Мотивированное решение составлено 03.07.2023
66RS0006-01-2023-002366-69 Дело № 2а-2905/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19.06.2023 Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:
председательствующего судьи Хабаровой О.В.,
при секретаре судебного заседания Тибатиной Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г.Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 о признании незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г.Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 10.05.2023, вынесенное в рамках исполнительного производства №100164/23/66006-ИП от 26.04.2023.
В обоснование требований указано, что 26.04.2023 судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г.Екатеринбурга ФИО2 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №7, в котором создан Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга по делу №2-2911/2022, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №100164/23/66006-ИП о взыскании в пользу ЖЭК «Калиновский» денежных средств в размере 25197 руб. 67 коп. Административный истец в добровольном порядке в установленный пятидневный срок перечислила сумму задолженности взыскателю в полном объеме 28.04.2023, в связи с чем взыскателем ЖЭК «Калиновский» на следующий рабочий день 02.05.2023 в Орджоникидзевское РОСП г. Екатеринбурга подано заявление об окончании исполнительного производства в связи с добровольным исполнением должником 28.04.2023 судебного приказа по делу №2-2911/2022. Между тем, 10.05.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1763 руб.83 коп. Считает постановление от 10.05.2023 о взыскании с нее исполнительского сбора в размере 1763 руб. 83 коп. незаконным, необоснованным, нарушающим права административного истца и просит его отменить.
В судебное заседание административный истец ФИО1, административные ответчик судебный пристав – исполнитель Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, представитель ГУФССП России по Свердловской области, представитель заинтересованного ПО ЖЭК «Калиновский» в судебное заседание не явились, извещены были надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен, в связи с чем, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 26.04.2023 судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г.Екатеринбурга ФИО2 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №7, в котором создан Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга по делу №2-2911/2022 от 11.02.2023, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №100164/23/66006-ИП о взыскании в пользу ЖЭК «Калиновский» денежных средств в размере 25197 руб. 67 коп.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику по ЕПГУ и прочитано 26.04.2023 (л.д. 27,28).
Должнику предоставлен срок для добровольного исполнения 5 дней.
Административный истец указывает, что 28.04.2023, то есть в срок, предоставленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, платеж был исполнен должником в полном объеме, что следует из заявления взыскателя ЖЭК «Калиновский» от 02.05.2023 об окончании исполнительного производства №100164/23/66006-ИП, поданного в Орджоникидзевское РОСП г. Екатеринбурга (л.д. 10).
22.05.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Согласно постановлению, взыскание денежных средств подтверждено следующими документами: платежными поручениями от должника < № > от 27.04.2023, < № > от 02.05.2023, < № > от 27.04.2023, платежным документов о погашении долга < № > от 28.2023 (л.д. 30).
10.05.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1763 руб.83 коп. в рамках исполнительного производства < № >-ИП (л.д. 31).
Копия постановления о взыскании исполнительского сбора направлена должнику по ЕПГУ и прочитано 11.05.2023 (л.д. 32).
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Порядок наложения на должника денежного взыскания в виде исполнительского сбора регламентирован статьей 112 Закона об исполнительном производстве, согласно которой такая штрафная санкция налагается на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 78 постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Исходя из положений части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.
На основании ч. 1, ч. 2 ст. 15 Закона об исполнительном производстве, сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Согласно ч. 4, ч. 6, ч. 7 ст. 16 Закона об исполнительном производстве, если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были поданы в орган или уполномоченному их принять лицу либо сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока, то установленный срок не считается пропущенным.
Суд приходит к выводу, что поскольку постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №100164/23/66006-ИП было вынесено 26.04.2023, то пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требования исполнительного документа, без учета выходных и праздничных дней истекли 04.05.2023, и так как ФИО1 оплатила задолженность 28.04.2023, что следует из постановления об окончании исполнительного производства, то ей не пропущен указанный срок.
При таких обстоятельствах, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для вынесения постановления от 10.05.2023 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1763 руб. 83 коп. по исполнительному производству №100164/23/66006-ИП 26.04.2023.
По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения требований административного иска, поскольку в данном случае установлено нарушение судебным приставом-исполнителем требований действующего законодательства, нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отделения службы судебных приставов г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов – исполнителей России по Свердловской области ФИО2 от 10.05.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 1763 руб. 83 коп. по исполнительному производству №100164/23/66006-ИП 26.04.2023 в отношении ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья: О.В. Хабарова