УИД 68RS0002-01-2022-002898-74

Дело № 2-230/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 16 » января 2023 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Абрамовой С.А.

при секретаре судебного заседания Горнове А.И.,

при участии истца, представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении в специальный периодов работы:

- с 21.09.1989г. по 31.03.1990г. в должности выездной медицинской сестры больницы скорой медицинской помощи им.В.И.Ленина;

- с 01.04.1990г. по 14.09.1993г. в должности выездной медицинской сестры городской станции медицинской помощи г.Саратова;

- с 15.09.1993г. по 30.01.1996г. в должности выездного фельдшера городской станции скорой медицинской помощи г.Саратова;

- с 30.08.2011г. по 22.10.2012г. – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет;

- 22.09.2007г., с 08.09.2016г. по 09.09.2016г., с 03.08.2017г. по 10.08.2017г., с 29.06.2019г. по 08.07.2019г., с 03.08.2020г. по 06.08.2020г. - дни сдачи крови;

- с 30.08.2019г. по 15.03.2020г., с 19.03.2020г. по 02.08.2020г., с 07.08.2020г. по 13.07.2022г. – в должности врача скорой медицинской помощи ТОГБУЗ «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф», а также о досрочном назначении пенсии с момента обращения за её назначением – с 14.07.2022г.

В обоснование иска указала, что считает необоснованным решение ОПФР по Тамбовской области от 08.09.2022г. об отказе во включении спорных периодов в специальный стаж, поскольку ею осуществлялась лечебная деятельность по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня в должностях, указанных в соответствующем Списке. Период пребывания в отпуске по уходу за ребенком полагает подлежащим включению в льготный стаж, ссылаясь на информационное письмо Минтруда РФ и ПФР от 4 ноября 2002 г. N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 "О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам". День сдачи крови и последующие дни отдыха засчитываются в специальный стаж на основании ст.186 ТК РФ, ранее действовавшей ст.114 КЗОТ, Федеральному закону от 20 июля 2012 г. №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов». Не согласна с выводом о несоответствии Списку №781 от 29.10.2002г. наименования учреждения ТОГБУЗ «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф», поскольку данным учреждением предусмотрены станциискороймедицинскойпомощи, и ею осуществлялась работа именно врача скорой медицинской помощи.

Истица ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме. Пояснила, что при переименовании ТОГБУЗ «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» функции учреждения и выполняемые ею как врачом скорой медицинской помощи обязанности не изменились. Центр медицины катастроф фактически является обособленным подразделением учреждения, находящимся по иному адресу, к его деятельности отношения не имеет.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области ФИО1 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа № 147818/22 от 08.09.2022г., исходя из которого, наименование занимавшихся истицей должностей (выездная медицинская сестра, выездной фельдшер) не соответствуют Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, которым предусматриваются должности медицинской сестры и фельдшера. Включение в льготный стаж отпусков без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком, дней сдачи крови не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Наименование учреждения ТОГБУЗ «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» не соответствует Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, которым отдельно предусмотрены станции скорой медицинской помощи и центры медицины катастроф. Кроме того, сведения о специальном стаже истца за спорный период не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Представитель третьего лица ТОГБУЗ «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, представил справку, уточняющую льготный характер работы истца, и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В состоявшемся ранее судебном заседании представитель третьего лица ФИО3 поддержала исковые требования в части включения в льготный стаж периодов работы в данном учреждении, в остальной части разрешение дела просила оставить на усмотрение суда. Пояснила, что с 30.08.2019г. в наименование учреждения были добавлены слова «медицины катастроф», но функциональные задачи учреждения не изменились.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Тамбовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.п. «н» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в перечне должностей и учреждений указаны должности «медицинская сестра», «фельдшер», «врачи - специалисты всех наименований» и учреждения «Станции скороймедицинскойпомощи», «Центрмедициныкатастроф».

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учёт - это организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования" с 29 июня 1998 года.

Судом установлено, что ФИО2 с 21.09.1989г. по 31.03.1990г. работала в должности выездной медицинской сестры больницы скорой медицинской помощи им.В.И.Ленина, с 01.04.1990г. по 14.09.1993г. в должности выездной медицинской сестры, городской станции медицинской помощи г.Саратова, с 15.09.1993г. по 30.01.1996г. в должности выездного фельдшера городской станции скорой медицинской помощи г.Саратова, с 02.03.1997г. по настоящее время - в должности врача, зам.главного врача с совмещением 0,5 ставки врача станции скорой медицинской помощи г.Тамбова (впоследствии – МЛУ «Городская станция скорой медицинской помощи г.Тамбова», ТОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Тамбова», ТОГБУЗ «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф»).

Данные обстоятельства, помимо объяснений истца подтверждаются трудовой книжкой ФИО2, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, справкой, уточняющей характер работы истца, выданной ТОГБУЗ «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» от 10.01.2023г. № 31/10 (л.д.93-94).

