норм действующего жилищного законодательства Российской Федерации, суд полагает возможным возложить на Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов обязанность предоставить собственникам многоквартирного <адрес> сведения о размере задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с указанием размера задолженности по каждому собственнику помещения многоквартирного дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов предоставить собственникам многоквартирного <адрес> сведения о размере задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с указанием размера задолженности по каждому собственнику помещения многоквартирного дома отдельно.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное решение составлено 27 сентября 2023 года.

Судья Ю.С. Рерих