14.07.2022г. ФИО2 обратилась в ОПФР по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области № 147818/22 от 08.09.2022г. ФИО2 принято к зачету в стаж на соответствующих видах работ 23 года 3 мес. 25 дней; отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ и в связи с тем, что обращение за назначением пенсии поступило ранее, чем за месяц до возникновения права.

Истцу не включены в специальный стаж периоды работы с 21.09.1989г. по 31.03.1990г. в должности выездной медицинской сестры больницы скорой медицинской помощи им.В.И.Ленина, с 01.04.1990г. по 14.09.1993г. в должности выездной медицинской сестры городской станции медицинской помощи г.Саратова, с 15.09.1993г. по 30.01.1996г. в должности выездного фельдшера городской станции скорой медицинской помощи г.Саратова, со ссылкой на несоответствие названных должностей Списку, утвержденному постановлением №781 от 29.10.2002г.

Представителем ответчика не оспаривалось, что наименования названных лечебных учреждений соответствуют вышеуказанному Списку.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, включая справку, уточняющую характер работы истца № 42 от 03.04.2018г., выданную ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница №1 им.Ю.Я.Гордеева» (л.д.72); справку о переименовании учреждения №43 от 03.04.2018г. (л.д.73), ранее именовавшегося как Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им.В.И.Ленина; справку, уточняющую характер работы истца от 14.03.2018г., выданную ГУЗ «СГССМП» (л.д.74); справку о переименовании учреждения (л.д.75), ранее именовавшегося как городская станция медицинской помощи г.Саратова, городская станция скорой медицинской помощи г.Саратова, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды ФИО2 осуществляла деятельность по охране здоровья населения в должностях, которые по направлениям деятельности, поставленным целям и задачам, выполняемым истицей функциям, условиям и характеру труда тождественны должностям медицинской сестры и фельдшера – то есть должностям, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Наименование должности истца как "выездная медицинская сестра", "выездной фельдшер" не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в указанной части, поскольку, по мнению суда, имеет место уточнение функциональных обязанностей медицинской сестры, фельдшера, осуществляющих трудовую деятельность - выезды в составе бригады скорой медицинской помощи по вызовам и оказание лечебной помощи населению.

Вопреки положениям ст.12, ч.1 ст.56 ГПК РФ, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы ответчика о том, что истица пребывала в отпуске без сохранения заработной платы с 25.01.1993г. по 27.01.1993г., с 30.08.2011г. по 22.10.2012г. – в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, что ею не оспаривалось.

Отказывая в удовлетворении иска в части включения в специальный стаж работы истца периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в отпуске по уходу за ребенком, суд исходит из того, что в стаж для назначениядосрочнойстраховойпенсиипо старости включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, к которымотпускабезсохранениязаработнойплаты, отпуск по уходу за ребенком- не относятся.

В информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 4 ноября 2002 г. N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 "О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам", на которое ссылается истец, разъяснено, что в специальный стаж подлежит включению период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, а не в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

При таких обстоятельствах, подлежат включения в специальный стаж истца периоды работы с 21.09.1989г. по 31.03.1990г. в должности выездной медицинской сестры больницы скорой медицинской помощи им.В.И.Ленина, с 01.04.1990г. по 24.01.1993г., с 28.01.1993г. по 14.09.1993г. в должности выездной медицинской сестры городской станции медицинской помощи г.Саратова, с 15.09.1993г. по 30.01.1996г. в должности выездного фельдшера городской станции скорой медицинской помощи г.Саратова.

Истцу не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, дни сдачи крови 22.09.2007г., с 08.09.2016г. по 09.09.2016г., с 03.08.2017г. по 10.08.2017г., с 29.06.2019г. по 08.07.2019г., с 03.08.2020г. по 06.08.2020г. со ссылкой на то, что включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Удовлетворяя исковые требования о включении в стаж на соответствующих видах работ донорских дней, суд исходит из следующего.

Статьей 4 Федерального закона от 20. июля 2012 г. №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» закреплены принципы основы донорство крови и (или) ее компонентов, которые включают в том числе обеспечение социальной поддержки и соблюдение прав доноров, а также поощрение и поддержка безвозмездного донорства крови и (или) ее компонентов.

Согласно ст.186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Исходя из приведенных правовых норм трудового законодательства при сдаче крови работником в выходной день работник имеет право с учетом дополнительного дня отдыха на два дня отдыха, которые подлежат оплате в размере среднего заработка. При этом ограничений в оплате дней отдыха, предоставляемых работнику за день сдачи крови, в зависимости от того, является такой день выходным или рабочим, не установлено.

В соответствии с Письмом ПФР от 07.12.1998 N 06-28/10740 работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Спискам N N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 в вышеназванные периоды предоставлялись дни отдыха, как донору непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов для переливания, на время указанного отдыха сохранялся средний заработок, с которого производились соответствующие отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, что подтверждается справкой, уточняющей характер работы истца ТОГБУЗ «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» от 10.01.2023г. № 31/10 (л.д.93-94)..

При таких обстоятельствах, названные периоды подлежат включению в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Истцу не включены в специальный стаж периоды с 30.08.2019г. по 15.03.2020г., с 19.03.2020г. по 02.08.2020г., с 07.08.2020г. по 13.07.2022г. работы в должности врача скорой медицинской помощи ТОГБУЗ «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» со ссылкой на несоответствия наименования учреждения Списку, утвержденному постановлением №781 от 29.10.2002г.

При этом предшествующий период работы истца в той же должности в том же учреждении, ранее именовавшееся как станция скорой медицинской помощи г.Тамбова, МЛУ «Городская станция скорой медицинской помощи г.Тамбова», ТОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Тамбова», с 1997г. по 2019г. (за вычетом отдельных периодов) включен пенсионным органом в специальный стаж истца.

Списком, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, предусмотрены наименования учреждения, которые дают право надосрочнуютрудовуюпенсию, такие как «Центрмедициныкатастроф»и«Станцияскороймедицинскойпомощи».

В 2019 году государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» образовано путем реорганизации в форме слияния ТОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Тамбова» и ТОГБУЗ «Центр медицины катастроф». То есть, учреждение имеет признаки и того и другого учреждения.

Изменение наименования учреждения, в котором работала истица, не зависело от её воли; переименование учреждения не привело к изменению условий и характера профессиональной деятельности, трудовых функций, выполняемых истцом.

Проанализировав собранные по делу доказательства, включая Устав ТОГБУЗ «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» от 21.08.2019г. № 1367 (л.д.11-31), постановление администрации Тамбовской области от 18.03.2019г. №265 о реорганизации учреждений в целях оптимизации сети областных государственных учреждений здравоохранения (л.д.32-34), должностную инструкция врача скорой медицинской помощи от 30.08.2019г.(л.д.35-40), суд приходит к выводу о том, что ТОГБУЗ «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф», в котором осуществляет лечебную деятельность истица, относится к предусмотренным в разделе «Наименование учреждений» Списка N 781 лечебным учреждениям: «Центр медицины катастроф» и «Станция скорой медицинской помощи».

Вопреки положениям ст.12, ч.1 ст.56 ГПК РФ, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Суд отклоняет доводы ОСФР по Тамбовской области о том, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленными работодателем, не подтверждается осуществление лечебной деятельности, что ответчик просит расценить в качестве самостоятельного основания для отказа в зачете спорного периода в специальный стаж, поскольку, исходя из собранных по делу доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца, суд приходит к выводу о том, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за данный период были ошибочно не поданы в систему индивидуального (персонифицированного) учета с отметкой о специальном стаже. Исходя из материалов дела и объяснений представителя третьего лица, который просил удовлетворить исковые требования, пенсионным органом было отказано в принятии сведений индивидуального (персонифицированного) учета о льготном характере работы истца со ссылкой на несоответствие наименования учреждения Списку от 29 октября 2002 г. N 781. При таких обстоятельствах, непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учёта о льготном характере работы истца, не может ущемлять пенсионные права ФИО2

Согласноч. 1 ст. 22Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно: в 2022 году срок назначения страховой пенсии по старости установлен не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения соответствующего права.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N350-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21части 1 статьи 30,пункте 6 части 1 статьи 32Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному; Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из расчета, представленного ОПФР по Тамбовской области по судебному запросу, с учетом вышеперечисленных периодов дата возникновения у ФИО2 права на досрочную страховую пенсию по старости – 14.07.2022г. (дата приобретения требуемого 30-летнего стажа – 02.12.2019г., дата обращения за назначением пенсии – 14.07.2022г.).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС *** ***) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО2 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периоды работы:

- с 21.09.1989г. по 31.03.1990г. в должности выездной медицинской сестры больницы скорой медицинской помощи им.В.И.Ленина;

- с 01.04.1990г. по 24.01.1993г., с 28.01.1993г. по 14.09.1993г. в должности выездной медицинской сестры городской станции медицинской помощи г.Саратова;

- с 15.09.1993г. по 30.01.1996г. в должности выездного фельдшера городской станции скорой медицинской помощи г.Саратова;

- 22.09.2007г., с 08.09.2016г. по 09.09.2016г., с 03.08.2017г. по 10.08.2017г., с 29.06.2019г. по 08.07.2019г., с 03.08.2020г. по 06.08.2020г. - дни сдачи крови;

- с 30.08.2019г. по 15.03.2020г., с 19.03.2020г. по 02.08.2020г., с 07.08.2020г. по 13.07.2022г. – в должности врача скорой медицинской помощи ТОГБУЗ «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 14.07.2022 года.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.

Судья С.А.Абрамова

Решение суда в окончательной форме составлено 31 января 2023 года.

Судья С.А.Абрамова